Постановление Администрации Пензенской области от 01.07.1996 № 556
Об утверждении Порядка целевого использования средств, выделяемых из областного бюджета
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 01.07.96 г. N 556г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 29.03.2004 г. N 144-пП Об утверждении Порядка целевогоиспользования средств, выделяемыхиз областного бюджета В целях усиления контроля за целевым расходованием бюджетныхсредств, выделяемых из областного бюджета, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Порядок целевого использования средств, выделяемыхпредприятиям, учреждениям, организациям из областного бюджета, всоответствии с решениями Законодательного Собрания области,постановлениями и распоряжениями Главы администрации области. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы администрации Ю.Ф.Ларина и и.о. начальникафинансового управления Н.А.Гришкина. Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Приложение к постановлению главы администрации области от 01.07.96 N 556 П О Р Я Д О К целевого использования средств, выделяемых предприятиям, учреждениям, организациям из областного бюджета, в соответствии с решениями Законодательного Собрания области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области I. Общие положения 1. Выделение средств из областного бюджета производится воисполнение решения Законодательного Собрания области об областномбюджете на соответствующий год, постановлений и распоряжений Главыадминистрации области, решений Законодательного Собрания области, вкоторых формулируется целевой характер выделяемых средств. Определениеособенностей целевого использования средств, выделяемых из областногобюджета, осуществляется финансовым управлением в соответствии свозложенными на него задачами и пунктом II Положения о финансовомуправлении, утвержденного постановлением Главы администрации областиот 7 июня 1995 года N 340. 2. Согласно п. IV в) Положения о финансовом управленииадминистрации Пензенской области, утвержденного постановлением Главыадминистрации области от 7 июня 1995 года N 340, финансовое управлениеимеет право взыскивать в установленном порядке с предприятий,учреждений и организаций средства, выделенные из областного бюджета,используемые не по целевому назначению, с наложением на предприятия,учреждения, организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размередействующей учетной ставки Центрального банка РФ. 3. Основными методами, используемыми при выделении средств изобластного бюджета и оказывающими влияние на квалификациюиспользования этих средств, являются финансирование, кредитование ипередача средств в управление. Целевой характер предоставляемых из областного бюджета средствпри кредитовании и передаче средств в управление формулируется вдоговорах, заключаемых между сторонами. 4. Под использованием не по целевому назначению (нецелевымиспользованием) средств, выделенных из областного бюджета, следуетпонимать такое их использование, которое не приводит к результатам,предусмотренным при их предоставлении, или приводит к этимрезультатам, но сопровождается неправомерными действиями илисобытиями, неправомерность которых закрепляется в правовых актах, взаключаемых договорах или в решениях полномочных органов, определяющихцелевой характер выделяемых из областного бюджета средств. 5. Если при выделении средств из областного бюджета формулируютсядве (промежуточная и конечная) или несколько целей, для признанияиспользования средств целевым, необходимо достижение каждой из них. Если одна или несколько из поставленных целей не достигнуты, тоиспользование средств, выделенных из областного бюджета, следуетпризнать нецелевым. II. Общие виды нецелевого использования 6. При финансировании, кредитовании, передаче средств вуправление, видами нецелевого использования средств, выделенных изобластного бюджета, сопровождающегося неправомерными действиями,являются: а) направление этих средств на банковские депозиты, приобретениеразличных активов (валюты, ценных бумаг, иного имущества) с целью ихпоследующей продажи; б) осуществление взносов в уставный капитал другого юридическоголица, оказание финансовой поддержки; в) расходование средств при отсутствии оправдательных документов,неоформление или неправильное оформление первичных документов(первичных документов на приобретение товарно-материальных ценностей,документов на расходование средств, отсутствие авансовых отчетов ит.д.); г) недостача материальных ценностей, приобретенных за счетсредств, выделенных из областного бюджета; д) расходование средств, выделенных из областного бюджета, сверхнорм, установленных Министерством финансов РФ (нормы возмещениякомандировочных расходов, нормы на расходование бензина и т.д.).Суммой нецелевого использования является в этом случае суммаперерасхода. 7. Нецелевым использованием средств, выделенных из областногобюджета, при котором происходят события, обязанность предотвращениякоторых вменена пользователю этих средств, является убыль сверх нормтех материальных ценностей, приобретение которых было осуществлено засчет средств, выделенных из областного бюджета. В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности вРФ, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 26.12.94 г. N170, убыль полностью при отсутствии норм убыли рассматривается какнедостача. III. Особенности определения нецелевого использования при финансировании 8. В учреждениях, предприятиях, организациях, основнаядеятельность которых финансируется за счет средств областного бюджета,нецелевым использованием является: а) использованием средств на цели, не предусмотренные сметойрасходов; б) расходование средств не по коду экономической классификации,по которому было произведено финансирование (перераспределение средствс одного кода экономической классификации на другой). 9. При определении нецелевого использования средств впредприятиях, учреждениях, организациях, чья деятельностьфинансируется за счет средств областного бюджета, финансовым органам,проводящим проверки, необходимо определить у нижестоящихраспорядителей бюджетных ассигнований наличие правомочия поперераспределению средств по кодам бюджетной классификации или прав посамостоятельному выбору направлений расходования в пределах полученныхиз областного бюджета сумм финансирования. Данные права предоставленызаконами Российской Федерации, Указами Президента РФ, постановлениямиПравительства РФ, постановлениями Главы администрации области,решениями Законодательного Собрания области. 10. В предприятиях, учреждениях, организациях, которымпредоставлено право самостоятельно определять направления расходованиявыделяемых из областного бюджета средств, производить перегруппировкусредств в пределах полученного финансирования по кодам экономическойклассификации, данные действия должны оформляться надлежащеоформленными распорядительными документами руководителя предприятия(учреждения, организации) - нижестоящего распорядителя бюджетныхассигнований. Руководитель аппарата Ю.Ф.Ларин