Постановление Администрации Пензенской области от 07.04.1994 № 199
Об утверждении Единых требований по технической укрепленности объектов собственников в Пензенской области РФ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 7 апреля 1994 г. N 199г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 26.03.2004 г. N 143-пП Об утверждении Единыхтребований по техническойукрепленности объектовсобственников вПензенской области РФ В течение 1991-1993 годов в Пензенской области с объектовгосударственной, общественной и частной собственности зарегистрированоболее 1800 краж и хищений имущества, денежных средств и ценных бумаг.Условиями, способствующими их совершению, являются слабая техническаяукрепленность, существенные недостатки в организации охраны,запущенное состояние имеющейся охранной сигнализации. В тоже времясвыше 2000 собственников расторгли договоры на охрану объектов сподразделениями вневедомственной охраны, многие из них в настоящеевремя не имеют охраны. В целях активизации борьбы с правонарушениями в сфере сохранностиимущества, денежных средств и ценных бумаг П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Единые требования по технической укрепленностиобъектов собственников в Пензенской области РФ (прилагается). 2. Установить, что данные Единые требования по техническойукрепленности объектов распространяются на все предприятия,учреждения, расположенные на территории Пензенской области, независимоот форм собственности. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наглав администраций районов и городов, начальника Управления внутреннихдел Пензенской области Пронина А.И. Глава Администрации Пензенской области А.Ф.Ковлягин __________________ Утверждены постановлением главы администрации Пензенской области от 7 апреля 1994 г. N 199 ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ по технической укрепленности объектов собственников в Пензенской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие требования устанавливают порядок и способыоснащения средствами механической защиты и охранной сигнализациейобъектов различных форм собственности с целью противодействияпреступным посягательствами на них. Требования распространяются на все действующие, вновьпроектируемые и реконструируемые объекты, независимо от формсобственности. Техническая укрепленность объектов, должна быть приведена всоответствие требованиям настоящего документа в сроки, установленные вактах обследования, при проведении на объекте ремонтных работ. 1.2. Настоящие требования распространяются на все объекты,расположенные на территории Пензенской области, независимо от формсобственности. Средства технической укрепленности и охранной сигнализации длярежимных предприятий, организаций и уникальных объектов проектируютсяи согласовываются индивидуально, по специальным заданиям, утвержденнымУправлением вневедомственной охраны при УВД. 1.3. Для определения необходимых мер усиления техническойукрепленности и оснащения средствами охранной сигнализации объектовпроводится их обследование с участием представителя подразделенияохраны. По завершении обследования составляет акт, в котором должныбыть отражены: вид охраны, штатная численность личного состава,количество и дислокация постов, мероприятия по техническойукрепленности, предложения по составу систем и комплексов охранной,охранно-пожарной и тревожной сигнализации, характер и условияразмещения товарно-материальных ценностей, другие функциональные истроительные особенности объектов. 1.4. Заказчик совместно с проектной организацией и посогласованию с подразделениями охраны составляет техническое заданиена укрепленность и оснащение средствами охранной сигнализациипроектируемого объекта. Разработанная на основе технического заданияпроектная документация согласовывается с подразделениями охраны. 1.5. Мероприятия по усилению технической укрепленности объектов,располагающихся в зданиях, представляющих из себя историческую иликультурную ценность, а также в уникальных зданиях, определяются ихпредпроектным обследованием комиссионно, с участием представителейзаказчика, проектной организации и органа внутренних дел. При этомдопускается отступление от настоящих требований и норм проектированияохранной сигнализации и применение нестандартных технических решений,не ухудшающих надежность охраны объекта. Конкретные технические решения по каждому такому объекту должныбыть согласованы как с подразделениями охраны, так и с другимиорганами Государственного надзора. По завершении предпроектногообследования также составляется акт, в котором отражаются все принятыерешения. 1.6. На объектах и в помещениях, в которых для усилениятехнической укрепленности предусматривается установка металлическихрешеток на оконных и дверных проемах, в обязательном порядке должнысогласовываться с подразделениями госпожнадзора тип, форма решеток,способ их крепления и запирания. 1.7. Одновременно с выполнением мероприятий, перечисленных втребованиях, следует соблюдать также требования других нормативныхдокументов, утвержденных Госкомархстроем и МВД России илисогласованных с ними. 1.8. Подготовка и выполнение работ по оборудованию объектовсредствами охранной сигнализации должны осуществляться в соответствиис: рекомендациями по "Выбору и применению современных техническихсредств охранно-пожарной сигнализации на объектах народного хозяйства"М. ВНИИПО МВД СССР, 1991 г.; рекомендациями по "Маскировке и скрытой установке аппаратурыохранно-пожарной сигнализации на объектах народного хозяйства и защитекапитальных строительных конструкций" М. ВНИИПО МВД СССР, 1986 г.; РД 78.143-92 "Руководящий нормативный документ. Системы икомплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленностиобъектов. Нормы проектирования"; нормами и типовыми материалами для проектирования; технологическими картами и инструкциями по монтажу систем иприборов охранной сигнализации; РД 78.145-93 "Руководящий документ. Системы и комплексы охранной,пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства иприемки работ"; технической документацией на изделия; требованиями ПУЭ, СНиП 2.04.09-84 и СНиП 3.05.06-85. 