Постановление Администрации Пензенской области от 10.06.1996 № 474
О совершенствовании социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с Федеральным Законом РФ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 10.06.96 N 474г. ПензаО совершенствовании социальногообслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов в соответствиис Федеральным Законом РФ "Осоциальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов"(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от20.07.2000 г. N 410-пП; от 21.10.2002 г. N 478-пП)Внесено: Лаптевым Ю.А. - председателем комитета по социальной политике областной администрации В целях совершенствования социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов и во исполнение Федерального Закона "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3198), постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам государственными имуниципальными учреждениями социального обслуживания" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Горрайадминистрациям, областным службам и ведомствам,осуществляющим социальное обслуживание граждан, принять все меры повыполнению положений Федерального Закона в части вопросов, отнесенныхк их компетенции. Пункты 2 - 4. (Утратили силу - Постановление ПравительстваПензенской области от 21.10.2002 г. N 478-пП) 5. Главам администраций городов и районов предоставить правополного или частичного освобождения от оплаты за социальные услуги,предоставляемые муниципальными учреждениями социального обслуживаниянаселения, отдельным гражданам пожилого возраста и инвалидам попредоставлению органов и учреждений социальной защиты населения, атакже утверждения тарифов на платные услуги в зависимости от местныхусловий. 6. Утвердить "Примерный перечень и нормы выдачи специальнойодежды, обуви и инвентаря, предоставляемых бесплатно социальнымработникам при исполнении ими служебных обязанностей в государственныхи муниципальных учреждениях социального обслуживания" (приложение 4). 7. Главам районных и городских администраций с учетом финансовыхресурсов рассмотреть возможность расширения "Примерного перечня и нормвыдачи специальной одежды, обуви и инвентаря для социальныхработников", а также бесплатного предоставления специальной одежды,обуви и инвентаря заведующим отделениями, специалистам по социальнойработе, медицинским сестрам отделений специализированной помощи надому в муниципальных учреждениях социального обслуживания, служебнаядеятельность которых связана с разъездами. 8. Управлению социальной защиты населения (Шумилин А.П.) довестинастоящее Постановление до сведения подведомственных организаций иучреждений, оказывающих гражданам пожилого возраста и инвалидамсоциальные услуги, оказать консультативную и методическую помощь. 9. Областному финансовому управлению (Гришкин Н.А.) совместно суправлением социальной защиты населения (Шумилин А.П.) при разработкепроекта бюджета области на 1997 год определить и учесть в бюджетеразмер средств на финансирование учреждений системы социальногообслуживания населения городов и районов по реализации Закона РФ "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 10. Признать утратившими силу: приложение 3 "Примерный переченьспециальной одежды, обуви и хозяйственного инвентаря, выдаваемыхбесплатно работникам центров социального обслуживания", утвержденныйпостановлением главы администрации Пензенской области N 379 от13.09.93 "О создании центров социального обслуживания населения" ипостановление главы администрации Пензенской области N 519 от 12.12.93"О внесении дополнений в Положение о Центре социального обслуживаниянаселения". 11. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить накомитет социальной политики администрации области (Лаптев Ю.А.). Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Приложение 1 Утверждено постановлением главы администрации области от 10.06.96 N 474 Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.04.96 г. N 473 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания 1. Социальные услуги, входящие в федеральный переченьгарантированных государством социальных услуг (далее именуются -социальные услуг), утвержденный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 ноября 1995 г. N 1151 "О федеральномперечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам государственными имуниципальными учреждениями социального обслуживания" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4798),предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, вполустационарных и стационарных условиях государственными имуниципальными учреждениями социального обслуживания (далее именуются- учреждения социального обслуживания) бесплатно, а также на условияхчастичной или полной оплаты. 2. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарныхи стационарных условиях учреждениями социального обслуживаниябесплатно: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, вразмере ниже прожиточного минимума, установленного для данногорегиона; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,которые не могут в связи с отдаленностью проживания,малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далееименуются - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, приусловии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе сучетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного дляданного региона; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленногодля данного региона. 3. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарныхи стационарных условиях учреждениями социального обслуживания наусловиях частичной оплаты: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, вразмере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленногодля данного региона; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в томчисле с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентовпрожиточного минимума, установленного для данного региона; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентовпрожиточного минимума, установленного для данного региона. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг,предоставляемых на дому, не должен превышать: для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией, в томчисле с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным дляданного региона; для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,- 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией, втом числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленнымдля данного региона; для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях,- 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи ипрожиточным минимумом, установленным для данного региона. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг,предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать: для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией, в томчисле с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным дляданного региона; для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,- 50 процентов от разницы между получаемой гражданами пенсией, в томчисле с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным дляданного региона; для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях,- 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи ипрожиточным минимумом, установленным для данного региона. Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых встационарных условиях, производится в размере превышения полагающейсяк выплате пенсии гражданам пожилого возраста и инвалидам всоответствии со статьями 73 и 122 Закона РСФСР "О государственныхпенсиях в РСФСР", в том числе с учетом надбавок, или среднедушевогодохода семьи граждан пожилого возраста и инвалидов над прожиточнымминимумом, установленным для данного региона. 4. