Постановление Правительства Пензенской области от 05.08.2003 № 337-пП
О подпрограмме "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области" областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 августа 2003 г. N 337-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2004 г. N 64-пП О подпрограмме "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области" областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" (В редакции Закона Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевойпрограмме "Предупреждение и борьба с заболеваниями социальногохарактера (2002-2006 годы)", распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 6 февраля 2003 года N 145-р "О разработке подпрограммы"Развитие психиатрической помощи в Российской Федерации",постановлением Правительства Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 468-ЗПО "Об областнойцелевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социальногохарактера (2003-2007 годы)", а также в целях снижения заболеваемости,инвалидизации и смертности населения Пензенской области, стабилизацииэпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социальногохарактера, на основе комплексного решения проблем их профилактики,диагностики, лечения и реабилитации больных Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Дополнить областную целевую программу "Предупреждение и борьбас заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" подпрограммой"Развитие психиатрической помощи в Пензенской области на 2004-2006годы" (далее именуется - Подпрограмма) согласно приложению. 2. Управлению финансов Пензенской области (Молчанова Л.Ю.)предусмотреть финансирование Подпрограммы за счет средств бюджетаПензенской области с учетом ежегодного уточнения объемов ассигнований. 3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти (Лазарев В.Ф.) обеспечить координацию заинтересованныхведомств и организаций по выполнению Подпрограммы. 4. Рекомендовать главам органов местного самоуправлениямуниципальных образований оказывать всестороннюю поддержку вреализации мероприятий вышеуказанной Подпрограммы. 5. Внести в установленном порядке данную Подпрограмму наутверждение Законодательного Собрания Пензенской области. 6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение к постановлению Правительства Пензенской области от 5 августа 2003 N 337-пП П О Д П Р О Г Р А М М А "Развитие психиатрической службы в Пензенской области (2004-2006 годы)" областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" (В редакции Закона Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) Паспорт подпрограммы "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области (2004-2006годы)"Наименование Развитие психиатрической помощи вподпрограммы Пензенской области" (2004-2006 годы)Решение о разработке Распоряжение Правительства Российскойподпрограммы Федерации от 6 февраля 2003 г. N 145-р.Государственный Министерство здравоохранения изаказчик социального развития Пензенской областиподпрограммыРазработчик Министерство здравоохранения иподпрограммы социального развития Пензенской областиИсполнители Министерство здравоохранения иподпрограммы социального развития Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, управление здравоохранения администрации г. Пензы, горздравотдел г. Кузнецка, областная психиатрическая больница имени К.Р.Евграфова, областная психиатрическая больница N 2 г. Сердобска, городская психиатрическая больница г. КузнецкаЦели подпрограммы Совершенствование организации психиатрической и психотерапевтической помощи населению Пензенской области, снижение роста распространенности психических заболеваний на территории области, повышение эффективности и доступности психиатрической помощи, улучшение пребывания пациентов в психиатрических стационарах, увеличение объема мероприятий по профилактике психических заболеваний, совершенствование профессиональной подготовки психиатров, психотерапевтов, медицинских психологов, юристов, социальных работников, специалистов среднего звена для работы в психиатрических учреждениях; проведение комплекса мер социальной и профессиональной реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами.Задачи подпрограммы Улучшение взаимодействия между структурами, участвующими в оказании психиатрической помощи. Совершенствование специализированных форм психиатрической помощи. Укрепление материально-технической базы, строительство и реконструкция психиатрических учреждений и структурных подразделений психиатрической службы, достижение уровня материально-технической оснащенности психиатрических учреждений в соответствии с действующим законодательством. Развитие и совершенствование форм реабилитации психически больных. Улучшение снабжения психиатрических учреждении лекарственными средствами и оборудованием, улучшение лекарственного обеспечения психически больных. Внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения психических расстройств. Совершенствование психиатрической помощи на уровне первичного звена здравоохранения. Проведение мероприятий по организации службы защиты прав пациентов в психиатрических стационарах и психоневрологических интернатах. Улучшение информирования населения по вопросам психического здоровья. Повышение квалификации специалистов, оказывающих психиатрическую помощь.