Постановление Правительства Пензенской области от 21.08.2003 № 364-пП
О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 августа 2003 г. N 364-пП г. Пенза О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 17.09.2009 г. N 722-пП; от 19.05.2014 г. N 324-пП) В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (с последующимиизменениями), от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятийпо предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов натерритории Российской Федерации", руководствуясь Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями) и в целях предупреждения и ликвидациипоследствий разливов нефти и нефтепродуктов и защиты населения иокружающей среды от их вредного воздействия на территории Пензенскойобласти, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: (Вредакции Постановления Правительства Пензенской областиот 24.04.2009 г. N 324-пП) 1. Утвердить прилагаемые Основные требования к разработке плановпо предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов на территории Пензенской области. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 24.04.2009 г. N324-пП) 2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 19.05.2014 г. N 324-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Пензенской области от 21 августа 2003 г. N 364-пПОсновные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 17.09.2009 г. N 722-пП; от 19.05.2014 г. N 324-пП) 1. Настоящие Основные требования определяют принципы формированияпланов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов (далее - планы) на территории Пензенской области, атакже организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для ихликвидации. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 17.09.2009 г. N 722-пП) 2. Планы разрабатываются организациями (независимо от формсобственности), осуществляющими в соответствии с действующиминормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объемаразлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующихобъектов: стационарные добывающие установки и нефтяные терминалы - 1500тонн; автоцистерна - 100 процентов объема; железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн вжелезнодорожном составе; трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объемапрокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками напорванном участке трубопровода; трубопровод при проколе - 2 процента максимального объемапрокачки в течение 14 дней; стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов - 100процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения . (Пункт в редакции Постановлении Правительства Пензенской областиот 24.04.2009 г. N 324-пП) 3. Планом должны предусматриваться: а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов; б) количество сил и средств, достаточное для ликвидациичрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов(далее по тексту - силы и средства), соответствие имеющихся на объектесил и средств задачам ликвидации и необходимость привлеченияпрофессиональных аварийно - спасательных формирований; в) организация взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокация сил и средств; д) организация управления, связи и оповещения; е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за их поддержаниев установленной степени готовности; ж) система взаимного обмена информацией между организациями -участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайнойситуации; и) географические, навигационно-гидрографические,гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти инефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведенииоперации по его ликвидации; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 24.04.2009 г. N 324-пП) к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинскойпомощи; л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; м) организация материально-технического, инженерного ифинансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов. 4. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 24.04.2009 г. N 324-пП) а) максимально возможный объем разлившихся нефти инефтепродуктов; б) площадь разлива; в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонтаобъекта; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от24.04.2009 г. N 324-пП) г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; е) влияние места расположения объекта на скорость распространениянефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речныеакватории и во внутренние водоемы; ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия вместе расположения объекта; з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжепрофессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных врегионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов); и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработкенефтяных отходов; к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефтии нефтепродуктов; л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое недолжно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - приразливе на почве. 5. Планы разрабатываются службами главного инженера, главноготехнолога или лицами, ответственными за безаварийную эксплуатациюобъекта. Сроки введения планов в действие и сроки действия плановопределяются в соответствии с приказом МЧС России от 28.12.2004 N 621"Об утверждении правил разработки и согласования планов попредупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов натерритории Российской Федерации" (с последующими изменениями). Планы согласовываются с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющими регулированиедеятельности в соответствующей сфере (Нижне-Волжское управлениеФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору, Управление Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Пензенской области), проходят экспертизу напредмет их соответствия требованиям нормативно-правовых документов иутверждаются в Главном управлении МЧС России по Пензенской области. Согласование и утверждение планов осуществляется в соответствии сПравилами разработки и согласования планов по предупреждению иликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РоссийскойФедерации, утвержденными приказом МЧС России от 28.12.2004 N 621 "Обутверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждениюи ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями). (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 19.05.2014 г. N 324-пП) 6. При разливе нефти и нефтепродуктов на объекте составляетсяотчет о проведении работ по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов, который должен содержать следующие сведения: (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 24.04.2009г. N 324-пП) а) причина и обстоятельства разливов нефти и нефтепродуктов; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 24.04.2009г. N 324-пП) б) описание и оценка действий органов управления при устраненииисточника утечки, локализации и ликвидации последствий разливов нефтии нефтепродуктов; в) оценка эффективности сил и специальных технических средств,применяемых в ходе работ по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; г) затраты на проведение работ по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефтии нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории; д) расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенного воднымбиологическим ресурсам; е) уровень остаточного загрязнения территорий (акваторий) послевыполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; ж) состояние технологического оборудования организации, наличиепредписаний надзорных органов об устранении недостатков еготехнического состояния, нарушений норм и правил промышленнойбезопасности; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 24.04.2009 г. N 324-пП) з) предложения по дополнительному оснащению формирований(подразделений) организации и профессиональных аварийно-спасательныхформирований (служб). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 24.04.2009 г. N 324-пП) Указанный отчет с приложением к нему необходимых карт (планов),расчетов, графиков, других справочных материалов хранится всоответствующих комиссиях по чрезвычайным ситуациям не менее пяти лет.