Постановление Администрации Пензенской области от 18.07.1994 № 399
О "Типовых правилах торговли на рынках области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 18 июля 1994 г. N 399 г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 31.10.2003 г. N 501-пП О "Типовых правилах торговли на рынках области" (В редакции Постановления Администрации Пензенской области от 06.09.94 г. N 503) В целях упорядочения торговли на рынках области, созданиянормальных условий работы для продавцов и покупателей П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. "Типовые правила торговли на рынках области", согласованные соблсанэпиднадзором, облпрокуратурой, управлением внутренних дел,ветеринарно-санитарным надзором, Законодательным Собранием области,утвердить. 2. Райгорадминистрациями согласно ст. 62 п. 6 и ст. 73 п. 7Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" наосновании "Типовых правил" разработать и утвердить для каждого рынка"Правила торговли", установить контроль за их соблюдением. 3. Настоящее постановление опубликовать в областной газете"Пензенские вести". Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Приложение к постановлению главы администрации области от 18 июля 1994 г. N 399 ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ НА РЫНКАХ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Пензенской области от 06.09.94 г. N 503) 1. Общее положение. 1.1. Рынки образуются в городах, рабочих поселках, районныхцентрах и других населенных пунктах по решению администрации,согласованному в установленном порядке с органами госсанэпиднадзора,ветеринарной службы и пожарного надзора, имеют основными задачамиобеспечение наиболее благоприятных условий для продажи излишковсельскохозяйственной и другой продукции, продовольственных инепродовольственных товаров, а также создание необходимых условий дляпродавцов и покупателей. 2. Торговлю на рынках могут осуществлять. 2.1. Крестьянские и фермерские хозяйства, колхозы, совхозы,другие сельскохозяйственные предприятия, межхозяйственные организации,колхозники и другие физические лица - продуктами своегосельскохозяйственного производства, продукцией подсобных предприятий ипромыслов, дикорастущими плодами, ягодами, свежими и сушеными грибами,садовыми цветами, семенами, мясом диких животных, добытым всоответствии с установленными правилами охоты. 2.2. Предприятия потребительской кооперации - продуктамисельскохозяйственного производства и другими продуктами как своегопроизводства, так и закупленными у колхозов, колхозников, фермерских икрестьянских хозяйств, других товаропроизводителей и физических лиц. 2.3. Предприятия частной, государственной торговли ипотребительской кооперации - продовольственными и непродовольственнымитоварами. 2.4. Кустари - кустарными изделиями, на изготовление и продажукоторых они имеют лицензии. 3. Закупки на рынках незерновых сельскохозяйственных продуктоворганизациями и предприятиями производятся в установленном порядке. 4. Торговые предприятия, независимо от форм собственности, атакже граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей,осуществляют выездную торговлю продовольственными инепродовольственными товарами на рынках при наличии регистрационногоудостоверения, патента, лицензии, сертификата качества напродовольственные товары, сертификата безопасности нанепродовольственные товары, а также ряда иных необходимых документов. 5. Время работы рынков и время торговли на них устанавливаетсяадминистрацией района, города, на территории которых расположен рынок,с учетом создания максимальных удобств для населения. 6. Размещение торговых мест, лотков и т.п. должно обеспечиватьудобства для торговли, свободный проход покупателей по рынку и доступк торговым местам, соблюдение санитарных и противопожарных правил. 7. Юридическим лицам, независимо от форм собственности,гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей,осуществляющим торговлю на рынках продовольственными инепродовольственными товарами, дирекцией рынка отводятся специальныеплощадки или места на рынках. Торговля продуктами питания и непродовольственными товарамипроизводится в отдельных рядах. 