Сроки и этапы Подпрограмма реализуется в 1 этап:реализации 2004-2006 годыподпрограммыПрограммные Совершенствование организации качествамероприятия психиатрической помощи. Реорганизация психотерапевтической службы, кризисная медицина. Достижение обеспечения психически больных медицинскими препаратами в соответствии с современными требованиями к фармакотерапии. Формирование новой модели социально-трудовой реабилитации психически больных. Реструктуризация детской психиатрической службы. Улучшение материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь. Повышение квалификации кадров.Объемы и источники Для реализации Подпрограммы потребуютсяфинансирования средства федерального бюджета, бюджетаПодпрограммы области, муниципальных бюджетов, внебюджетные средства, общая сумма затрат составляет 53742,7 тыс. руб., В том числе: Средства федерального бюджета - 17899,3 тыс. руб. Средства бюджета области - 34164,4 тыс. руб. Средства муниципальных бюджетов - 857,0 тыс. руб. Внебюджетные средства - 822,0 тыс. руб.Ожидаемые конечные Стабилизация показателей психическогорезультаты реализации здоровья населения Пензенской области.Подпрограммы Улучшение содержания, наблюдения, лечения психически больных. Создание развитой сети психиатрической и психотерапевтической службы, отвечающей современным требованиям. Улучшение ресурсного обеспечения психиатрической службы лекарственными средствами. Увеличение числа пролеченных больных. прошедших курс медико-социальной реабилитации. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь.Система организации Экспертный и финансовый контрольконтроля за исполнением выполнения Подпрограммы осуществляетсяПодпрограммы Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области с ежеквартальным информированием Правительства Пензенской области. I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Областная целевая подпрограмма по развитию психиатрической помощив Пензенской области на 2004-2006 годы (далее - подпрограмма)разработана в целях реализации Закона Российской Федерации от02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав гражданпри ее оказании" (в редакции Федерального закона от 10.01.2003, N15-ФЗ). Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью принятиянеотложных мер по профилактике роста психических расстройств,стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с психическимирасстройствами, уменьшения негативных для государства и обществапоследствий психических заболеваний, а именно: инвалидности,преступности, непригодности к военной службе, сокращения сроковвосстановления психического здоровья населения, повышенияэффективности использования ресурсов психиатрической службы области. В течение последних лет отмечается значительный рост числапсихических заболеваний. За последние три года контингент психическибольных Пензенской области в целом увеличился на 4,2%, в том числеолигофренией на 6%, шизофренией на 6,1%. Число детей с психическимирасстройствами, состоящих на диспансерном учете, по области в 2002году, по сравнению с 1999 годом, увеличилось на 11,6%. За последниетри года увеличился уровень госпитализации психически больных на 7,4%. Пограничными нервно-психическими расстройствами страдает 12% -25% населения. За последние три года контингент таких больныхувеличился на 5,6%, что обуславливает рост популярности психотерапии.По данным областного бюро медицинской статистики в 2001 году в областив результате завершенных суицидальных попыток погибло 820 человек, а в2002 году - 870. Это определяет необходимость изменения стратегии и тактикиоказания помощи больным с пограничными психическими расстройствами.Остаются нерешенными вопросы проведения эффективной первичной,вторичной и третичной профилактики неврозов, психосоматическихзаболеваний, алкоголизма, функциональных сексуальных расстройств. На фоне роста психической патологии уровень оказанияпсихиатрической помощи, особенно специализированной, в целом поПензенской области отстает от реальных потребностей общества.Материально-техническая база психиатрических учреждений нуждается вкапитальном ремонте. Сеть психотерапевтических кабинетов не полностьюудовлетворяет потребностям населения, их оснащение и оборудование несоответствует современным требованиям. Напряженное положение складывается с кадрами психиатрическихучреждений (кабинетов). Имеется определенный дефицитврачей-психиатров, особенно в районах области. В психиатрическихучреждениях области отсутствуют специалисты по социальной работе,недостаточно юрисконсультов, медицинских психологов. Ни в одномпсихотерапевтическом кабинете общесоматической поликлиники не введеныдолжности клинического (медицинского) психолога и социальногоработника. Выполнение раздела подпрограммы "совершенствование организациикачества медицинской помощи" позволит существенно улучшить оказаниепсихиатрической помощи населению Пензенской