1.9. В зависимости от вида и концентрации материальных(исторических, культурных и других ценностей), размещенных на объекте(в помещении), объекты и помещения подразделяются на: 1.9.1. Объекты и помещения, в которых размещены материальныеценности группы А: денежные средства, независимо от разрешенного остатка хранения(банки, их отделения, почтовые отделения и узлы связи, кассыпредприятий, организаций, учреждений, головные кассы крупных торговыхпредприятий); оружие, боеприпасы (стрелковые тиры, комнаты хранения оружияучебных заведений, стрелковые стенды, магазины по реализацииохотничьего, спортивного оружия и др.); наркотические вещества, яды (базы аптекоуправлений, аптеки,склады мобрезерва, научные, медицинские и др. учреждения, в практикекоторых используются эти вещества); драгоценные металлы и камни, ювелирные изделия (ювелирные заводы,магазины, ломбарды, базы, склады, хранилища предприятий, учреждений иорганизаций, использующих в своей деятельности драгоценные металлы): ценные предметы старины, искусства, культуры (музеи, картинныегалереи, Фондохранилища музеев, научных библиотек и др.); компьютерная техника; малогабаритная и дефицитная оргтехника; видео- и аудиотехника; кино-, фотоаппаратура; меха натуральные и искусственные и изделия из них; кожа натуральная и искусственная и изделия из нее; автомобили и запасные части к ним; винно-водочные изделия; и т.п. особо ценные и дефицитные товары. 1.9.2. Объекты и помещения, в которых размещены материальныеценности группы Б: технологическое и хозяйственное оборудование; техническая и конструкторская документация; инвентарь, продовольственные товары, полуфабрикаты, промышленныеизделия и т.п. 1.10. При выборе средств защиты следует иметь в виду, чтонаилучшие результаты достигаются только при оптимальном и рациональномсочетании механических и технических средств. В разделах настоящих требований рассмотрены способы усилениямеханической и технической защиты конструктивных элементов зданий ипомещений. 1.11. В соответствии с действующим законодательствомответственность за обеспечение надежной сохранноститоварно-материальных ценностей и денежных средств на объектах несутдолжностные лица, на которые возложены обязанности по обеспечениюсохранности материальных ценностей и денежных средств, а такжеруководители этих объектов. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ВНЕШНИХ ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЙ 2.1. Ограждение по периметру территории объекта (базы, складыпредприятия) должно препятствовать проходу лиц и проезду транспорта наобъект и с объекта, минуя контрольно-пропускные пункты. 2.2. Ограждение территории объектов должно быть прямолинейным,без лишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение изатрудняющих применение технических средств охраны, без наружныхвыступов и впадин. 2.3. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки,кроме зданий, являющихся частью его периметра, при этом окна первыхэтажей, выходящих на неохраняемую территорию, должны оборудоватьсяметаллическими решетками, а при необходимости - и металлическимисетками. Неохраняемые здания следует располагать вдоль границы периметраобъекта, предусматривая ограждения в разрывах между зданиями. 2.4. Охраняемые помещения неохраняемых зданий, являющихся частьюпериметра, необходимо размещать не ниже второго этажа (окна этихпомещений должны быть обращены на территорию охраняемого объекта). 2.5. Высота внешнего ограждения территории объекта с пропускнымрежимом должна быть не менее 2,5 метра. 2.6. Для усиления охраны отдельных категорий объектов следуетустанавливать по верхнему краю внешнего ограждения "козырек" из 3-4рядов колючей проволоки, что оговаривается в техническом задании. 2.7. Внешнее ограждение не должно иметь лазов, проломов и другихповреждений, а также незапираемых дверей, ворот, калиток и т.д. 2.8. При необходимости (оговаривается в техническом задании, актеобследования) с внутренней стороны внешнего ограждения устраиваетсяполоса отчуждения. 2.9. В полосе отчуждения размещаются: ограждение по периметру охраняемого объекта; тропа наряда; средства охранной сигнализации; охранное электроосвещение; постовые грибки; средства постовой связи и сигнализации; ограждение полосы отчуждения. 2.10. Полоса отчуждения должна быть тщательно спланирована ирасчищена. В ней не должно быть никаких строений и предметов,затрудняющих применение технических средств охраны и действияработников охраны. 2.11. Ширина полосы отчуждения должна выбираться с учетомвозможности размещения в ней комплекса технических средств охраны, ноне менее 3 м. 2.12. Полоса отчуждения может быть использована для свободногоокарауливания собак. В этом случае зона свободного окарауливаниядолжна иметь сетчатое или штакетное ограждение высотой не ниже 2,5 м.установленное параллельно внешнему ограждению. 2.13. Все объекты, на которых установлен пропускной режим илипланируется его применение, должны оснащаться контрольно-пропускнымипунктами (КПП) для пропуска людей и разрешенного вида транспорта. 