Постановление Администрации Пензенской области от 20.03.1995 № 175
Об областной государственной жилищной инспекции
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 20.03.95 г. N 175г. ПензаОб областной государственнойжилищной инспекции В связи с переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальныхуслуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) приоплате жилья и коммунальных услуг и в целях обеспечениягосударственного контроля за использованием и сохранностью жилищногофонда, во исполнение Постановления Правительства РФ от 26 сентября1994 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в РоссийскойФедерации", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Образовать в составе ПО "Облжилкомхоз" областнуюгосударственную жилищную инспекцию с численностью девять единиц. 2. Утвердить прилагаемое положение "Об областной государственнойжилищной инспекции". 3. Генеральному директору ПО "Облжилкомхоз" В.А.Черушову вмесячный срок разработать и утвердить структуру и штатное расписание,а также составить смету затрат на содержание и оснащение инспекциитранспортом, средствами технического контроля и другимиматериально-техническими ресурсами. 4. Финансовому управлению (Гатин В.И.) производить в 1995 годуфинансирование на содержание государственной жилищной инспекцииПензенской области, согласно смете расходов, в пределах ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на жилищно-коммунальное хозяйство. 5. Заместителю главы администрации области Гринькову В.Н.,генеральному директору ПО "Облжилкомхоз" Черушову В.А. совместно сотделом юстиции и финансовым управлением в 2-х месячный срокподготовить и внести в Законодательное Собрание предложения обадминистративной ответственности за нарушения требований и норм посодержанию, эксплуатации, ремонту жилищного фонда и порядок примененияштрафных санкций за указанные нарушения. 6. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенскиевести". 7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы областной администрации В.Н.Гринькова. Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Приложение к постановлению Главы администрации области от 20 марта 1995 г. N 175 П О Л О Ж Е Н И Е об областной государственной жилищной инспекции 1. Общие положения 1.1. Главной задачей областной государственной жилищной инспекцииявляется контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда,независимо от его принадлежности, в части обеспечения прав и законныхинтересов граждан и государства. 1.2. Система органов областной государственной жилищной инспекциисостоит из центрального аппарата областной государственной жилищнойинспекции и ее органов на местах. 1.3. Областная государственная жилищная инспекция и ее органы наместах в своей деятельности руководствуются Конституцией РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами, иными правовыми нормативными актами глав администрацийобласти, городов и районов Законодательного Собрания области,приказами Министерства строительства Российской Федерации и ПО"Облжилкомхоз", а также настоящим Положением. 1.4. Областная государственная жилищная инспекция осуществляетконтроль за соблюдением законодательства в жилищной сфере,использованием и сохранностью жилищного фонда и связанных с нимобъектов коммунального назначения и обеспечивающим защиту прав изаконных интересов граждан, предприятий, учреждений и организацийжилищной сферы и государства. 1.5. Инспекция обеспечивает защиту прав пользователей жилищными икоммунальными услугами в соответствии с постановлениями ПравительстваРФ от 26 сентября 1994 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекциив Российской Федерации" и от 24 февраля 1995 г. N 182 "О внесенииизменений и дополнений в некоторые решения Правительства РФ", надзорза соблюдением требований действующих правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда, и собственниками связанных с нимобъектов коммунального назначения на территории области, а такжепредприятиями по обслуживанию и ремонту этих объектов на основании"Правил и норм технической эксплуатации (далее по текступодконтрольные объекты). Предписания-распоряжения инспекции обязательны для исполнениясобственниками подконтрольных объектов, независимо от форм ихсобственности, их организационно-правового статуса предприятий,осуществляющие содержание этих объектов. 1.6. Инспекция содержится за счет бюджетных средств и частипоступлений от финансовых санкций за несоблюдение действующихнормативных технических требований по эксплуатации подконтрольныхобъектов, неисполнение предписаний-распоряжений инспекции, а такжесредств от хозяйственной деятельности, включающей оказание надоговорных началах услуг собственниками жилых зданий и обслуживающимиорганизациями. 1.7. Руководитель областной государственной инспекции - Главныйгосударственный жилищный инспектор Пензенской области назначается посогласованию с председателем комитета строительного комплексаобластной администрации приказом генерального директора ПО"Облжилкомхоз". Заместители Главного государственного жилищного инспектораПензенской области, руководители государственных жилищных инспекцийгородов и районов назначаются приказом генерального директора ПО"Облжилкомхоз" по представлению Главного государственного жилищногоинспектора Пензенской области. 1.8. Штатное расписание, должностные оклады и условия оплатытруда работникам жилищной инспекции устанавливающие генеральнымдиректором ПО "Облжилкомхоз" в соответствии с действующимзаконодательством. 1.9. Государственные жилищные инспектора имеют служебныеудостоверения единого образца, форма которых утверждаетсяМинистерством строительства РФ, а также личный штамп (печать) суказанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют. 2. Задачи и функции инспекции 2.1.Основной задачей инспекции является обеспечение соблюдениядействующих нормативно-технических требований по эксплуатации ипроизводству работ собственниками жилого фонда и собственниками,связанных с ним объектов коммунального назначения на территорииобласти, а также предприятиями по обслуживанию и ремонту этихобъектов. 2.2. Центральный аппарат областной государственной инспекциивыполняет следующие основные функции: - координирует и организует работу государственных жилищныхинспекций городов и районов за использованием, содержанием и ремонтомжилищного фонда; - анализирует отчетные, статистические данные и результатыпроверок на местах, подготавливает на их основе предложения пообеспечению сохранности и улучшению использования, содержания иремонта жилищного фонда; - разрабатывает нормативно-методическую документацию по вопросамдеятельности областной государственной жилищной инспекции; - осуществляет контроль за разработкой, совершенствованием иизданием ведомственных нормативных документов, связанных сиспользованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда; - осуществляет работу по подбору, профессиональной подготовке ипереподготовке кадров областной государственной жилищной инспекции; - участвует в разработке нормативно-правовых документов,определяющих порядок использования, ремонта и содержания жилого фонда; - выступает арбитром в решении спорных вопросов по решениямдолжностных лиц государственных жилищных инспекций городов и районов. 