области, в том числе науровне первичного звена здравоохранения. Невротизация общества создает предпосылки к формированиюсоциально-значимых заболеваний, таких как бронхиальная астма,гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца, язвенная болезньжелудка и 12-типерстной кишки, причем, в молодом трудоспособномвозрасте, и вторично ложится серьезным бременем на бюджетздравоохранения. Неоправданные затраты здравоохранения на лечениебольных с пограничными расстройствами в условиях общемедицинской сетисоставляют 3-7% всего бюджета здравоохранения и 4-5% всех средств,выделяемых для оплаты пенсий по инвалидности. Имеется потребность создания единой службы помощи людям вкризисных и суицидоопасных состояниях, которая должна состоять изследующих структурных звеньев: "телефон доверия", кабинетсоциально-психологической помощи, "кризисный" стационар или"кризисные" койки (на данный момент такого подразделения в структурепсихиатрической службы нет). В тесном взаимодействии с этими подразделениями должны работатьпсихиатры-консультанты отделений скорой медицинской помощи. В составслужбы должны входить психиатры токсикологических отделений и больниц,оказывающих неотложную помощь, в том числе лицам после незавершенныхпопыток самоубийств. Дальнейшее внедрение в психиатрическую практику современныхпсихотропных препаратов позволит увеличить период активной трудовойдеятельности больных с невосприимчивостью классических нейролептиков,уменьшить длительность пребывания больного в стационаре, снизитьинвалидизицию пациентов. Только за последние два года, количество инвалидов с психическимирасстройствами выросло на 4%, из них инвалидов второй группыувеличилось на 3%, инвалидов третьей группы на 13%, детей-инвалидов на3%. На фоне значительного роста первичной инвалидизации населения поповоду психических расстройств значительно возросла актуальностьреабилитационных мероприятий: восстановление утраченных функций спомощью многоступенчатого комплексного процесса, требующего совместныхусилий психиатра, психотерапевта, медицинского психолога, социолога. Исследования показателя распространенности психическихзаболеваний подтверждают, что 10-20% всех детей страдают одним илинесколькими видами психических или поведенческих расстройств. Все чащеу детей диагностируются расстройства, свойственные взросломунаселению, например, депрессия. Расстройством способности читать иписать (дислексией) страдают 4% детей школьного возраста. Получениенеобходимой помощи таким детям затруднено, поскольку в районах областинет логопедического приема, а в структуре детской психиатрическойслужбы области не выделены специализированные логопедические койки. Внедостаточном объеме используются методы психотерапевтического,медико-коррекционного и немедикаментозного лечебного воздействия. Динамика показателей, характеризующих психическое здоровье детейи подростков, свидетельствует о росте числа лиц, наблюдающихся впсихиатрических кабинетах. Следует отметить позднюю выявляемость психических расстройств,особенно умственной отсталости. У 60% юношей умственная отсталостьдиагностируется при постановке на воинский учет в призывном возрасте.При правильном своевременном лечении и адекватном реабилитационномподходе определенная часть этих состояний имеет тенденцию к редукциисимптоматики и удовлетворительной компенсации. Высокий процент детей с неврозами требует развития детскойпсихотерапевтической службы. Выполнение раздела подпрограммы по совершенствованию детскойпсихиатрической службы позволит улучшить выявляемость психическихрасстройств у детей и подростков на раннем этапе, снизит процентранней инвалидизации, приведет к оздоровлению молодого населения иулучшению психического здоровья лиц призывного возраста. Настоящая подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий,дающих возможность в полном объеме проводить полноценную реабилитациюпсихически больных. Перечисленные факторы эффективности и социальнойзначимости подпрограммы обуславливают моральную и экономическуюсоставляющие финансирования. II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются снижение роста распространенностипсихических заболеваний на территории Пензенской области, улучшениеусловий пребывания пациентов в стационарах психиатрического профиля,совершенствование амбулаторной психиатрической помощи, дальнейшееразвитие стационарозамещающих технологий, увеличение доли психическибольных, возвращенных к общественно-полезному труду. Для достижения указанных целей предусматривается решениеследующих задач: - повышение доступности и эффективности психиатрической помощи; - улучшение ресурсного обеспечения психиатрической службылекарственными средствами; - совершенствование оказания населению психотерапевтическойпомощи; - приведение существующей материально-технической базы кутвержденным стандартам; - развитие социально-трудовой реабилитации больных с психическимирасстройствами, обучение новым профессиям и трудоустройство лиц спсихическими расстройствами; - проведение мероприятий по профилактике психических заболеваний; - повышение квалификации специалистов, оказывающихпсихиатрическую помощь. III. Ресурсное обеспечение подпрограммы, объемы и источники финансирования Мероприятия подпрограммы реализуются за счет и в пределахсредств, предусмотренных бюджетом Пензенской области и местнымибюджетами. К финансированию подпрограммы планируется привлечениесредств федерального бюджета и внебюджетных источников (Приложение).