8. Размер, порядок исчисления и взимания разового сбора запредоставление торгового места на рынке устанавливается постановлениемадминистрации района, города (в соответствии с действующимзаконодательством). Не взимается разовый сбор с колхозов, совхозов, фермеров,предприятий и организаций, физических лиц, зарегистрированных вкачестве предпринимателей, занимающих на рынке специально отведенныедля них места или помещения по договорам с дирекцией рынка. 9. На рынке организуется бюро торговых услуг, которое вустановленном порядке оказывает помощь колхозам, совхозам, фермерскими крестьянским хозяйствам, другим товаропроизводителям и физическимлицам в реализации излишков сельскохозяйственных и других продуктов. 10. Дирекция рынка за установленную постановлением администрациирайона, города плату оказывает предприятиям, организациям, независимоот форм собственности, колхозникам, фермерам и другим физическимлицам, торгующим на рынке, следующие услуги: - разруб мяса; - выдачу на прокат весоизмерительного оборудования и торговогоинвентаря, санитарной одежды (фартуков, курток, нарукавников); - выгрузку и погрузку сельхозпродуктов на транспортные средства; - взвешивание продуктов на товарных весах; - хранение в холодильниках, ледниках, других хранилищах ипомещениях сельскохозяйственных продуктов и личных вещей торгующих; - перевозку продуктов к местам торговли. Разовый сбор и плата за услуги вносятся в кассу рынка иликонтролеру с выдачей плательщику кассового чека в погашенном виде иликвитанции установленного образца, а при приемке продуктов на хранение- также и накладной. Передача кассовых чеков или квитанций об уплате разового сбора ивнесения платы за услуги другим торгующим на рынке не разрешается. 11. Торговля на рынках предприятиями торговли, независимо от формсобственности, осуществляется на основании нормативных актов,регламентирующих порядок их деятельности. 12. Сельскохозяйственные предприятия, независимо от формсобственности, и граждане реализуют сельскохозяйственную продукцию поценам, установленным соглашением сторон (покупатель-продавец), приэтом не допускается ограничение уровня цен на основанииадминистративного решения. 13. Торговля на рынках производится с соблюдением установленныхсанитарных правил. Продажа пищевых продуктов допускается только послепроверки в лаборатории и в соответствии с ветеринарно-санитарнымиправилами. Проверка качества пищевых продуктов на мясомолочных ипищевых контрольных станциях производится в обязательном порядке. На пищевые продукты, признанные пригодными для продажи, выдаютсясоответствующие документы. Продажа семян овощных и цветочных культур разрешается при наличиизаключения контрольно-семенной лаборатории. Для продажи живого скота и других животных, а также живой птицыдирекцией рынка отводятся по согласованию с местными органамиветеринарного и санитарного надзора особые изолированные участкирынка. Предприятия, независимо от форм собственности, и физические лица,зарегистрированные в качестве предпринимателей, при осуществленииторговли в обязательном порядке должны иметь сертификаты качества нареализуемые продовольственные товары. 14. На рынках запрещается: 14.1. Работникам рынков, кроме работников бюро торговых услуг,участвовать при реализации сельскохозяйственных и других продуктов,принадлежащих колхозам, совхозам, предприятиям, организациям,независимо от форм собственности, и физическим лицам. 14.2. Торгующим на рынке сельскохозяйственными и другимипродуктами пользоваться личной санитарной одеждой, весоизмерительнымиприборами и торговым инвентарем, распивать спиртные напитки. 14.3. Продажа физическими лицами, не зарегистрированными вкачестве предпринимателей, герметически упакованные консервированныхпродуктов (овощи, мясо, рыба и другие); продуктов домашнего копчения ивяления (мясо, рыба); мясных рубленых изделий, фабричных мясных ирыбных кулинарных изделий и полуфабрикатов; кондитерских изделий скремом, подкрашенных леденцов, карамели, сладостей, напитков;зерновых, крупяных продуктов, загрязненных семенами вредных сорняков;полевых цветов; грибов вареных, соленых, маринованных, грибной икры,солянок, салатов и других продуктов из измельченных грибов, грибныхконсервов. Продажа предпринимателями продуктов домашнего копчения и вяления(мясопродукты, рыбопродукты), мясных и рыбных изделий разрешаетсятолько после прохождения ветеринарно-санитарной экспертизы. 