2.14. Количество КПП должно быть минимальным и обеспечиватьнеобходимую пропускную способность людей и транспорта. В зависимостиот пропускного режима предусматриваются в обязательном порядке пристроительстве КПП помещения для хранения пропусков или автоматическихкарточек. 2.15. КПП промышленных предприятий в обязательном порядке должныоборудоваться камерой хранения личных вещей рабочих и служащих,комнатой досмотра, помещением для размещения работников охраны,технических средств охраны (концентратов, пультов, видеоконтрольныхустройств охранного телевидения и т.п.), устройств управлениямеханизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения, атакже средствами регулирования пропускного режима (автоматизированнымиили механическими ручными устройствами, турникетами, калитками и др.),а также при необходимости стационарными ручными средствамипроизводства досмотра. Указанные вопросы оговариваются в техническомзадании. КПП для транспортных средств оборудуются типовыми раздвижными илираспашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением,устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. Воротаоборудуются ограничителями или стопорами для предотвращенияпроизвольного открывания (движения). Оборудуются смотровые площадкиили эстакады для осмотра автотранспорта, шлагбаумы, а КПП дляжелезнодорожного транспорта - вышкой и площадкой для осмотраподвижного железнодорожного состава. 2.16. Пульт управления воротами должен располагаться в КПП или наего наружной стене. В последнем случае должен исключаться доступ кпульту посторонних лиц. 3. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ 3.1. Стены, перекрытия, полы, перегородки. 3.1.1. Объекты и помещения, в которых осуществляется хранениематериальных ценностей группы А, должны иметь капитальные (по охране)наружные и внутренние стены. 3.1.2. Капитальными (по охране) наружными стенами, перекрытиями,перегородками следует считать такие, которые выполнены из кирпичнойили каменной кладки толщиной не менее 500 мм, бетонных стеновых блоковтолщиной не менее 200 мм, бетонных камней толщиной 90 мм в два слоя,железобетонных панелей толщиной не менее 180 мм. 3.1.3. Капитальными (по охране) внутренними стенами(перегородками) следует считать такие, которые выполнены аналогичнокапитальным наружным стенам, либо выполненные из спаренныхгипсобетонных панелей толщиной 80 мм каждая с проложенной между нимиметаллической решеткой из арматуры диаметром не менее 10 мм и размеромячейки не более 150х150 мм (рис.1) или из кирпичной кладки толщиной неменее 120 мм, армированной металлической решеткой. 3.1.4. Стены помещений, в которых размещаются материальныеценности группы Б, должны быть кирпичными, толщиной не менее 380 мм,или железобетонными, эквивалентными по прочности кирпичным стенам.Полы и потолочные перекрытия должны быть выполнены из железобетона. 3.1.5. Наружные стены, перекрытия, полы и перегородки, неотвечающие указанным выше требованиям, с внутренней стороны по всейплощади должны быть укреплены металлическими решетками из арматурыдиаметром не менее 10 мм и размером ячейки не более 150х150 мм,которые затем оштукатуриваются. Решетки привариваются к прочнозаделанным в стену, перекрытие на глубину 80 мм стальным анкерамдиаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы100х50х6 мм, пристреливаемым к бетонным поверхностям четырьмядюбелями) с шагом не более 500х500 мм (рис. 2). 3.1.6. В случае невозможности установки решетки с внутреннейстороны допускается, по согласованию с подразделениями охраны,установка решеток с наружной стороны. 3.1.7. Внутренние помещения, предназначенные для храненияденежных средств, особо ценных товаров, изделий и документов, недолжны иметь оконных проемов и не должны граничить с помещениямидругих организаций, техническими помещениями, коридорами и т.п. 3.1.8. В случае соседства помещений, предназначенных для храненияматериальных ценностей, с помещениями других организаций (скотельными, бойлерными, техническими подвалами, подъездами жилыхзданий, бесхозными строениями и т.п.) стены, перекрытия, полы иперегородки с внутренней стороны должны быть укреплены по всейграничащей площади, как указано в п. 3.1.5. 3.1.9. Хранение особо ценных товаров и крупных денежных средстврекомендуется производить в специальных помещениях (кладовых). Высотакладовых должна быть не менее 2,7 м от пола до потолка, а площадь неменее 10 кв. м. 3.1.10. Внутри кладовых устраивается примыкающая к ограждающимстенам железобетонная оболочка толщиной не менее 200 мм. 3.1.11. При расположении кладовых на первом и втором этажах ипримыкании их к наружным стенам здания между стенами и оболочкойоставляется смотровой коридор шириной не менее 900 мм. Смотровыекоридоры оставляются также и при расположении кладовой на верхнихэтажах и в подвалах, если на примыкающей к ней наружной стене имеютсябалконы, карнизы и другие сооружения, позволяющие вести скрытые работыпо разрушению стены. 3.1.12. Стены кладовых выполняются из кирпича толщиной не менее380 мм. Возможно применение железобетонных стен по прочности равныхили выше кирпичных. Капитальные внутренние стены, а также наружныестены в подвалах, на третьем и выше этажах здания могут бытьодновременно и стенами кладовых. Стены кладовых могут быть смежными только со стенами помещенийданного учреждения. 3.1.13. Фундамент под кладовой должен быть выполнен измонолитного бетона или каменной кладки толщиной не менее 600 мм. Между фундаментом и железобетонной оболочкой должна бытьпредусмотрена гидроизоляция. Устройство технических подвалов или каких-либо других помещенийпод кладовой не допускается. 