Постановление Администрации Пензенской области от 15.04.1996 № 268
О создании на базе государственного предприятия "Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области" некоммерческой организации "Фонд поддержки малого предпринимательства Пензенской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 15.04.96 N 268г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 20.06.2008 г. N 387-пП О создании на базе государственногопредприятия "Фонд поддержкипредпринимательства Пензенской области"некоммерческой организации "Фондподдержки малого предпринимательстваПензенской области" В соответствии с главой 4 Гражданского кодекса РФ и Законом РФ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РФ" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать на базе государственного предприятия "Фонд поддержкипредпринимательства Пензенской области" некоммерческую организацию"Фонд поддержки малого предпринимательства Пензенской области". 2. Администрации Пензенской области выступить в качествеучредителя некоммерческой организации "Фонд поддержки малогопредпринимательства Пензенской области". 3. Считать некоммерческую организацию "Фонд поддержки малогопредпринимательства Пензенской области" правопреемникомгосударственного предприятия "Фонд поддержки предпринимательстваПензенской области", а деятельность государственного предприятия ФППпрекращенной с момента регистрации некоммерческой организации ФПМП. 4. Утвердить Устав некоммерческой организации "Фонд поддержкималого предпринимательства Пензенской области". 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Фомина В.С. Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Учрежден Зарегистрировано постановлением главы Администрация Ленинского администрации Пензенской района г. Пензы области N _______ от ___________ N 268 от 15.04.96 г. Зам. главы администрации ______________ В.В.Жуков У С Т А В Фонда поддержки малого предпринимательства Пензенской области Юридический адрес: г. Пенза, ул. Кирова, 65/2 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Фонд поддержки малого предпринимательства Пензенскойобласти, именуемый в дальнейшем "Фонд", осуществляет свою деятельностьв соответствии с Гражданским кодексом РФ, принятым 30 ноября 1994 г.,Федеральным Законом "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации", принятым 14 июня 1995 г.,Федеральным Законом "О некоммерческих организациях", принятым 12января 1996 г., и является по организационно-правовой форме "Фондом",созданным на базе переданного ему Учредителем имущества дляосуществления своей уставной деятельности. 1.2. Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области созданна базе государственного предприятия "Фонд поддержкипредпринимательства Пензенской области" путем преобразования внекоммерческую организацию и является его правопреемником. 1.3. Учредитель Фонда: администрация Пензенской области, 440025г. Пенза, пл. Ленина, Дом Советов. 1.4. В соответствии с Федеральным Законом "О государственнойподдержке малого предпринимательства в РФ" Фонд имеет статусгосударственного Фонда поддержки малого предпринимательства. 1.5. Фонд является юридическим лицом, обладает обособленнымимуществом, имеет основные и оборотные средства, самостоятельныйбаланс, расчетные и другие счета в учреждениях банков, может от своегоимени приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом иответчиком в суде. Фонд отвечает по своим обязательствам темпринадлежащим ему имуществом, на которое по действующемузаконодательству может быть обращено взыскание. Фонд имеет круглую печать и угловой штамп со своим наименованием,эмблему, собственную символику и другие реквизиты. 1.6. Фонд не отвечает по обязательствам его Учредителя, апоследний не отвечает по обязательствам Фонда. 1.7. Фонд поддержки предпринимательства Пензенской областиявляется государственной некоммерческой организацией и не имеетосновной целью своей деятельности извлечение прибыли. 1.8. Местонахождение Фонда: 440600, г. Пенза, ул. Кирова, 65/2. II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 2.1. Целью деятельности Фонда является развитиепредпринимательской деятельности на региональном уровне, содействиесозданию и развитию малых предприятий различныхорганизационно-правовых форм, ориентация их деятельности на решениеприоритетных экономических и социальных проблем территории. 