14.4. При выездной форме торговли (с автомашин, столов, прилавкови др.) продажа технически сложных электробытовых товаров(холодильники, стиральные и швейные машины, морозильники, пылесосы,полотеры, кондиционеры, инструменты, радиоприемные устройства ителевизоры, кроме переносных, питающихся от аккумуляторов и батарей) идр. 14.5. Продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушениемсанитарных правил и норм, а также несоблюдением товарного соседства. Запрещается реализация мяса, мясных и других продуктов убояживотных, молока, молочных продуктов, яиц, меда, рыбы и иных продуктовживотноводства, не подвергнутых в установленном порядкеветеринарно-санитарной экспертизе. 14.6. Продажа товаров предприятиями, независимо от формсобственности, и гражданами, зарегистрированными в качествепредпринимателей, без документов, содержащих сведения об изготовителе,поставщике или продавце. 14.7. Продажа товаров, свободная реализация которых запрещена илиограничена действующими нормативными актами (оружие, боеприпасы,взрывчатые вещества, медикаменты, наркотики, яды и т.д.). 14.8. Продажа товаров предприятиями, независимо от формсобственности, гражданами, зарегистрированными в качествепредпринимателей в нарушение "Правил продажи отдельных видовпродовольственных и непродовольственных товаров", утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.93 года N995. В частности: - осуществление торговли без временного патента, лицензии,разового талона на право торговли; - отсутствие необходимой внешней атрибутики на торговых местах(вывести с указанием наименования юридического лица, профиля и формыорганизации его деятельности); адреса и номера телефона; - использование неисправного весового и другого измерительногооборудования; - отсутствие соответствующей санитарной одежды; - несоблюдение правил санитарии, внешнего обустройства объектаторговли и др.; - торговля винно-водочными изделиями и иными алкогольныминапитками при выездной и выносной торговле; - торговля швейными изделиями и верхним трикотажем при отсутствиина рынке примерочных кабин. 15. Обязанности администрации рынка: 15.1. Принимать меры к увеличению организованного привоза нарынок сельскохозяйственных и других продуктов, привлечению к участию вторговле сельскохозяйственных и иных предприятий, независимо от формсобственности, совершенствованию договорных отношений ссельскохозяйственными предприятиями, улучшению и расширению на рынкечастной, государственной и кооперативной торговли. 15.2. Обеспечивать торгующих на рынке торговыми местами. 15.3. Обеспечивать лиц, осуществляющих торговлю на рынке,санитарной одеждой, весоизмерительными приборами и торговыминвентарем; предоставлять складские помещения и холодильные камеры дляхранения привозимых на рынок продуктов, оказывать другие услуги. 15.4. Предоставлять колхозам, совхозам, крестьянским и фермерскимхозяйствам, предприятиям, организациям, предприятиям частной,государственной торговли и потребительской кооперации, предприятиямбытового обслуживания в аренду помещения для продажи продовольственныхи непродовольственных товаров, для организации столовых, чайных,мастерских по ремонту одежды и обуви, парикмахерских и другихпредприятий бытового обслуживания. 15.5. Проводить мероприятия по благоустройству и реконструкциирынка, обеспечивающие увеличение количества торговых мест, созданиенеобходимых условий для повышения культуры торговли. 15.6. Содержать в надлежащем санитарном состоянии территориюрынка, павильоны, палатки, торговые ряды и места, обеспечиватьпротивопожарную и сторожевую охрану рынка. Оборудовать на территории рынка мусоросборники, установитьдостаточное количество урн, еженедельно проводить санитарные дни сдезинфекцией рабочих мест, санузлов и оборудования рынка, установитьванны и раковины для мытья овощей и фруктов, торгового инвентаря ит.д. 15.7. Осуществлять контроль за соблюдением торгующими правилторговли на рынках, правил торговли отдельными товарами, санитарныхправил и правил противопожарной безопасности. Не допускать к продаже продукты, не прошедшиеветеринарно-санитарной экспертизы. 16. Обязанности торгующих на рынках: Торгующие на рынке ОБЯЗАНЫ: 16.1. Соблюдать правила торговли на рынках, санитарные правила иправила противопожарной безопасности 16.2. Содержать в чистоте и порядке отведенные торговые места. 16.3. Предъявлять по требованию уполномоченных должностных лицадминистрации рынка, налоговых, правоохранительных, финансовых,торговых, санитарных органов документы, удостоверяющие право торговлии качество продаваемого товара, а юридическим и физическим лицам,осуществляющим розничную торговлю, иные документы. 