Постановление Администрации Пензенской области от 06.09.1993 № 373
Об организации государственного инженерно-инвестиционного хозрасчетного центра областной администрации
ГЛАВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.09.93 г. N 373г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 26.03.2004 г. N 139-пП Об организации государственногоинженерно-инвестиционногохозрасчетного центраобластной администрации Учитывая важность структурной перестройки строительногокомплекса, делегирование ряда функций управления на региональныйуровень и в целях создания оптимальных условий для взаимодействияучастников инвестиционной деятельности, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Используя наработки управления Пензгосэкспертизы понаправлениям реформирования строительного комплекса, одобренныеГосстроем России, организовать на базе Пензгосэкспертизыгосударственный инженерно-инвестиционный хозрасчетный центр областнойадминистрации (Пензинвестцентр). 2. В структуре центра предусмотреть: 2.1. Блок государственного регулирования инвестиционнойдеятельности, в том числе: государственная вневедомственная экспертиза; центр по ценообразованию; лицензионный центр по лицензированию строительной деятельности иотдельных видов деятельности жилищно-коммунального хозяйства: сертификация строительной продукции; сертификация консультационных фирм и индивидуальныхконсультантов. 2.2. Блок информационного обеспечения. 2.3. Блок организационного обеспечения. 2.4. Блок технического обеспечения, в том числе:информационно-вычислительный центр (ИВЦ) строительного комплекса. 2.5. Блок новых рыночных форм, в том числе: тендерный комитет областной администрации (торги подряда, торгипроектной продукции, торги незавершенного строительства,инвентаризация объектов незавершенного строительства). 2.6. Блок методологии, стратегии развития и перехода к рынку. 2.7. Блок услуг. 3. Назначить директором центра Щукина Станислава Ивановича. 4. Директору центра в месячный срок: подготовить и представить на утверждение положение о центре и всюнеобходимую документацию по регистрации в установленном порядке; отработать механизм взаимодействия с органами государственногоуправления на региональном и федеральном уровнях; подготовить ипредставить на утверждение Положение об инжиниринговых услугах винвестиционной деятельности. 5. Заместителю Главы областной администрации Гринькову В.Н.: в двухнедельный срок после утверждения Положения о Центрепровести совещание по вопросам координации и взаимодействия; подготовить распоряжение о взаимодействии центральнойстроительной лаборатории АО "Пензастрой", госархстройнадзора иПензинвестцентра. 6. Первому заместителю Главы областной администрации ЩербаковуА.Е. внести изменения в план капитального строительства объектовместных Советов на 1993 г. с целью обеспечения стартовогофинансирования центра в размере 5 млн. руб. 7. Руководителю аппарата - управляющему делами Ларину Ю.Ф.выделить для нужд центра 2 ПЭВМ в беспроцентную аренду. 8. при создании Пензинвестцентра не допускать изъятия изимущественного комплекса Пензгосэкспертизы служебных помещений,оборудования, мебели, инвентаря, программных средств,справочно-информационного фонда. 9. Главе городской администрации Калашникову А.С. в месячный срокрешить вопрос о передаче на баланс Центра здания по ул. Володарского,42. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы областной администрации Гринькова В.Н. Глава областной Администрации А.Ф.Ковлягин _____________________________ С П Р А В К А к постановлению Главы областной администрации о создании Пензинвестцентра Управление Пензгосэкспертизы организовано в I988 году какрегиональный орган системы государственной вневедомственнойэкспертизы. В 1989-1990 гг., понимая, что основная функция (экспертиза) будетвременно ослабевать, как следствие развала экономики в общем, так истроительного комплекса в частности, руководство управления, всоответствии с собственной концепцией, сориентировала коллектив нарасширение сфер деятельности по направлениям отработки новых элементоврыночных механизмов, становления собственной производственной базы,предоставления необходимых услуг участникам инвестиционного процесса. Сегодняшняя структура Пензгосэкспертизы. 1. Отдел комплексной экспертизы, значение которого резкоусиливается постановлением Правительства РФ от 20.06.93 N 585. 2. Центр лицензирования строительной деятельности (результатреализации концепции по направлению лицензирования). Пролицензировано360 организаций. 3. Справочно-информационный отдел с солиднымсправочно-информационным фондом, архивом и библиотекой. 4. Отдел приватизации с услугами по приватизации, акционированию,оценке стоимости приватизируемого имущества, составлению учредительныхдокументов. 5. Отдел методологии и перспективных разработок (анализматериалов различных источников информации, разработка пакетовдокументов, подготовка к реализации). Отделом разработаны пакетыдокументов: по лицензированию строительной деятельности; по организации продаж незавершенных строительством объектов; по подрядным торгам на строительство объектов; по подрядным торгам на проектную продукцию; по приватизации и акционированию. 6. Налаженная система делопроизводства, диспетчеризации. 7. Планово-финансовый отдел. Особое внимание уделялось компьютерной технологии. Созданный в1991 году отдел разработал программы экспертизы проектно-сметнойдокументации, оценки стоимости, лицензирования, схему компьютеризациисистемы экспертизы России, структуры баз данных. Эти разработкинеоднократно отмечались Главгосэкспертизой, но в 1993 году отделпришлось ликвидировать по финансовым соображением. Производственно-техническая база Пензгосэкспертизы 1. Наличие обустроенных производственных площадей, позволяющеенормальное размещение подразделений с учетом перспективы. 2. Наличие мебели, предметов обихода персонала. 3. Наличие компьютерной, множительной, печатающей, счетнойтехники, систем внешней и внутренней связи, аудио-аппаратуры и пр. 4. Сохраненный на минимально-возможном уровне квалифицированныйкадровый состав. Перспективные разработки Пензгосэкспертизы вызвали интересруководства Госстроя России на совещании 28-30 июня 1993 года и былирассмотрены на коллегии Госстроя 23 июля 1993 года (что Подтверждаетактуальность собственных концепций Пензгосэкспертизы). В настоящее время в стране не существует обоснованной оценкивлияния политических и экономических изменении па состояниекапитального строительства, не сформулированы направления, целии объемы гос. инвестиций, нет четкого представления об организационнойструктуре строительного комплекса. В то же время ясно, чтоуправляемость по вертикали утеряна, значение регионального уровнярезко возрастает и обязывает администрацию предпринимать определенныеусилия по восстановлению инвестиционного потенциала. В этих условиях, с учетом вышеизложенного, наиболее оптимальнымиокажутся усилия по созданию инженерного центра областной администрациина базе имеющегося потенциала Пензгосэкспертизы дополнив ее структурунекоторыми подразделениями (тендерный комитет по торгам подряда инезавершенного строительства, информационно-вычислительный центр иархив строительного, комплекса, ценообразование, сертификация). Создание центра позволит администрации: иметь в своем распоряжении эффективный механизм государственногорегулирования (экспертиза, лицензирование, ценообразованиесертификация); интегрировать участников инвестиционного процесса и оказывать наних влияние, необходимое для соблюдения интересов региона; восстановить в определенной степени вертикаль и эффективностьуправления; отрабатывать и внедрять новые элементы рыночных механизмов; отрабатывать инвестиционные, социальные, экологические и другиепрограмм на перспективу; улучшить качественную основу деятельности всех участниковинвестиционного процесса, защищая тем самым интересы потребителей. Следует отметить, что создание центра не монополизирует никакиенаправления деятельности из вышеуказанных,(кроме сферы гос.регулирования). В соответствии с законодательством, по любымнаправлениям разрешены альтернативные структуры. Начальник управления Пензгосэкспертизы С.И.Щукин