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарныхи стационарных условиях учреждениями социального обслуживания наусловиях полной оплаты: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)и инвалидам, размер пенсии которых, в том числе с учетом надбавок,превышает на 150 процентов прожиточный минимум, установленный дляданного региона; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в томчисле с учетом надбавок, превышает на 150 процентов прожиточныйминимум, установленный для данного региона; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых превышает на 150 процентов прожиточныйминимум, установленный для данного региона. 5. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилоговозраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания,определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги,установленных для данного региона. 6. В оплату (частичную или полную) социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениямисоциального обслуживания, не включаются расходы по оказаниюмедицинской помощи в объеме базовой программы обязательногомедицинского страхования граждан Российской Федерации, получениюобразования в пределах государственных образовательных стандартов иобеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социальногообслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Дополнительные услуги, не входящие в федеральный итерриториальный перечни гарантированных государством социальных услуг,оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полнойоплаты в соответствии с установленными для данного региона тарифами наплатные социальные услуги, если иное не установлено законодательством. 8. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждениясоциального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основаниипредставленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или ихзаконными представителями документов с учетом размера прожиточногоминимума, установленного для данного региона, а также норм пенсионногозаконодательства о выплате пенсии за время пребывания граждан пожилоговозраста и инвалидов в стационарных учреждениях социальногообслуживания. 9. Граждане пожилого возраста и инвалиды или их законныепредставители подают в учреждение социального обслуживания заявление опредоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющийличность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, недостигших 16-летнего возраста; заграничный паспорт - для постояннопроживающих за границей граждан, которые временно находятся натерритории Российской Федерации; справку об освобождении из местлишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющиеличность гражданина). К заявлению прилагаются следующие документы: справка, свидетельство, удостоверение или иной документустановленного образца о праве на льготы в соответствии с действующимзаконодательством; справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях илиимеющие родственников, обязанных в соответствии с действующимзаконодательством их содержать, представляют также: справку органов местного самоуправления илижилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием датырождения каждого члена семьи и родственных отношений; справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов. Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии,заверенной в установленном порядке. 10. При оказании социальных услуг на условиях частичной илиполной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать сгражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законнымипредставителями договоры установленной формы, определяющие виды иобъем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны бытьпредоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты. Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. 11. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилоговозраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваютсяадминистрацией учреждений социального обслуживания при измененииразмеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, надбавок кпенсиям, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают илипроживали до поступления в стационарное учреждение социальногообслуживания, прожиточного минимума в данном регионе, а также другихобстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, ноне реже двух раз в год. 12. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляютсяна счета учреждений социального обслуживания и направляются надальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование трудасоциальных работников этих учреждений в размере, определяемом органамисоциальной защиты населения, в ведении которых находятся указанныеучреждения, сверх бюджетных ассигнований. __________ Приложение 2 Утвержден постановлением главы администрации области от 10.06.96 г. N 474 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания (Утратило силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 21.10.2002 г. N 478-пП) __________ Приложение 3 Утвержден постановлением главы администрации от 10.06.96 г. N 474 Примерная стоимость социальных услуг (Утратило силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 20.07.2000 г. N 410-пП; Постановление Правительства Пензенскойобласти от 21.10.2002 г. N 478-пП) __________ Приложение 4 Утвержден постановлением главы администрации от 10.06.96 г. N 474 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ и нормы выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря, предоставляемых бесплатно социальным работникам при исполнении ими служебных обязанностей в государственных или муниципальных учреждениях социального обслуживания---------------------T--------------------------T-----------T----------T-----------¬¦ Должность ¦ Наименование спецодежды, ¦ Единица ¦ Норма на ¦ Срок ¦¦ ¦ обуви и инвентаря ¦ измерения ¦ человека ¦ использ. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в годах) ¦+--------------------+--------------------------+-----------+----------+-----------+¦ Социальный ¦ Плащ или куртка ¦ шт. ¦ 1 ¦ 3 ¦¦ работник ¦ Халат хлопчатобумажный ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦ Обувь зимняя утепленная ¦ пара ¦ 1 ¦ 3 ¦¦ ¦ обувь кожаная ¦ пара ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ ¦ Обувь резиновая ¦ пара ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ ¦ Обувь комнатная ¦ пара ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦ Перчатки (варежки) ¦ пара ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ ¦ Сумка-коляска ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦ Сумка хозяйственная ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦ Полотенце ¦ шт. ¦ 1 ¦ 0,5 ¦¦ Специалист ¦ Плащ или куртка ¦ шт. ¦ 1 ¦ 3 ¦¦ по ¦ Обувь зимняя ¦ пара ¦ 1 ¦ 3 ¦¦ социальной ¦ утепленная ¦ ¦ ¦ ¦¦ работе, ¦ Обувь резиновая ¦ пара ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ профессиональная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ которого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ связана с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ разъездами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Медицинская ¦ Плащ или куртка ¦ шт. ¦ 1 ¦ 3 ¦¦ сестра ¦ Халат медицинский ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ отделения ¦ Шапочка медицинская ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ специализированной ¦ Обувь зимняя утепленная ¦ пара ¦ 1 ¦ 3 ¦¦ помощи на ¦ Обувь кожаная ¦ пара ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ дому ¦ Обувь резиновая ¦ пара ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ ¦ Обувь комнатная ¦ пара ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦ Перчатки (варежки) ¦ пара ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ ¦ Сумка медицинская ¦ шт. ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ ¦ Полотенце ¦ шт. ¦ 1 ¦ 0,5 ¦¦ ¦ Резиновые перчатки ¦ шт. ¦ 1 ¦ 0,25 ¦L--------------------+--------------------------+-----------+----------+------------