17. Права администрации рынка. Дирекция рынка имеет право: 17.1. Лишать торгового места граждан, нарушающих п.16 настоящихправил. 17.2. Расторгать договор на аренду помещений или торговых местпредприятиями, независимо от форм собственности, игражданами-предпринимателями при неоднократном нарушении ими правилторговли, санитарных правил и правил противопожарной безопасности. Администрация рынка вправе требовать предъявления предприятиями,независимо от форм собственности, и гражданами, осуществляющимиторговлю сельскохозяйственной продукцией, документов о принадлежностиим продукции, лицензии или других документов, разрешающих имосуществлять торговлю. 18. Правовая ответственность за нарушение правил торговли нарынках. 18.1. Нарушение пунктов 14.1, 14.2, 14.3, 14.4 влечет наложениештрафа на граждан в размере до одной десятой минимального размераоплаты труда, на должностных лиц - до одной второй минимальногоразмера оплаты труда (ст. 149 КоАП РСФСР). За распитие спиртныхнапитков административная ответственность наступает в соответствии состатьей 162 (КоАП РСФСР). (В редакции Постановления АдминистрацииПензенской области от 06.09.94 г. N 503) 18.2. Нарушение пункта 14.7 влечет наложение штрафа от 3 до 100минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или предметовпродажи, либо без таковой на руководителей или работников торговли,независимо от форм собственности, граждан, зарегистрированных вкачестве предпринимателей, либо не зарегистрированных в качестветаковых (ст. 146.3 КоАП РСФСР). 18.3. Нарушение пункта 14.5 влечет предупреждение или наложениештрафа на руководителей или работников предприятий, независимо от формсобственности, или граждан, зарегистрированных в качествепредпринимателей, и иных граждан в размере от 5 до 100 минимальныхразмеров оплаты труда (за торговлю продовольственными товарами снарушением санитарных правил, либо без сертификата качества), апродаже товаров, не соответствующих требованиям стандартов,технических условий и образцам (эталонам) по качеству, комплектности,упаковке предприятиями, независимо от форм собственности, илигражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, влечетналожение штрафа от 3 до 25 минимальных размеров оплаты труда (ст.146.4 КоАП РСФСР). 18.4. Нарушение п. 14.6 влечет наложение штрафа на руководителейили работников предприятий торговли, независимо от форм собственностиили граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, от 50 до100 минимальных размеров оплаты труда (ст. 146.5 КоАП РСФСР). 18.5. Нарушение п. 14.8 влечет наложение штрафа на руководителейили работников предприятий торговли, независимо от форм собственности,граждан-предпринимателей, осуществляющих или организующих торговлю, от3 до 25 минимальных размеров оплаты труда (ст. 146 КоАП РСФСР). При повторном нарушении в течение года п.п. 14.5-14.8 влечетуголовную ответственность (ч. 1 ст. 156.5 УК РСФСР). За торговлю винно-водочными изделиями и иными алкогольныминапитками при выездной и выносной торговле административнаяответственность наступает в соответствии со статьей 147 (КоАП РСФСР).(Дополнен - Постановление Администрации Пензенской области от 06.09.94г. N 503) 18.6. Граждане, осуществляющие незаконную торговлю промышленнымитоварами на территории рынка, несут ответственность на основании ч. 2ст. 150 КоАП РСФСР. За торговлю в неустановленных местах промышленнымитоварами устанавливается штраф в размере от одной второй до двухминимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов торговли, аза торговлю продовольственными товарами, не произведенными гражданами,- штраф в размере от одной десятой до одной второй минимальногоразмера оплаты труда с конфискацией предметов торговли, либо безтаковой. 18.7. Должностные лица органов государственного ветеринарногонадзора за нарушения ветеринарно-санитарных правил торговли на рынкахвправе налагать штраф: - на граждан в размере до четырехкратного минимального размераоплаты труда; - на должностных лиц в размере до девятикратного минимальногоразмера оплаты труда. Штраф может взиматься на месте. 19. Правила торговли на рынках, а также объявления о режимеработы рынка, размерах разового сбора и платы за услуги вывешиваются вудобном для обозрения месте дирекцией рынка. Зам. руководителя аппарата администрации области В.М.Шарошкин