Постановление Администрации Пензенской области от 17.09.1996 № 810
О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 17.09.96 N 810г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 14.04.2006 г. N 209-пП О порядке подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуацийВнесено: Шорниковым В.И. - начальником отдела мобилизационной подготовки народного хозяйства администрации области. Во исполнение Федерального Закона от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить порядок подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций согласно приложению. 2. Установить, что подготовка населения Пензенской области повопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее именуется - чрезвычайные ситуации) ведется посоответствующим возрастным или социальным группам. Подготовканаселения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется напредприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) иорганизациях, независимо от их организационно-правовой формы, а такжепо месту жительства. 3. Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийвозложить на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Пензенской области (Кададов А.М.). 4. Управлению образования (Никулин В.И.) с участием управления поделам ГО и ЧС Пензенской области осуществлять постоянный контроль завнедрением в учебный процесс общеобразовательных заведений новыхобразовательных программ по курсу "Основы безопасностижизнедеятельности" в полном объеме. 5. Ректорам учебных заведений высшего профессиональногообразования г. Пензы не допускать снижения установленного объема часовна изучение студентами вопросов защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны по дисциплине"Безопасность жизнедеятельности". Исключить случаи необоснованнойреорганизации кафедр (циклов) "Гражданской обороны и охраны труда" исокращения профессорско-преподавательского состава этих кафедр. 6. Главам горрайадминистраций организовать подготовку всехкатегорий населения в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 "Опорядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций" и настоящего Постановления. Особое внимание обратить на подготовку населения в населенныхпунктах, расположенных в районах размещения потенциально опасныхобъектов, и подготовку руководящего и командно-начальствующего составав областном учебно-методическом центре по делам ГО и ЧС и курсахгражданской обороны. 7. Комитету по образованию, культуре и средствам массовойинформации администрации области (Букин В.П.), департаменту средствмассовой информации и полиграфии (Садчиков В.Н.), управлению по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Кададов А.М.), органамместного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациямобеспечить широкую пропаганду знаний в области защиты населения отчрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовойинформации. 8. Финансовому управлению (Петрухнов А.С.) при разработкеобластного бюджета на 1997 год предусматривать финансированиесодержания учебно-методического центра по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям, курсов гражданской обороны гг. Пензы, Кузнецкаи Сердобска, подготовку руководителей, специалистов и работников всоставе территориальных невоенизированных формирований, проведениеучений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферахпроизводства и обслуживания, в составе затрат на содержание управленияи штабов по делам ГО и ЧС. 9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напредседателя комитета по вопросам торговли, сферы услуг имобилизационной подготовки народного хозяйства Лычагина А.Р. Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Утвержден постановлением главы администрации области от 17.09.96 г. N 810 П О Р Я Д О К подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций 1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методыподготовки населения Пензенской области в вопросам защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далееименуются - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которыепроходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат: - население, занятое в сферах производства и обслуживания,учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования; - руководители органов управления исполнительной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,независимо от их организационно-правовой формы, и специалисты вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются -специалисты); - работники органов управления исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций в составе сил единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - население, не занятое в сфере производства и обслуживания. 3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайныхситуаций являются: - обучение всех групп населения правилам поведения и основнымспособам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управлениядействиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций; - выработка у руководителей и специалистов органов управленияисполнительной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков поподготовке и управлению силами и средствами, входящими в единуюгосударственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - практическое усвоение работниками в составе сил единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях. 4. Подготовка населения, занятого в сферах производства иобслуживания и не входящих в состав сил единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляетсяпутем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучениядействий в чрезвычайных ситуациях, согласно рекомендуемым программам,с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях итренировках. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образованияосуществляется в учебное время по общеобразовательным программам вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций. 5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты отчрезвычайных ситуаций осуществляется: - руководителей и специалистов органов управления исполнительнойвласти Пензенской области - в Академии гражданской защиты МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; - руководителей, командно-начальствующего составаневоенизированных формирований и специалистов органов самоуправления -в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Пензенской области, а также в ходе учений и тренировок; - руководителей, командно-начальствующего составаневоенизированных формирований и работников предприятий, учреждений иорганизаций Пензенской области - на курсах гражданской обороны городовПензы, Кузнецка, Сердобска; - работников предприятий, учреждений и организаций в составеаварийно-спасательных, военизированных и специализированныхформирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышенияквалификации и переподготовки кадров и учебно-тренировочных центрах; - работников предприятий, учреждений и организаций в составеневоенизированных формирований - непосредственно по месту работы. 6. В целях проверки подготовленности населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные,тактико-специальные и комплексные учения и тренировки. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах местного самоуправления один раз в три года.Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, вучреждения и организациях проводятся один раз в год продолжительностьюдо одних суток. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций одинраз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз вгод. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятсяодин раз в три года в органах местного самоуправления, напредприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численностьработников более 300 человек, и в лечебно-профилактическихучреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз втри года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования проводятся ежегодно. 7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства иобслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотраучебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по местужительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток,прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защитыот чрезвычайных ситуаций. 8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защитыот чрезвычайных ситуаций, имеют право: - на информирование о риске, которому они могут подвергнуться входе учений и тренировок; - на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью научениях и тренировках; - на сохранение средней заработной платы по месту работы напериод участия в учениях и тренировках за счет организаций,планирующих и проводящих учения и тренировки. 9. За счет средств бюджета Пензенской области финансируютсясодержание учебно-методического центра по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Пензенской области, курсов гражданской обороныгородов Пензы, Кузнецка, Сердобска, подготовка руководителейспециалистов и работников в составе территориальных невоенизированныхформирований, проведение учений и тренировок, а также обучениенаселения, не занятого в сферах производства и обслуживания. За счет местных бюджетов финансируются подготовка руководителей иобучение работников в составе невоенизированных формирований,тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, атакже участие в учениях, проводимых администрацией Пензенской области.