3.1.14. Ограждающими конструкциями перекрытия кладовой являютсявнутренняя монолитная железобетонная оболочка толщиной 200 мм ивнешняя плита перекрытия (покрытия). При этом железобетонная оболочкапотолка не должна воспринимать на себя нагрузку от перекрытия(покрытия) здания. Для одноэтажных зданий, а также при расположении кладовой напоследнем этаже здания, верхняя плоскость оболочки кладовой отстоит отплиты перекрытия (покрытия) на 250 мм и должна быть открыта дляосмотра со стороны предкладовой. В зданиях с железобетонными перекрытиями кладовые, смежные поперекрытиям с нижним и верхним помещениями, принадлежащих данномуучреждению, могут не оборудоваться дополнительными ограждающимиконструкциями. 3.1.15. Вход в кладовую - один, через предкладовую. Устройствоокон в кладовой не допускается. 3.2. Двери. 3.2.1. В зданиях и помещениях современной постройки двери должнысоответствовать требованиям ГОСТ 6629-88, ГОСТ 24698-81, ГОСТ24584-81, ГОСТ 14624-84 и быть такими прочными, чтобы оказыватьдостаточное сопротивление при физическом воздействии человека, а такжепри попытке открыть их при помощи простых инструментов, например,лома, топора, молотка, долота или отвертки. 3.2.2. Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнаны поддверную коробку, полнотелыми, толщиной не менее 40 мм, иметь не менеедвух врезных несамозащелкиваюшихся замков, установленных на расстояниине менее 300 мм друг от друга. Центральные входные двери должны быть оборудованы врезнымнесамозащелкивающимся и наружным навесным замками. Прочность дверей или ворот может быть увеличена за счетиспользования предохранительных накладок, предохранительной уголковойзамковой планки, массивных дверных петель, торцевых крюков со стороныпетель, усиления дверного полотна и установки дополнительных замков. 3.2.3. При наличии в охраняемых помещениях двухстворчатых дверейони должны быть оборудованы двумя стопорными шпингалетами,устанавливаемыми в верхней и нижней части дверного полотна. Сечениешпингалета не менее 100 кв.мм, глубина отверстия для него не менее 30мм. Наиболее эффективным средством защиты двухстворчатых дверейявляется использование специальных шпингалетных запоров (рис. 3),которые при закрывании могут фиксироваться встроенными или навеснымизамками. 3.2.4. Двери, выходящие во двор, переулки, а также запасныедвери, входные двери в места хранения материальных ценностей, входныедвери главных касс учреждений и организаций должны быть обиты с двухсторон листовой сталью толщиной не менее 0,6 мм с загибом листа навнутреннюю поверхность двери или на торец полотна внахлест. Листыкрепятся по периметру и диагоналям полотна гвоздями диаметром 3 мм,длиной 40 мм и шагом не более 50 мм (рис. 4). При наличии расположенных снаружи дверных петель илиодношарнирных стержневых петель дверь со стороны их расположениядолжна быть защищена при помощи торцевых крюков (рис. 5). 3.2.5. Входные двери помещений, в которых размещаютсяматериальные ценности группы А (кроме ведущих в смежные аналогичные(помещения), входные двери главных касс учреждений и организаций,входные стеклянные двери из витринного стекла должны бытьдополнительно защищены изнутри решетчатыми металлическими дверями илираздвижными металлическими решетками, запирающимися на навесной замокс помощью ушек (см. п. 3.5.13.) Решетчатые металлические двериизготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующихячейку не более 150х150 мм и свариваемых в каждом пересечении. Попериметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком 75х75х6 мм.Раздвижные металлические решетки изготовляются из полосы сечением неменее 4х30 мм с ячейками не более 180х180 мм. Допускается использование фигурных решеток с такими жепрочностными характеристиками. 3.2.6. Обрамление дверного проема (дверная коробка) объектов ипомещений, в которых размещаются материальные ценности группы А,следует выполнять из стального профиля. Допускается использоватьдеревянные дверные коробки, усиленные стальным уголком 30х40х5 мм,закрепленные в стену с помощью стальных ершей (костылей) диаметром неменее 10 мм, длиной не менее 120 мм. 3.2.7. В помещении кассы дополнительно для запирания решетчатойдвери следует предусмотреть стальной засов. Наружная дверь (стена) должна оборудоваться специальным окном сдверцей для операций с клиентами. Размер окна должен быть не более200х300 мм. Если размеры окна превышают указанные выше, то снаружи егоследует укреплять металлической решеткой типа "восходящее солнце".Требования к дверце и ее обрамлению аналогичны требованиям к дверям,обитым листовой сталью, с накладками для навесного замка и шпингалетомс внутренней стороны. 3.2.8. При наличии в дверях остекленных проемов они должнызащищаться с помощью установки на них стационарных или съемных решеток(см. п. 3.3.6.). 3.2.9. Двери кладовых изготовляются бронированными по особымтехническим условиям. В дверном проеме, кроме бронированной двери,устанавливается внутренняя решетчатая металлическая дверь,открывающаяся внутрь кладовой. 3.3. Витрины, оконные проемы. 3.3.1. Витрины, окна, фрамуги и форточки во всех помещенияхохраняемого объекта должны быть остеклены и иметь надежные и исправныезапоры. Стекла должны быть надежно закреплены в пазах. 