Финансовые средства на реализацию подпрограммы ежегодно уточняются вустановленном порядке. Общая сумма затрат по мероприятиям подпрограммы составляет53742,7 тыс. рублей, в т.ч. средства федерального бюджета 17899,3 тыс.рублей, бюджета области - 34164,4 тыс. рублей (на капитальный ремонт29224,7 тыс. рублей), муниципальные бюджеты - 857,0 тыс. рублей,внебюджетные средства - 822,0 тыс. рублей. IV. Механизм реализации подпрограммы Исполнитель подпрограммы - Министерство здравоохранения исоциального развития Пензенской области контролирует целенаправленноеи эффективное использование ассигнований и выполнение намеченныхмероприятий, формирует и ежегодно направляет в Управление финансовобласти сводную бюджетную заявку на ассигнования, необходимые дляреализации мероприятий подпрограммы. Ежегодно разрабатывает иутверждает планы работы по реализации мероприятий, предусмотренныхподпрограммой, осуществляет организацию, контроль и обеспечениевыполнения в полном объеме предусмотренных подпрограммой работ. V. Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области. Исполнители программных мероприятий ежеквартально отчитываютсяперед Министерством здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти о выполнении мероприятий и эффективности использованиявыделенных средств. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти готовит ежеквартальный доклад в Правительство Пензенскойобласти о ходе реализации подпрограммы. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы. Ожидаемый конечный результат Настоящая подпрограмма является инструментом реализации основныхположений Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании" и началомматериально-технического переоснащения психиатрических учрежденийобласти. Подпрограммой предусматривается решение некоторых неотложных иконкретных вопросов улучшения психиатрической и медико-психологическойпомощи населению и создания основы для дальнейшего выполнения задач поохране психического здоровья населения Пензенской области. Выполнение определенных подпрограммой задач позволит в течение2004-2006 гг. повысить качество жизни больных с психическимирасстройствами; реконструировать психиатрические учреждения всоответствии со стандартами; создать эффективную систему оказанияпсихотерапевтической помощи людям, попавшим в кризисную ситуацию;улучшить профилактику социально-опасных действий больных спсихическими расстройствами, в том числе и самоубийств;усовершенствовать систему отбора призывников на действительную военнуюслужбу; реорганизовать судебно-психиатрическую службу; охватитьреабилитационными мероприятиями значительное количество психическибольных с последующим трудоустройством этих больных и проживанием вобществе, снизить заболеваемость психическими расстройствами. Открытиеряда необходимых подразделений (мастерские ЛТМ, клубные дома дляпсихохроников) обеспечит возможность эффективного реабилитационногопроцесса, трудоустройства инвалидов. Социально-экономическая эффективность реализации мероприятийподпрограммы заключается в: - восстановлении психического здоровья населения; - сохранении трудового потенциала области; - повышении эффективности оказания психиатрической помощинаселению; - стабилизации показателей психического здоровья населения. Экономическая эффективность подпрограммы заключается воптимизации расходов на профилактику, диагностику, лечение психическихрасстройств, реабилитацию больных и инвалидов вследствие психическихзаболеваний. Зам. руководителя аппарата Правительства области А.И.Савин __________ Приложение N 1 к областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" Подпрограмма "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области (2004-2006 годы)" (В редакции Закона Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО)+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 9. ¦ Обеспечить ежегодное повышение ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 42,0 ¦ 42,0 ¦ 42,0 ¦¦ ¦ квалификации специалистов ОПБ па ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выездных циклах (не менее 20-ти ¦ 126,0 ¦ и социального ¦ годы ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦¦ ¦ сотрудников больницы за год) ¦ Внебюджетные ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ОПБ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 27,0 ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие частично приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) +-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 10. ¦ Осуществить подготовку специалистов, ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦¦ ¦ участвующих в оказании ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ психиатрической помощи, с учетом ¦ 120,0; ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специальностей, требующих углубленной ¦ Внебюджетные ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовки (психология, сексология, ¦ средства ¦ Пензенской ¦ ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ психотерапия и т.