2.3. Государственные жилищные инспекции городов и районовосуществляют следующие функции и инспектируют: - использование и соблюдение правил использования жилых помещенийи придомовых территорий; - техническое состояние жилищного фонда и его инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документациями; - обоснованность устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг; - санитарное состояние помещений жилищного фонда в части,согласованной с соответствующими организациямисанитарно-эпидемиологического контроля; - осуществление мероприятий по подготовке жилищного фонда ксезонной эксплуатации; - рационального использования в жилищном фондетопливно-энергетических ресурсов и воды; - соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (отопление, электро-водо-газоснабжение, лифт ит.д.); - соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода их внежилые; - наличие у предприятий и физических лиц лицензий на право работпо содержанию жилого фонда, обслуживанию и ремонту подконтрольныхобъектов. 3. Права областной государственной жилищной инспекции 3.1. Для выполнения возложенных задач и в соответствии сфункциями инспекция имеет право в пределах своей компетенции: - проводить инспекционные обследования и проверки по соблюдениюзаконодательства в жилищной сфере, обеспечению использования исохранности жилищного фонда, а также качества и надежности услуг вплановом порядке или по заявлениям и жалобам. При этом специалистыинспекций всех уровней имеют право входа в жилые дома и на объектыкоммунального назначения в порядке, установленном действующимзаконодательством; - привлекать к проведению проверок по согласованию сруководителями предприятий, учреждений, организаций их специалистов, атакже граждан; - требовать от собственников жилищного фонда и объектовкоммунального назначения, независимо от их организационно-правовогостатуса, необходимого для обследования документации и другие материалыв порядке, установленном действующим законодательством; - приостанавливать выполнение работ по содержанию и обслуживаниюжилищного фонда и объектов коммунального назначения при нарушениидействующих правил и норм и нормативно-технических требований, и присоздании угрозы жизни людей или возникновении аварий; - выносить заключения о правильности перевода жилых помещений внежилые; - требовать от руководителей и других должностных лицпредприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, а также граждан, устранение нарушений законодательствав жилищной сфере и контролировать выполнение этих требований; - получать безвозмездно от ведомств, органов исполнительнойвласти всех уровней, от предприятий, учреждений, организаций,независимо от форм собственности, граждан информацию необходимую дляисполнения возложенных на инспекцию задач; - проводить рассмотрение заявлений, жалоб и обращений населения,предприятий и организаций и учреждений по вопросам содержания иремонта жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а такжепо вопросам качества и надежности обслуживания потребителей; - вносить в соответствии с действующим законодательством вгосударственные органы, предприятия, учреждения, организации,независимо от форм собственности, обязательные для рассмотренияпредложения об устранении обстоятельств, способствующих нарушениям вжилищной сфере; - давать представления собственникам жилищного фонда и объектовкоммунального назначения о лишении лицензий предприятий, частных фирми граждан, систематически нарушающих правила выполнения работ, ихкачества или не выполняющим распоряжения инспекции; - взыскивать в безакцептном порядке с юридических лиц финансовыесанкции в размерах, установленных Законодательным Собранием области. 3.2. Привлекать должностных лиц и граждан к ответственности всоответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях идругими нормами действующего законодательства. В этой связи составлятьпротоколы на должностных лиц и на граждан - для представления вадминистративные комиссии территориальных образований. При этомразмеры штрафов определяются административными комиссиями всоответствии с действующим законодательством. 3.3. Выходить с предложениями в правоохранительные и иные органыо привлечении в установленном порядке должностных лиц и граждан куголовной и иной ответственности за нарушение жилищногозаконодательства. 3.4. Областная государственная жилищная инспекция может такжеосуществлять разрешенную законодательством деятельность спредприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на договорнойоснове. Соблюдая приоритетность главных задач, инспекция можетосуществлять хозяйственную деятельность путем создания технических иучебных центров, других служб для выполнения технических обследованийзданий, диагностики состояния их конструкций, инженерного оборудованиязданий, объектов коммунального назначений, информационных иконсультативных услуг, способствующих защите прав потребителей. 3.5. Действия жилищной инспекции могут быть обжалованы в судебномпорядке. 4. Ответственность Инспекция несет ответственность за: 4.1. Несвоевременное и некачественное осуществление надзорныхфункций. 4.2. Нарушение действующего законодательства, невыполнениеправовых актов Законодательного Собрания, постановлений и распоряженийглавы областной администрации, должностных лиц органов исполнительнойвласти и управления, принятых в пределах их полномочий. 4.3. Непринятие санкций к собственникам подконтрольных объектов иобслуживающим организациям, нарушающим действующие нормативныетехнические требования. За невыполнение или некачественное выполнение своих обязанностейдолжностные лица инспекции привлекаются к дисциплинарной, материальнойи иной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 5. Рассмотрение претензий м жалоб на действия инспекции 5.1. Претензии предприятий, организаций, должностных лиц играждан на действия инспекции и ее должностных лиц рассматриваются вустановленном законом порядке. 5.2. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органовгосударственной жилищной инспекции рассматриваются руководителемсоответствующей инспекции или областной государственной инспекцией, ана решения Главного государственного жилищного инспектора Пензенскойобласти генеральным директором ПО "Облжилкомхоз". Принятые решениямогут быть обжалованы в установленном законом порядке. Зам. Главы администрации - руководитель аппарата Ю.Ф.Ларин