3.3.2. Витрины и оконные проемы первого этажа охраняемых объектови помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А,оборудуются металлическими решетками. Решетки изготовляются изстальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки 150х150мм (рис. 6). В местах пересечения прутья необходимо сварить. Концыпрутьев решетки должны заделываться в стену на глубину не менее 80 мми заливаться цементным раствором или привариваться к металлическимконструкциям. При невозможности выполнить это решетка обрамляется уголком75х75х6 мм и приваривается по периметру к прочно заделанным в стену наглубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной неменее 120 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100х50х6 мм,пристреливаемым к бетонным поверхностям четырьмя дюбелями) с шагом неболее 500 мм на защищаемых поверхностях. Минимальное количествоанкеров должно быть не менее двух на каждую сторону. Допускается применение декоративных решеток или жалюзей, которыепо прочности и по возможности проникновения через них не должныуступать вышеуказанным решеткам. 3.3.3. В зависимости от применяемой конструкции оконных рамрешетки могут устанавливаться как с внутренней стороны помещения, таки между рамами. При установке решеток с внутренней стороны рамы и форточки должныоткрываться наружу. При установке решеток между рамами форточка внешней рамы должныоткрываться наружу, а форточка внутренней рамы - вовнутрь помещения. В помещениях, где все окна оборудуются решетками, одна из нихделается раздвижной с навесным замком. 3.3.4. Витрины, оконные проемы первого этажа тыльной стороныобъектов и помещений, предназначенных для размещения и храненияматериальных ценностей группы Б, оборудуются металлическимистационарными либо открывающимися (распашными, раздвижными) решетками. 3.3.5. Раздвижные и распашные решетки допускается изготовлять изстальной полосы сечением не менее 4х30 мм с ячейками не более 180х180мм. Решетки должны закрываться на прочие замки, задвижки, накладки ит.п. 3.3.6. Для защиты остекления дверей, ворот и окон могутиспользоваться съемные решетки. Они должны быть изготовлены изстальных прутьев диаметром не менее 10 мм (объекты и помещения группыБ) и 16 мм (объекты и помещения группы А), с расстоянием междупрутьями по вертикали и горизонтали не более 150 мм. Решетки должныустанавливаться с внутренней стороны на крюки или другие навесныеустройства с обязательным запиранием решетки на навесной замок (рис.7). 3.3.7. Достаточно эффективным способом защиты оконных проемовявляется установка на них защитных щитов и ставень, которые могутустанавливаться как с внутренней стороны, так и с внешней стороныокна. В помещениях, предназначенных для размещения и храненияматериальных ценностей группы Б, защитные щиты и ставниустанавливаются вместо решеток, а в помещениях группы А -дополнительно к решеткам. В случае, если защита осуществляется с внешней стороны, защитныещиты и ставни должны запираться на одни или два засова (при наличиивысоких окон - более 1,5 мм) и навесной замок. Если защитаосуществляется с внутренней стороны окна, то защитные щиты и ставнимогут запираться только на засов (рис. 8, 9). 3.3.8. Защитные щиты и ставни по конструкции должны бытьаналогичны входным дверям и изготовляться из шпунтованных досоктолщиной не менее 40 мм или из материалов равноценной прочности,причем в помещениях, предназначенных для размещения материальныхценностей группы А, щиты и ставни обиваются листовой сталью аналогичноп. 3.2.4. Допускается в помещениях, предназначенных для размещенияматериальных ценностей группы Б, использовать защитные щиты и ставни,изготовленные из досок или фанеры толщиной 12 мм в четверть или шпунт,но не впритык и с обязательным обитием листовой сталью. 3.3.9. Оконные проемы коридоров и помещений, независимо отэтажности, выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысокихстроений и козырькам, по которым можно попасть в охраняемые помещения,должны быть оборудованы с внутренней стороны стены металлическимиоткрывающимися решетками. 3.4. Люки, приямки, вентиляционные шахты (короба) и прочиеконструкции элементов зданий и помещений. 3.4.1. Двери люков по конструкции должны быть аналогичны ставням,внутри запираться на запоры, снаружи - на навесные замки амбарноготипа. 3.4.2. Деревянная обвязка люка должна крепиться к фундаментустальными скобами с внутренней стороны или ершами из стали диаметромне менее 16 мм и забиваться в строительные конструкции на глубину неменее 150 мм. 3.4.3. Двери и коробки чердачных люков и выходов на покрытиеплоских кровель должны быть полнотелыми, обшитые листовой стальювнахлест и закрываться изнутри на прочные замки, задвижки, накладки ит.п. 3.4.4. В случае наличия на охраняемых объектах неиспользуемыхподвальных помещений, граничащих с помещениями, указанными в п.3.1.7., необходимо при отсутствии двери на выходе из подвальногопомещения устанавливать металлическую открывающуюся решетчатую дверь,которая должна закрываться на навесной замок. 3.4.5. Вентиляционные шахты, вентиляционные короба и дымоходы,имеющие выход на крышу или в смежные помещения и своим сечениемвходящие в помещения, где размещаются материальные ценности, должныбыть оборудованы на входе в эти помещения металлическими решетками,выполненными из уголка сечением не менее 75х75х6 мм и арматурыдиаметром не менее 16 мм и с ячейкой не более 150х150 мм. Решетки в венткоробах со стороны охраняемого помещения должныотстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на100 мм. 3.4.6. В случае прохождения вентиляционных коробов и дымоходовдиаметром более 200 мм в стенах помещений, в которых размещаютсяматериальные ценности группы А, стены данных помещений с внутреннейстороны должны быть укреплены по всей граничащей с коробом площадирешетками, как указано в п. 3.1.5. 