д.) ¦ ОПБ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 60,0 ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие частично приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) +-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 11. ¦ Отработать и поэтапно внедрить ¦ Внебюджетные ¦ ОПБ им. ¦ 2004- ¦ 18,0 ¦ 18,0 ¦ 18,0 ¦¦ ¦ сестринский процесс в психиатрии. ¦ средства ¦ К.Р.Евграфова ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Постоянно повышать квалификацию ¦ ОПБ ¦ Училище ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ среднего и младшего персонала ¦ 54,0 ¦ повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ психиатрических больниц ¦ ¦ квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ медработников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 12. ¦ Организовать на базе ОПБ учебный ¦ Федеральный ¦ ОПБ им. ¦ 2004- ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦¦ ¦ процесс для студентов медицинского ¦ бюджет ¦ К.Р.Евграфова ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ института по курсу "Психиатрия" ¦ 30,0 ¦ Кафедры ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ психиатрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ психотерапии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ наркологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Пензенского ИУВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 13. ¦ Обеспечить практическую подготовку ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦¦ ¦ врачей-интернов на базе ОПБ по ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специальности "Психиатрия" с ¦ 15,0 ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ привлечением сотрудников кафедр ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ психиатрии, психотерапии и наркологии ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Пензенского ГИУВа. ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Кафедры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ психиатрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ психотерапии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Пензенского ИУВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО)+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 14. ¦ Обеспечить отделение сестринского ¦ Внебюджетные ¦ ОПБ им. ¦ 2004- ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦¦ ¦ ухода ОПБ необходимыми средствами по ¦ средства ¦ К.Р.Евграфова ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ уходу за тяжелыми больными (средства ¦ ОПБ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для передвижения, мытья больных и т.д.) ¦ 120,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 15. ¦ Провести капитальный ремонт ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 2000,0 ¦ 3000,0 ¦ 1120,0 ¦¦ ¦ психоневрологического диспансера ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мощностью на 300 посещений в смену. ¦ 6120,0; ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ развития ¦ ¦ 360,0 ¦ 360,0 ¦ 360,0 ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1080,0 ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие частично приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) +-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 16. ¦ Провести 8 областных научно- ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 16,0 ¦ 16,0 ¦ 16,0 ¦¦ ¦ практических конференций с ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ последующим выпуском методических ¦ 48,0 ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ рекомендаций по освещенным темам. ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО)+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 17. ¦ Провести капитальный ремонт ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2005- ¦ - ¦ 600,0 ¦ 420,0 ¦¦ ¦ психотуберкулезного отделения на 90 ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ коек. ¦ 1020,0; ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ развития ¦ ¦ - ¦ 100,0 ¦ 80,0 ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 180,0 ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 18. ¦ Провести капитальный ремонт лечебно- ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 8000,0 ¦ 8000,0 ¦ 6084,7 ¦¦ ¦ диагностического корпуса ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Евграфовский" ¦ 22084,7; ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ развития ¦ ¦ 2750,0 ¦ 673,65 ¦ 473,65 ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 3897,3 ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие частично приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) +-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 19. ¦ Совершенствование системы оценки ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦¦ ¦ качества и эффективности деятельности ¦ области ¦ здравоохранения ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждений, оказывающих психиатрическую ¦ 90,0 ¦ и социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и психотерапевтическую помощь. ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ г. Сердобска; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ГПБ г. Кузнецка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО)+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 25. ¦ Оснастить лечебно-профилактические ¦ Муниципальные ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦¦ ¦ учреждения психиатрического профиля ¦ бюджеты ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ компьютерной техникой и программным ¦ 90,0; ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечением (Сердобская ¦ Бюджет ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ психиатрическая больница, Кузнецкая ¦ области ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ психиатрическая больница, Каменская ¦ 60,0 ¦ области; ¦ ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ ЦРБ). ¦ ¦ Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие частично приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) +-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 26. ¦ Усовершенствовать локальную сеть с ¦ Внебюджетные ¦ Министерство ¦ 2004 ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ программным обеспечением для ¦ средства ¦ здравоохранения ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ статистической обработки и анализа ¦ ОПБ ¦ и социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ материала для научно-практических ¦ 50,0 ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ исследований по психиатрии в ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Пензенской области. ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 27. ¦ Совершенствование психиатрической ¦ Муниципальный ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ службы на уровне первичного звена ¦ бюджет ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ здравоохранения. ¦ 60,0 ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ ¦ ИТОГО ¦ 37821,7 ¦ ¦ ¦ 15489,7 ¦ 13299,7 ¦ 9032,3 ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ РАЗДЕЛ II. "РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПСИХОТЕРАПЕВТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ, КРИЗИСНАЯ MEДИЦИНА" ¦+-----T------------------------------------------T------------------T------------------T------------T---------T---------T---------+¦ 1. ¦ Совершенствовать функциональную ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004-2006 ¦ 20,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦¦ ¦ комплексную психотерапевтическую ¦ области ¦ здравоохранения ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ структуру для оказания медицинской ¦ 80,0 ¦ и социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ помощи больным с пограничными ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ состояниями (в том числе участникам ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ военных конфликтов, спасателям и ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицам, принимавшим участие в ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ликвидации ЧС), состоящую из: ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - двух отделений неврозов на 120 коек; ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - дневного стационара на 30 коек; ¦ ¦ г. Пензы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сети амбулаторных ¦ ¦ Горздравотдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ психотерапевтических кабинетов при ¦ ¦ г. Кузнецка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ЛПУ г. Пензы и Пензенской области, ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ осуществляющих прием больных ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ психотерапевтического профиля. ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЦРБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО)+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 7. ¦ Укомплектовать психиатрические ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ учреждения: ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - специалистами по социальной работе; ¦ 60,0; ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - медицинскими сестрами с высшим ¦ Муниципальный ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образованием. ¦ бюджет ¦ Пензенской ¦ ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦¦ ¦ ¦ 180,0 ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЦРБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие частично приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) +-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 8. ¦ Организовать и открыть в Сердобской ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 40,0 ¦ 15,0 ¦ 5,0 ¦¦ ¦ областной психиатрической больнице ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лечебно-трудовые мастерские