2.2. Задачами деятельности Фонда являются: 2.2.1. Разработка и реализация региональных программ развития иподдержки малого предпринимательства. 2.2.2. Создание инфраструктуры рыночной экономики, содействующейразвитию предпринимательской деятельности. 2.2.3. Представление и защита интересов малых предприятий ипредпринимателей перед территориальными органами власти и управления. 2.2.4. Содействие функционированию малых предприятий посредствомоказания им разнообразных услуг на коммерческой основе. 2.2.5. Оказание содействия в подготовке учредительных документови регистрации малых предприятий. 2.2.6. Оказание содействия в формировании средств и имуществамалых предприятий. 2.2.7. Информационно-методическая поддержка развития малогопредпринимательства. 2.2.8. Оказание содействия социальному развитию трудовыхколлективов малых предприятий. 2.2.9. Помощь в организации делопроизводства, документооборота,подготовке внутренних документов, включая выбор форм и систем оплатытруда, аудиторские услуги. 2.2.10. Содействие в подборе и подготовке кадров. Ведение банкакадров специалистов и рабочих разных специальностей. Организация ифинансирование школ менеджеров, семинаров, лекционных курсов,конференций, круглых столов по обмену опытом для руководителей испециалистов малых предприятий, администраций и др. заинтересованныхлиц. 2.2.11. Участие в учреждении предприятий, инфраструктурыподдержки предпринимательства, в т.ч. путем формирования (участия вформировании) их уставных фондов. 2.2.12. Предоставление малых предприятиям за счет средств Фондассуд, кредитов, дотаций. 2.2.13. Привлечение финансовых и иных ресурсов заинтересованныхорганов управления, предприятий и организаций к развитию малогопредпринимательства. 2.2.14. Содействие малым предприятиям в получении банковскихкредитов, в т.ч. под гарантии Фонда. Проведение экспертиз кредитныхзаявок (предполагающих использование средств или гарантий Фонда,бюджета) на предмет платежеспособности предприятия, целесообразности иэффективности проекта, целесообразности и эффективности инвестиции,соответствия финансируемых проектов нуждам и потребностям территорий. 2.2.17. Оказание услуг по поиску свободных нежилых помещений (вт.ч. законсервированных или простаивающих производств, цехов илидругих объектов) для размещения производств и офисов малыхпредприятий. Содействие в заключении договоров аренды. Ведение банковданных нежилых помещений. 2.2.18. Строительство (аренда) производственных площадок ипомещений, под офисы, оборудование их необходимой инженернойинфраструктурой, средствами связи и проч. с последующимпредоставлением их в аренду малым предприятиям. Реализацияинкубационных программ. 2.2.19. Оказание услуг по приобретению сырья и материалов,маркетингу, сбыту продукции. 2.2.20. Финансирование научных исследований, симпозиумов, научныхконференций, связанных с деятельностью Фонда. 2.2.21. Проведение правовых консультаций, представление интересовмалых предприятий в суде, арбитраже, третейском суде. 2.2.22. Оказание малым предприятиям услуг в развитиивнешнеэкономической деятельности: предоставление консультаций,посреднических услуг, помощи в поиске зарубежного партнера,предоставление своего валютного счета для совершениявнешнеэкономических операций и др. 2.2.23. Организация взаимодействия малых предприятий в процессефункционирования, в т.ч. обмен материалами и оборудованием, размещениезаказов, совместные рекламные компании и проч. 2.2.24. Организация конкурсного размещения среди малыхпредприятий заказов на производство продукции, выполнение работ иуслуг для нужд территории, финансируемых из средств местного бюджета,внебюджетных фондов и средств предприятий и организаций местногохозяйства. 2.2.25. Привлечение малых предприятий к выполнениютерриториальных планов и программ. Доведение до них информации опроблемах, перспективах и потребностях территории, населения, местныхпредприятий и организаций. 2.2.26. Разработка и представление в местные органы властипредложений по созданию системы льгот и стимулов для малыхпредприятий, участвующих в решении приоритетных проблем региона. 