3.4.7. Вентиляционные короба и дымоходы диаметром более 200 мм,проходящие по помещениям, в которых размещаются материальные ценностигруппы А, должны быть оборудованы на входе (выходе) в эти помещенияметаллическими решетками из прутка диаметром не менее 10 мм илипрочной металлической сеткой с последующей обвивкой проводом дляподключения к охранной сигнализации. 3.5. Замки, крепежные элементы запорных устройств. 3.5.1. В качестве запирающих устройств, устанавливаемых надверях, окнах, люках, лифтовых шахтах и т.п. применяются: врезныенесамозащелкивающиеся замки, накладные, навесные (амбарные,контрольные) замки, внутренние крюки, задвижки, засовы, шпингалеты идр. 3.5.2. Для запирания входных дверей охраняемых объектов, а такжевнутренних дверей помещений, в которых размещаются материальныеценности группы А, необходимо использовать замки повышеннойсекретности типа "Аблой", сувальдные с двухбородочным ключом,цилиндровые штифтовые 2-х и более рядные. 3.5.3. Для запирания внутренних дверей помещений, предназначенныхдля размещения материальных ценностей группы Б, можно использоватьзамки с пониженной секретностью типа цилиндровых пластинчатых ицилиндровых штифтовых однорядных. 3.5.4. Степень защиты от вскрытия или подбора ключей повышается,если замыкающий цилиндр замка с цилиндровым механизмом имеет болеепяти стопорных штифтов (на ключе имеется более пяти выемок) (рис. 10),причем ключ не должен иметь более трех одинаковых по глубине выемок ирядом друг с другом не должно располагаться более двух одинаковых поглубине выемок. 3.5.5. Сувальдные замки должны иметь не менее шести сувальд(симметричных или асимметричных). Количество сувальд соответствуетчислу ступенек бородки ключа, уменьшенному на одну ступеньку,предназначенную для перемещения засова замка (рис. 11). 3.5.6. Из-за низкой эффективности защиты накладные замки могутприменяться только для запирания внутренних помещений, в которыхразмещаются материальные ценности группы Б. 3.5.7. Навесные замки должны применяться в основном длядополнительного запирания дверей, ворот, решеток, ставень. Эти замкидостаточно эффективны с точки зрения защиты только в том случае, еслиимеют дужку из закаленной стали и массивный корпус (амбарный замок)(рис. 12), а также если в местах их установки на запираемыхконструкциях имеются защитные кожухи, пластины и другие устройства,предотвращающие возможность сворачивания и перепиливания ушек и дужекзамков. 3.5.8. Часть цилиндра врезного замка, выступающая за дверноеполотно, с наружной стороны двери должна быть защищена от обламыванияили сбивания предохранительной накладкой, розеткой, щитком (рис. 13).Выступающая часть цилиндра после установки предохранительной накладки,розетки, щитка должна составлять не более 2 мм. Показателем, существенно влияющим на охранные свойства замка,является способ крепления предохранительных накладок, розеток, щитковна полотне двери, т.е. крепление их с помощью винтов или шурупов. Взамках, предназначенных для запирания входных дверей, креплениенакладок, розеток, щитков должно осуществляться только с помощьювинтов. 3.5.9. Величина выхода засова должна составлять не менее 22 мм.Этим требованиям отвечает большинство замков отечественногопроизводства. Запорная планка должна быть прочной, толщиной не менее 3мм и хорошо закрепленной при помощи шурупов на дверной коробке. Высокими показателями надежности к взлому обладает запорнаяпланка Г-образной формы, крепление которой производится не только кдверной коробке, но и к стене при помощи анкеров (рис. 14) 3.5.10. Петли для дверей должны быть прочными и выполнены изстали. Крепление должно осуществляться с помощью шурупов. 3.5.11. При открывании дверей "наружу" на дверных петлях должныбыть установлены торцевые крюки, препятствующие возможностипроникновения в помещения в случае срывания петель или ихмеханического повреждения (см. рис. 5). Торцевые крюки при закрытиидвери входят в установленные в дверной коробке анкерные пластины илиалогичные элементы, если же двери деревянные, то они устанавливаютсяпри помощи шурупов. 3.5.12. Дверные накладки должны изготавливаться из металлическойполосы толщиной 4-6 мм и шириной не менее 70 мм. 3.5.13. Ушки для навесных замков должны изготавливаться изметаллической полосы сечением 6х40 мм. Надежность запирания дверей или ворот может быть повышенаблагодаря применению усиленных навесов (рис. 15). Усиленные навесыдолжны быть изготовлены из стали. При запирании на навесной замокзапорная планка усиленного навеса надежно закрывает доступ к элементамего крепления (винтам). 3.5.14. Дверные крюки должны изготавливаться из металлическогопрутка диаметром не менее 12 мм. 3.5.15. Крепление крюков и накладок в стенах, дверных коробках идругих местах должно производиться с помощью болтов или костылей(ершей) диаметром не менее 16 мм. Пропускаемые болты закрепляются свнутренней стороны помещения при помощи шайб и гаек с расклепкой концаболта. 3.5.16. Двери лифтовых шахт должны блокироваться навеснымизамками, распорками, простейшими извещателями и т.п. 3.6. Конструктивные элементы объектов, возводимых из легкихметаллических конструкций (ЛМК) типа "Модуль". 3.6.1. Наружные стены зданий из ЛМК, подлежащих передаче подохрану, должны быть укреплены с внутренней стороны металлическойсеткой из арматуры диаметром не менее 5 мм и размером ячейки 70х70 мм,но не более 10 мм диаметром при размере ячейки 150х150 мм. Высотасетки должна быть не менее 2,5 м от уровня земли. 3.6.2. Монтаж вновь возводимых зданий из ЛМК, по согласованию сохраной, должен осуществляться на кирпичное или бетонное основаниевысотой не менее 1 м от уровня земли. 