на 20 мест. ¦ 60,0 ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ г. Сердобска; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО)+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 7. ¦ Организовать в психолого-педагогических ¦ Бюджет ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ службах учреждений социального ¦ области ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обслуживания постоянно действующие ¦ 150,0; ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ школы для родителей, воспитывающих ¦ Муниципальные ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ детей с психическими отклонениями; ¦ бюджеты ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ укомплектовать данные службы ¦ 150,0 ¦ области; ¦ ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ специалистами психиатрами, психологами. ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Действие частично приостановлено на 2004 год - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 570-ЗПО) +-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 9. ¦ Усовершенствовать взаимодействие ¦ Внебюджетные ¦ ОПБ им. ¦ 2004- ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦¦ ¦ между участковыми детскими ¦ средства ¦ К.Р.Евграфова ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ психиатрами и специалистами ¦ 45,0 ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ соматического профиля детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поликлиник. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ 10. ¦ Подготовить и провести 3 областных ¦ Внебюджетные ¦ Министерство ¦ 2004- ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦¦ ¦ межведомственных научно-практических ¦ средства ¦ здравоохранения ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конференции по вопросам лечения и ¦ 45,0 ¦ и социального ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитации детей с психическими ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ расстройствами. ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОПБ им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ К.Р.Евграфова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------+¦ ¦ ИТОГО ¦ 905,0 ¦ ¦ ¦ 235,0 ¦ 415,0 ¦ 255,0 ¦L-----+------------------------------------------+------------------+------------------+------------+---------+---------+---------- __________ Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области в 2004-2006 годы" областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области в 2004-2006 годы"-------------------------------T-----------------T--------------------------------¬¦ Источники финансирования ¦ Объем ¦ В том числе ¦¦ ¦ финансирования +----------T----------T----------+¦ ¦ на 2004-2006 г. ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦¦ ¦ (тыс. руб) ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+¦ Объем финансирования - всего ¦ 53742,7 ¦ 20864,04 ¦ 18681,04 ¦ 14197,64 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+¦ Федеральный бюджет ¦ 17899,3 ¦ 7832,0 ¦ 5143,65 ¦ 4923,65 ¦+------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+¦ Бюджет области ¦ 34164,4 ¦ 12356,04 ¦ 12995,34 ¦ 8813,04 ¦+------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+¦ Внебюджетные источники ¦ 822,0 ¦ 347,0 ¦ 273,0 ¦ 202,0 ¦+------------------------------+-----------------+----------+----------+----------+¦ Муниципальные бюджеты ¦ 857,0 ¦ 329,0 ¦ 269,0 ¦ 259,0 ¦L------------------------------+-----------------+----------+----------+----------- __________ Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области в 2004-2006 годы" областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" Перечень объектов, Подлежащих строительству и реконструкции за счет средств федерального бюджета и бюджета области в соответствии с подпрограммой "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области в 2004-2006 годы"-----T----------------------------------------T--------------------T-------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование и местонахождение объекта ¦ Наименование работ ¦ Капитальные вложения (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ +-----------------T-------------------+¦ ¦ ¦ ¦ 2004-2006 годы ¦ В том числе 2004 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦+----+----------------------------------------+--------------------+-----------------+-------------------+¦ 1. ¦ Психоневрологический диспансер, ¦ Капитальный ремонт ¦ 7200,0 ¦ 2360,0 ¦¦ ¦ Лермонтова, 28 ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------+--------------------+-----------------+-------------------+¦ 2. ¦ Лечебно-диагностический корпус ¦ Капитальный ремонт ¦ 25982,0 ¦ 10750,0 ¦¦ ¦ "Евграфовский" ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------+--------------------+-----------------+-------------------+¦ 3. ¦ Психотуберкулёзное отделение ОПБ им. ¦ Капитальный ремонт ¦ 1200,0 ¦ - ¦¦ ¦ К.Р.Евграфова, Лермонтова, 28 ¦ ¦ ¦ ¦L----+----------------------------------------+--------------------+-----------------+--------------------