2.2.27. Подготовка и представление в местные администрацииинформации о развитии, возможностях и потребностях малых предприятийна территории области. 2.2.28. Создание и ведение информационного банка данных по малымпредприятиям на всей территории области. 2.2.29. Доведение до сведения предприятий информации опринимаемых местными органами власти и управления решениях ипостановлениях. 2.2.30. Разработка и представление в администрации плановразвития предпринимательства на территории. Организация выполненияутвержденных программ. 2.2.31. Организация третейского суда, нотариальной конторы, какструктурных подразделений Фонда. III. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ФОНДА 3.1. Источниками образования имущества Фонда являютсяимущественные вклады его Учредителя, ассигнования из Федерального,областного и местных бюджетов, кредиты банков и других кредиторов,доходы от деятельности Фонда, средства от выпуска и размещения ценныхбумаг, доходы от созданных Фондом хозяйственных структур,благотворительные взносы и пожертвования юридических и физических лиц,а также иные источники, не запрещенные законодательством РФ. 3.2. Фонд является собственником имущества, переданного емуУчредителем. Фонд самостоятельно распоряжается своим имуществом наосновании своих планов и программ деятельности. Доходы от деятельностиФонда остаются в его распоряжении, не подлежат налогообложению инаправляются на реализацию целей и задач, предусмотренных в Уставе. IV. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ 4.1. Органами управления Фонда являются дирекция и генеральныйдиректор Фонда. Органы управления Фонда в своей деятельности руководствуютсядействующим законодательством РФ, решениями наблюдательного совета инастоящим Уставом. 4.2. В состав дирекции Фонда входят: - генеральный директор; - заместители генерального директора; - главный бухгалтер; - директора основных направлений деятельности Фонда. Члены дирекции назначаются и освобождаются от должностигенеральным директором Фонда. Свою деятельность они осуществляют наоснове трудового договора, детально регламентирующего права,обязанности и ответственность, а также порядок оплаты, стимулированияи условий труда. 4.3. Дирекция: - вносит изменения в Устав Фонда; - рассматривает на своих заседаниях текущую хозяйственнуюдеятельность Фонда; - рассматривает порядок решения его уставных задач и другиевопросы деятельности Фонда. Дирекция действует на основании положения о дирекции,утверждаемого генеральным директором Фонда. 4.4. Финансирование дирекции осуществляется в объеме,устанавливаемом генеральным директором. 4.5. Генеральный директор назначается наблюдательным советомФонда и ему подотчетен. 4.6. Генеральный директор без доверенности действует от имениФонда и вправе под свою ответственность передавать свои полномочияполностью или частично членам дирекции. Генеральный директор может поручать решение отдельных вопросов,входящих в его компетенцию, руководителям структурных подразделенийФонда. Он несет ответственность за состояние дел и эффективностьфункционирования Фонда. 4.7. Генеральный директор: - самостоятельно определяет численность работников, структуруФонда, штатное расписание и должностные оклады, формы и системыорганизации и оплаты труда, в пределах Фонда потребления,согласованного с наблюдательным советом; - организует работу Фонда и его структурных подразделений; - обеспечивает проведение в жизнь решений дирекции Фонда; - издает приказы, распоряжения и другие акты по вопросам,входящим в его компетенцию; - распоряжается имуществом и средствами Фонда, без доверенностипредставляет Фонд в отношениях с любыми российскими и иностраннымиюридическими и физическими лицами, заключает соглашения, договоры,контракты от имени Фонда и дает доверенность на их заключение; - осуществляет прием и увольнение персонала Фонда, заключаеттрудовые договоры; - принимает решения о предъявлении от имени Фонда претензий иистоков к юридическим и физическим лицам в соответствии сзаконодательством РФ; - совершает иные действия, обеспечивающие достижение уставныхцелей и задач Фонда. Генеральный директор несет ответственность за организациюбухгалтерского учета. Все документы денежного, материального,имущественного, расчетного и кредитного характера, служащие основаниемдля выдачи и приема денежных средств, товарно-материальных ценностей ипроизводства бухгалтерских записей, помимо главного бухгалтера,подписываются генеральным директором. V. ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ 5.1. Наблюдательный (попечительский) совет являетсяконтрольно-наблюдательным органом, осуществляющим надзор задеятельностью Фонда. Члены наблюдательного совета и его председательназначаются при создании Фонда его Учредителем, члены и председательнаблюдательного совета в последующем назначаются и освобождаютсярешениями наблюдательного совета. 5.2. Заседания наблюдательного совета Фонда проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в год. Заседания считаютсяправомочными, если на них присутствует более половины членовнаблюдательного совета. 5.3. К компетенции наблюдательного совета относится решениеследующих вопросов: - осуществление контроля за деятельностью дирекции с точки зренияее правомерности, целесообразности, эффективности; - рассмотрение и утверждение планов, программ, отчетов орезультатах деятельности Фонда; - утверждение в должности генерального директора Фонда; - принятие решения о заключении договора с независимойаудиторской фирмой; - принятие рекомендаций о реорганизации и ликвидации Фонда; - формирование состава ликвидационной комиссии. Решение наблюдательного совета принимается простым большинствомголосов. 5.4. Наблюдательный совет заслушивает доклады генеральногодиректора Фонда: - о намечаемых планах деятельности Фонда и других принципиальныхвопросах развития Фонда; - о перспективах и приоритетных направлениях деятельности Фонда; - о ходе реализации намеченных программ деятельности и по другимважным вопросам. Члены наблюдательного совета не вправе вмешиваться в сферудеятельности, отнесенную настоящим Уставом к прерогативе дирекцииФонда. Заседания и решения наблюдательного совета Фонда оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем наблюдательного советаФонда. 5.5. Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью Фондаосуществляется государственными контрольно-ревизионными органами. VI. СТРУКТУРА ФОНДА 6.1 В структуре Фонда для более эффективного выполнения егоуставных задач создаются дополнительные подразделения, филиалы иотделения Фонда, которые возглавляются директорами Фонда, входящими вдирекцию по должности. Подразделения Фонда не являются юридическими лицами. Руководители отделений и филиалов Фонда действуют на основаниидоверенности Фонда, и при осуществлении своей деятельностируководствуются действующим законодательством, указаниями генеральногодиректора Фонда и настоящим Уставом. 6.2. Прием и увольнение штатных и внештатных сотрудников Фонда,включая совместителей, осуществляется на основе трудовых договоров,заключаемых от лица фонда генеральным директором. Договор определяетправа, задачи, обязанности и ответственность работников, условиятруда, порядок его оплаты и стимулирования. Фонд самостоятельно определяет трудовой распорядок,продолжительность отпусков, социальные льготы и стимулы своихработников. VII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ФОНДА 7.1. Если в процессе деятельности Фонда его имущества окажетсянедостаточно для осуществления уставных целей, руководство Фондаобязано приложить все усилия для приобретения необходимого имущества. В случае невозможности получения необходимого имуществаруководство Фонда обязано в кратчайший срок пересмотреть вустановленном порядке цели и задачи Фонда, исходя из целесообразностидальнейшего использования его организационно-правовой формы. В случае недостаточности имущества для решения уставных задачнаблюдательный совет должен рассмотреть вопрос о ликвидации фонда иходатайствовать перед судом. 7.2. Решение о ликвидации Фонда может принять только суд позаявлению заинтересованных лиц. 7.3. Ликвидация Фонда производится ликвидационной комиссией,назначаемой наблюдательным советом из членов совета трудовогоколлектива Фонда. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходятполномочия по управлению делами Фонда. 7.4. При ликвидации Фонда его имущество, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, направляется в бюджет Пензенскойобласти.