3.6.3. С внутренней стороны зданий из ЛМК должны устанавливатьсяметаллические решетчатые двери (ворота), выполненные из стальногоуголка 75х75х6 мм и арматуры диаметром 16 мм, с размером ячейки междупрутьями не более 150х150 мм. 4. ОСНАЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ 4.1. Одним из основных факторов, определяющих уровень надежностиохраны объекта, оборудованного техническими средствами, являетсяструктура комплекса охранной сигнализации, которая определяетсянеобходимым количеством рубежей охраны, охраняемых зон, шлейфовсигнализации в каждом рубеже. 4.2. Помещения, в которых размещаются материальные ценностигруппы Б, оборудуются одним рубежом охраны, а помещения, в которыхразмещаются материальные ценности группы А, оборудуются многорубежнойохраной. Двери в помещениях, где размещаются предметы группы А, вобязательном порядке блокируются сигнализацией на "открывание" и"пролом". 4.3. Электропитание каждого из рубежей охраны должноосуществляться от независимого источника, причем в помещениях, гдеразмещаются материальные ценности группы А, необходимо предусматриватьдля каждого из рубежей охраны резервное (автономное) питание. 4.4. На объектах, независимо от форм собственности, и квартирахграждан устанавливается аппаратура охранно-пожарной сигнализации,прошедшая обязательную сертификацию и имеющая сертификат качества. 4.5. Возможны ситуации, когда на объекте может быть несколькопомещений, требующих многорубежной охраны, тогда как техническиевозможности (количество телефонных линий) для ее организации не всегдамогут быть обеспечены. В этом случае рекомендуется применятьаппаратуру охранной сигнализации, работающую по занятым телефоннымлиниям ("Атлас-3", "Атлас-6" или аналогичную), в качестве которыхмогут быть использованы абонентские линии соседних телефонизированныхобъектов или таксофонные линии. 4.6. В первом рубеже охраны, который, как правило, представляетсобой периметр объекта, блокируются: дверные проемы, погрузочно-разгрузочные люки, ворота - на"открывание" и "пролом"; остекленные конструкции - на "открывание" и разрушение стекла; металлические двери, ворота - на "открывание" и ударноевоздействие; некапитальные стены, потолки, перегородки и места вводакоммуникаций - на "пролом"; капитальные стены, вентиляционные короба, дымоходы - наразрушение и ударное воздействие. 4.7. Блокировку строительных конструкций на "открывание"рекомендуется осуществлять извещателями типа СМК (двери, остекленныеконструкции) или выключателями конечными серии ВК-200, ВК-300 и имподобными (ворота, погрузочно-разгрузочные люки, двери лифтовых шахт). 4.8. Для блокировки остекленных конструкций на разрушение стеклаприменяются фольга, извещатели типа "Окно-1" или аналогичные. 4.9. Для блокировки зарешеченных оконных проемов окрашенныепрутья решеток обвиваются проводом НВМ или аналогичным диаметром0,18-0,25 мм, после чего провод и решетка окрашиваются вновь. 4.10. Блокировка дверей, некапитальных стен (перегородок) на"пролом" производится проводом НВМ или аналогичным диаметром 0,18-0,25мм. Провод должен прокладываться по возможности скрытым способом вштробах. Глубина и ширина штроба должна быть не менее двух диаметровпровода. 4.11. При одновременной блокировке дверей на "пролом" и"открывание" рекомендуется применять линейные оптико-электронныеизвещатели типа "Вектор-3" и пассивные оптико-электронные извещателитипа "Фотон-2", "Фотон-5" или им аналогичные. 4.12. В тех случаях, когда возникает необходимость блокировкикапитальных стен и потолков помещения, рекомендуется использоватьизвещатель типа "Грань". 4.13. При отсутствии механической защиты элементов периметрапомещения или ее недостаточности целесообразно использоватьоптико-электронные извещатели типа "Фотон-2", "Фотон-5", формирующиезону обнаружения в виде вертикального барьера и контролирующие зонувдоль стены, витрины, оконного проема, перекрытия внутри помещения.Такой способ блокировки периметра обеспечивает достаточно высокуюнадежность охраны при сравнительно малых затратах на монтаж. 4.14. Для повышения надежности срабатывания охранной сигнализациипри блокировке строительных конструкций рекомендуется использоватьсовместно извещатели различного принципа действия, например,оптико-электронные с ультразвуковыми или радиоволновыми,ультразвуковые с радиоволновыми. 4.15. Для дополнительных рубежей охраны объектов выборизвещателей определяется характером и размещением материальныхценностей в помещениях, а также специфическими особенностями данногообъекта и сложностью монтажа. При этом не должно оставаться ни одногоохраняемого предмета вне зоны действия извещателей. 4.16. При рассредоточенном размещении материальных ценностейрекомендуется использовать извещатели, посредством которыхконтролируется площадь (объем) помещений. К таким извещателямотносятся: оптико-электронные типа "Фотон-1М", "Фотон-2", "Фотон-4","Фотон-5", "Квант-3" или аналогичные; ультразвуковые типа "Эхо-2", "Эхо-3" или аналогичные; радиоволновые типа "Волна-2", "Волна-М", "Фон-1" или аналогичные. 4.17. При хранении материальных ценностей в металлических шкафахили сейфах для их блокировки рекомендуется использовать емкостныеизвещатели типа "Риф-М", "Пик" или аналогичные. Кроме того, дляповышения надежности защиты возможна дополнительная блокировка сейфови металлических шкафов простейшими датчиками и извещателями,контролирующими площадь (объем) помещений. 4.18. Для защиты уникальных и особо ценных экспонатов необходимообеспечить их непосредственную круглосуточную блокировку илиблокировку витрин, стендов, в которых они находятся, фольгой, проводомили различными извещателями на смещение экспонатов (рис. 16, 17) илиразбитие стекла. 