Постановление Правительства Пензенской области от 16.07.2003 № 297-пП
О согласовании Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июля 2003 г. N 297-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 13.09.2005 г. N 881-пП О согласовании Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Пензенской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.07.2000 N 495 (в редакции от 26.12.2001 N 908)"Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации" и"Примерным положением о Государственной инспекции по маломерным судамсубъекта Российской Федерации", утвержденным приказом Государственногокомитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 15.10.1997N 451 Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Согласовать Положение о Государственной инспекции помаломерным судам Пензенской области согласно приложению. 2. Начальнику ГИМС Пензенской области Г.В.Тарасову направить наутверждение настоящее положение в Главное управление Государственнойинспекции по маломерным судам Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Пензенской области Чернова Р.Б. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ СОГЛАСОВАНО постановлением Правительства Пензенской области от 16 июля 2003 г. N 297-пП П О Л О Ж Е Н И Е О Государственной инспекции по маломерным судам Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Государственная инспекция по маломерным судам Пензенскойобласти является территориальным органом Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации (далее - ГИМС России) и входит вединую систему Министерства природных ресурсов Российской Федерации(далее - МПР России). 1.2. Государственная инспекция по маломерным судам Пензенскойобласти (далее - ГИМС Пензенской области) осуществляет своиобязанности на территории Пензенской области в отношении принадлежащихфизическим и юридическим лицам судов и других водных транспортныхсредств валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажироввместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностьюменее 55 квт (75 л.с.) или подвесными моторами независимо от мощности,а также баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других местмассового отдыха населения на водоемах. ГИМС Пензенской области проводит регистрацию, учет и техническоеосвидетельствование указанных судов и других водных транспортныхсредств (далее - суда), кроме военных и спортивных судов, катеров илодок, являющихся табельным имуществом речных судов, а такжепринадлежащих гражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных лодок - менее225 килограммов. 1.3. ГИМС Пензенской области руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации и ПравительстваПензенской области, Положением о Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации, утвержденным постановлениемСовета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (с изменениями идополнениями, внесенными постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 1993 г. N 1354, от 25 мая 1994 г. N 540, от 18января 1995 г. N 63 и от 8 июля 1997 г. N 841), нормативными актамиМинистерства Природных ресурсов России, приказами, распоряжениями,указаниями, положениями и инструкциями Главного управления ГИМСРоссии, а также настоящим Положением. 1.4. ГИМС Пензенской области в пределах своей компетенциидействует во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Пензенской области,правоохранительными органами, органами местного самоуправления иобщественными организациями, деятельность которых связана споддержанием правопорядка на водоемах, обеспечением охраны окружающейприродной среды на водных объектах и безопасности жизни людей на воде. 1.5. ГИМС Пензенской области имеет организационно-правовую форму- государственное учреждение. Местонахождение (юридический адрес) ГИМСПензенской области: 440067, г. Пенза, ул. Чаадаева, 26. 2. Основные задачи, функции и права ГИМС 2.1. Главной задачей ГИМС Пензенской области является надзор впределах Пензенской области за правильным пользованием поднадзорнымисудами на реках, озерах, водохранилищах, других водоемах и базами(сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасностиплавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизнилюдей на воде и охраны окружающей природной среды на водных объектах иприлегающей к ним территории. 2.2. ГИМС Пензенской области в соответствии с возложенными на неезадачами: 1) осуществляет мероприятия по укреплению правопорядка на водныхобъектах, обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде иокружающей природной среды, правил пользования водными объектами дляплавания на маломерных плавательных средствах; обеспечивает контрольза соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданамиустановленных правил пользования поднадзорными судами и базами(сооружениями) для их стоянок, выявляет и пресекает нарушения этихправил и других нормативов и требований, относящихся к обеспечениюбезопасной эксплуатации поднадзорных судов, безопасности плавания наэтих судах, охране жизни людей на воде и окружающей природной среды; 2) осуществляет технический надзор за поднадзорными судами;проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования испециальные осмотры этих судов; устанавливает в зависимости отконструкции судна обязательные условия, нормы и технические требованияпо пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности иколичеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания,высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводномуборту, оснащению спасательными и противопожарными средствами,сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;классифицирует поднадзорные суда; 3) производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов;присваивает бортовые номера таким судам; выдает судовые билеты и ведетих учет, а также производит регистрацию залога поднадзорных судов; 4) производит ежегодные технические освидетельствования баз(сооружений) для стоянок поднадзорных судов и дает разрешение на ихэксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормыбазирования плавсредств, условия и технические требования длябезопасной эксплуатации; дает заключения по проектам баз (сооружений)для стоянок указанных судов; 5) осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовкесудоводителей поднадзорных судов; принимает экзамены по правилампользования и навыкам управления этими судами, аттестовываетсудоводителей и выдает удостоверения на право управления моторными ипарусными судами; 6) разрабатывает и утверждает технические требования и нормативы,определяющие объемы технических первичных и ежегодныхосвидетельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, баз(сооружений) для их стоянок, и другую нормативную документацию,относящуюся к обеспечению безопасности эксплуатации поднадзорныхсудов; осуществляет контроль за соблюдением этих требований инормативов всеми предприятиями, учреждениями, организациями игражданами; 7) ведет в установленном порядке учет аварий и происшествий споднадзорными судами, анализирует причины и условия их возникновения,принимает меры к устранению этих причин и условий; разрабатываетрекомендации по повышению уровня безопасности плавания указанныхсудов, вносит их в установленном порядке в государственные органы иобщественные организации и способствует их реализации; 8) ведет учет несчастных случаев с людьми на воде, нарушенийправил пользования водными объектами для плавания на маломерныхплавательных средствах, ведет учетную и отчетную документацию поадминистративным правонарушениям; 9) контролирует проведение предприятиями, учреждениями иорганизациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде ипредупреждению аварий с поднадзорными судами; 10) выявляет и пресекает нарушения требований природоохранногозаконодательства и нормативных правовых актов в области охраныокружающей природной среды на водных объектах и их прибрежных полосах; 11) оказывает содействие соответствующим органам в осуществлениимероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями правилохоты и рыболовства; участвует в контроле по предотвращению вредноговоздействия на водную среду судов и других плавучих средств независимоот их ведомственной принадлежности и форм собственности, информируетприродоохранные органы о фактах сброса твердых отходов, загрязненныхсточных вод, неочищенных стоков производства, вредных веществ, а такженезаконных порубках и сплаве леса; 12) производит ежегодные технические освидетельствования пляжей,других мест массового отдыха населения на водоемах и переправ, даетразрешение на их эксплуатацию; 13) вносит в установленном порядке предложения об организации(развертывании) ведомственных и общественных спасательных постов напляжах и в других местах массового отдыха населения на водныхобъектах; 14) производит водолазный осмотр и очистку дна водоемов в местахмассового купания людей, а также, по согласованию с Главнымуправлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поПензенской области (далее - ГУПР по Пензенской области), водолазноеобследование дна акваторий, прилегающих к промышленным объектам, сцелью выявления сбросов в водоемы загрязненных сточных вод, отходов идругих вредных веществ (при наличии необходимой техники, оборудованияи специалистов, имеющих соответствующую квалификацию); 15) согласовывает условия и требования по обеспечениюбезопасности людей на воде при оформлении лицензий на водопользованиеи договоров пользования водными объектами, на которых расположеныпляжи, места массового отдыха населения, базы (сооружения) для стоянокмаломерных судов, переправы или наплавные мосты; 16) выдает допуски спасателям (матросам-спасателям) спасательныхпостов, выставляемых водопользователями (владельцами пляжей), кспасательным работам по результатам проверки выполнения нормативов иприемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде; 17) принимает участие в проведении противопаводковых мероприятий,выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ на водныхобъектах в чрезвычайных ситуациях и оповещение населения обэкологически опасном состоянии водоемов; 18) изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенностии недостатки их конструкций, оборудования, механизмов, разрабатываетпредложения по повышению надежности судов, оборудования, механизмов,участвует по поручению Главного управления ГИМС России в испытаниях иприемке новых образцов судов и спасательной техники; 19) организует работу по разъяснению и пропагандезаконодательства о безопасности плавания, правильном пользованииподнадзорными судами, охране жизни людей на воде и окружающейприродной среды на водных объектах, используя в этих целях курсовуюсеть по подготовке судоводителей маломерных судов, печать, кино,радио, и телевидение; 20) ведет учет нарушений правил регистрации и учета поднадзорныхсудов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для ихстоянок; 21) обобщает практику применения законодательства о безопасностиплавания поднадзорных судов, принимает меры к единообразному иправильному применению законодательства и разрабатывает предложения поего совершенствованию; 22) представляет по требованию налоговых органов сведения осостоящих на учете судах и данные об их владельцах, необходимые дляисчисления налогов на имущество физических лиц, в сроки, установленныеналоговыми органами; 23) разрабатывает, согласовывает с соответствующимигосударственными органами и представляет в установленном порядкеПравительству Пензенской области на утверждение проекты Правил охраныжизни людей на воде, Правил пользования водными объектами для плаванияна маломерных плавательных средствах и годовых планов обеспечениябезопасности людей на водоемах; 24) проводит профилактическо-пропагандистскую работу вобщеобразовательных, дошкольных и других детских учреждениях пообучению детей правилам поведения на водоемах и приемам оказанияпомощи людям, терпящим бедствие на воде. 2.3. ГИМС Пензенской области в целях осуществления