4.19. Для усиления охраны рекомендуется применять на охраняемыхобъектах дополнительные технические средства - ловушки. Ловушкамицелесообразно оборудовать локальные участки (тамбуры, между дверями,коридоры, внутренние двери, выходы из подвальных и чердачныхпомещений, вентиляционные короба, особо ценные и дорогостоящие изделияи предметы и т.п.). В качестве ловушек применяются, как правило,магнитоконтактные, емкостные и оптико-электронные извещатели типа"Вектор-2", "Вектор-3" и аналогичные (рис. 18, 19, 20). В этих жецелях могут использоваться извещатели, контролирующие площадь (объем)помещений. 4.20. Все рубежи охраны рекомендуется выводить на отдельныеномера пульта централизованного наблюдения (ПЦН), причем первые рубежиохраны в обязательном порядке должны выходить на приемно-контрольныеприборы (ПКП) типа "Сигнал", УОТС и т.п., а уже с них на ПЦН. 4.21. Клеммные крышки ПКП, извещателей, другой установленной наобъекте аппаратуры охранной сигнализации и разветвительные коробкиопломбируются (опечатываются) электромонтером ОПС илиинженерно-техническими работниками с указанием фамилии и даты втехнической документации по этому объекту. 4.22. Для охраны крупных учреждений, предприятий с многорубежнойохраной и имеющих ограниченное количество телефонов рекомендуетсяиспользовать ПКП средней информационной емкостью (концентраторы) типа:"Рубин-3", "Рубин-6", "Топаз", "Буг" или им аналогичные. 4.23. ПКП, концентраторы должны размещаться в специальновыделенных помещениях или в местах, исключающих доступ постороннихлиц. 4.24. Для исключения доступа посторонних лиц к извещателямобъемного обнаружения, размещенных в торговых и демонстрационныхзалах, вестибюлях, коридорах, других местах, должны приниматься по ихмаскировке и скрытой установке. 4.25. Для защиты персонала объектов, в которых размещаются оченьбольшие материальные ценности (банки, кассы и т.п.), от преступныхпосягательств на рабочих местах кассиров у администрации этихучреждений устанавливаются кнопки тревожной сигнализации, которыепредназначаются для передачи сигналов тревоги в дежурные части органоввнутренних дел для принятия своевременных мер в случае разбойногонападения на объект. При отсутствии такой возможности на объектах, охраняемыхподразделениями охраны, кнопки тревожной сигнализации включаются вшлейф круглосуточного контроля за блокировкой сигнализацией экспонатовс выводом (без права отключения) на ПКП, установленный на посту охраныи далее на пульты централизованного наблюдения, для передачи тревожныхизвещений в дежурные части органов внутренних дел. 4.26. Средства периметральной охранной сигнализации размещаютсяна ограждении или в полосе отчуждения. Выбор конкретных типов средствохранной сигнализации производится в зависимости от рельефа местности,наличия полосы отчуждения и ее ширины, протяженности периметра. 4.27. В качестве аппаратуры периметральной охранной сигнализациирекомендуется использовать устройства типа "Рубеж-1М", "Рубеж-3М","Радий-1" или аналогичные. 4.28. Для усиления охраны объектов и помещений, в которыхсосредоточено значительное количество уникальных и особо ценныхэкспонатов и материальных ценностей, используется охранноетелевидение. В качестве устройств охранного телевидения рекомендуетсяприменять прикладные телевизионные установки (ПТУ). 4.29. Выбор типа и количества применяемых ПТУ и их размещениеследует выполнять с учетом конкретных особенностей охраняемогообъекта. 4.30. Пульт управления и видеоконтрольные устройства ПТУ следуетразмещать в помещениях охраны. 4.31. В тех случаях, когда объект является уникальным, вопрос оего технической укрепленности и оснащении средствами охраннойсигнализации должен решаться в каждом конкретном случае, индивидуальнос применением нестандартных технических решений. Для экспертизыпроектов могут привлекаться специалисты подразделений вневедомственнойохраны и НИЦ "Охрана" ВНИИПО МВД России. __________ ПРИЛОЖЕНИЕ ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩИХ ТРЕБОВАНИЯХ, И ИХ ПОЯСНЕНИЯ ДЕФИЦИТНЫЕ ТОВАРЫ - товары не имеющиеся в достаточном количествеи пользующиеся повышенным спросом. МЕРЫ УСИЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ И ОСНАЩЕНИЯ СРЕДСТВАМИОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ - совокупность мероприятий, направленных наулучшение прочностных характеристик конструктивных элементов зданий,помещений и эффективное использование технических средств обнаруженияпроникновения. ОСОБО ЦЕННЫЕ ТОВАРЫ - материальные и историко-художественныеизделия и произведения, имеющие высокую стоимость. СРЕДСТВА МЕХАНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ - совокупность конструктивныхэлементов зданий и помещений (стены, пол, потолок, двери, оконныепроемы и т.п.), оборудованные различными запорными устройствами(замками, накладками, решетками и т.п.) и обеспечивающие надлежащуюзащиту объектов от взлома и максимально затрудняющих вынос похищенныхпредметов. СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА ДОСМОТРА (стационарные или ручные) -устройства, использующиеся на КПП для обнаружения похищенных изделий,например, металлоискатели, дозиметры и т.п. СРЕДСТВА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА - устройства дляконтроля прохождения рабочих и служащих (УКП). В зависимости отчисленности работающих в качестве УКП применяются турникеты типа"Вертушка" или автоматизированные УКП (АУКП) с хранением пропусков наруках или в кассетницах УКП.