возложенных нанее обязанностей имеет право: 1) устанавливать с учетом местных условий дополнительныеограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности иколичеству двигателей, площади парусов, скоростям движения; 2) запрещать пользование теми поднадзорными судами и базами(сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасностиэксплуатации, состоянию окружающей природной среды, безопасностиречного судоходства; 3) запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытиеводных объектов для массового отдыха, состояние которых несоответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде,экологическим и технико-нормативным требованиям; 4) проверять в необходимых случаях знание судоводителямиподнадзорных судов Правил пользования этими судами, а также направлятьих на медицинское освидетельствование для установления годности куправлению судами; 5) останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять усудоводителей удостоверения на право управления и регистрационныедокументы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользованияэтими судами, их неукоснительного соблюдения; 6) отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвомсостоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управленияподнадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования этимисудами, при необходимости передавать суда для хранения и техническогообслуживания на базы (сооружения) их стоянок, принадлежащихпредприятиям, учреждениям и организациям за счет судовладельцев; 7) принимать в пределах своей компетенции меры по пресечениювыявленных нарушений природоохранного законодательства. Соответствующие органы и должностные лица ГИМС Пензенской области(начальник ГИМС Пензенской области и его заместители, государственныеинспекторы по маломерным судам, начальники спасательных станций и др.)пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, в порядке,устанавливаемом МПР России по согласованию с Министерством юстицииРоссийской Федерации. 3. Имущество и денежные средства ГИМС 3.1. ГИМС Пензенской области является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный счет в органах федеральногоказначейства по Пензенской области и внебюджетный счет в учрежденияхбанков, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием. 3.2. Финансирование расходов на содержание ГИМС Пензенскойобласти осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области всоответствии с соглашением о взаимном сотрудничестве междуПравительством Пензенской области и ГИМС России, а также за счетдоходов, получаемых ГИМС Пензенской области из иных источников всоответствии с действующим законодательством. Смета расходов ГИМСПензенской области и штатное расписание согласовывается с ГУПР поПензенской области и утверждается Правительством Пензенской области. 3.3. Доходы ГИМС Пензенской области состоят из поступлений запроведение технического надзора и классификацию судов, техническиеосвидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок,осмотры и чистки дна пляжей и других мест массового отдыха населенияна воде, техническое освидетельствование объектов для массовогоотдыха, регистрацию и перерегистрацию судов, прием экзаменов на правоуправления маломерными судами, очередную и внеочередную проверкузнаний судоводителей, контрольно-методическую работу по подготовкесудоводителей, производство заключений, рассмотрение и проверкупроектно-технической документации, экспертные и другие работы,связанные с осуществлением ГИМС Пензенской области своих обязанностей. 3.4. Имущество ГИМС Пензенской области находится вгосударственной собственности Пензенской области и закрепляется за нейна правах оперативного управления, в установленном законом порядке. 4. Руководство ГИМС 4.1. ГИМС Пензенской области образуется в составе: аппаратауправления ГИМС Пензенской области, отделений, инспекторских участков,спасательных станций, маневренно-поисковых групп, групп техническогонадзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы идругих подразделений, необходимых для осуществления задач, возложенныхна ГИМС Пензенской области. Организационная структура ГИМС Пензенской области утверждаетсяГлавным управлением ГИМС России и согласовывается с ПравительствомПензенской области и ГУПР по Пензенской области. ГИМС Пензенской области в своей деятельности подчиняется какПравительству Пензенской области и ГУПР по Пензенской области, так иГлавному управлению ГИМС России МПР России. Методическое руководствоприродоохранной деятельностью ГИМС Пензенской области осуществляетГУПР по Пензенской области. 4.2. ГИМС Пензенской области возглавляет начальник, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Руководителем ГУПР поПензенской области, по согласованию с Правительством Пензенскойобласти и утверждается Главным управлением ГИМС России. Заместитель начальника и главный бухгалтер ГИМС Пензенскойобласти назначаются на должность и освобождаются от должностиначальником ГИМС Пензенской области. 4.3. Должностные лица ГИМС Пензенской области несут установленнуюзаконодательством ответственность за невыполнение возложенных на нихобязанностей. Каждый работник ГИМС Пензенской области обязан поддерживатьвысокую культуру работы, быть тактичным и вежливым в обращении сгражданами, чутким и внимательным по отношению к судоводителям, недопускать нарушения общепринятых норм этикета. 4.4. Должностные лица ГИМС Пензенской области, отнесенные ккатегории государственных инспекторов по маломерным судам, имеют правона ношение форменной одежды, приобретаемой в установленном порядке. 4.5. Сотрудники ГИМС Пензенской области имеют удостоверениясоответствующего образца, с обозначением срока их действия. 4.6. Начальник ГИМС Пензенской области и его заместителидействуют, в пределах своей компетенции, без особой на то доверенностиот имени инспекции и представляют ее в государственных и общественныхпредприятиях, учреждениях и организациях, независимо от ихорганизационно-правовых форм.