Постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2003 № 241-пП
Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 2003 г. N 241-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 07.05.2010 г. N 271-пП Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.09.2000 N 651 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 922 "Самыйблагоустроенный город России", приказом Госстроя России от 03.12.2002N 289 "О проведении Всероссийского конкурса на звание "Самыйблагоустроенный город России за 2002 год" Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок проведения областного конкурса на звание"Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" согласноприложению N 1. 2. Утвердить состав комиссии по проведению областного конкурса название "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области"(далее - Комиссия) согласно приложению N 2. 3. Управлению финансов Пензенской области (Л.П.Пчелинцева) приразработке проекта бюджета Пензенской области на соответствующие годыпредусматривать выделение средств в сумме один миллион рублей напремирование победителей областного конкурса на звание "Самыйблагоустроенный населенный пункт Пензенской области". 4. Возложить на Комиссию принятие решения об участии городов,рабочих поселков Пензенской области во Всероссийском конкурсе название "Самый благоустроенный город России". 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области оказывать содействие в проведенииобластного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пунктПензенской области", а также необходимую организационнотехническую ифинансовую помощь. 6. Признать утратившими силу постановления Губернатора Пензенскойобласти от 26.04.2002 N169 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенскойобласти от 18.12.2000 N 383". 7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области А.В.Пашкова. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 9 июня 2003 г. N 241-пП П О Р Я Д О К проведения областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий порядок проведения областного конкурса на звание"Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" (далее -конкурс) разработан в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.09.2000 N 651 "О внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года"и приказом Госстроя России от 03.12.2002 N 289 "Самый благоустроенныйгород России за 2002 год". 2. Конкурс проводится ежегодно в два этапа: Первый этап - с 15 по 30 мая текущего года Комиссия подводититоги проведения месячника по благоустройству населенных пунктовПензенской области. Второй этап - оформляются материалы для подведения итогов (за 9месяцев) конкурса по показателям, разработанным Управлениемжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на основанииинформации, представленной органами местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области в Управлениежилищно-коммунального хозяйства Пензенской области до 15 октябрятекущего года. Итоги конкурса подводятся Комиссией в срок до 1 ноября текущегогода. ЦЕЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 3. Цель проведения конкурса: выявление города, рабочего поселка, районного сельского центра исела, в котором успешно проведены работы и получены наилучшиерезультаты по благоустройству и реформированию жилищнокоммунальногохозяйства. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА 4. Конкурс проводится по трем категориям: I категория - города областного значения; II категория - города районного значения и рабочие поселки; III категория - районные сельские центры и села (кроме городов областного и районного значения и рабочих поселков). ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА 5. Организатором проведения конкурса является Управлениежилищно-коммунального хозяйства Пензенской области. Организатор конкурса: корректирует, в случае необходимости, порядок проведенияконкурса, форму показателей и критериев оценки благоустроенностинаселенного пункта; предоставляет помещения для приема и хранения конкурсныхматериалов, проведения заседаний Комиссии; обеспечивает сохранность конкурсных материалов; проводит заседание Комиссии; изготавливает в необходимом количестве дипломы и рамки к ним. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА 6. Затраты, связанные с подготовкой материалов, представляемых вКомиссию, осуществляются за счет бюджета муниципального образования. КОМИССИЯ 7. Комиссия состоит из 19 человек и формируется из специалистов вобласти жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры иградостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы иэкологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, пожарнойбезопасности, государственной жилищной инспекции, представителейорганов местного самоуправления, общественных объединений. 8. На Комиссию возлагается: - рассмотрение материалов, представленных на конкурс; - решение вопроса об отклонении от участия в конкурсеконкурсантов, материалы которых не соответствуют условиям конкурса; - подведение итогов конкурса. 9. Комиссия имеет право: проводить проверки, в том числе с выездом на места, достоверностисведений в представленных на конкурс материалах; запрашивать необходимую информацию по благоустроенностинаселенного пункта от органов местного самоуправления. 10. Члены Комиссии не вправе участвовать в подготовкепредставляемых в Управление жилищно-коммунального хозяйства областиматериалов и разглашать сведения, связанные с подведением итоговконкурса. ПОДГОТОВКА КОНКУРСНЫХ МАТЕРИАЛОВ 11. Конкурсные материалы по населенному пункту подготавливаютсядля участия в конкурсе соответствующим органом местногосамоуправления. 12. Орган местного самоуправления несет ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурсматериалах. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ КОНКУРСНЫХ МАТЕРИАЛОВ 13. Материалы должны быть сброшюрованы в следующем порядке: 13.1. Материал N 1 Заглавный лист конкурсных материалов. Сопроводительное письмо. Полный перечень представленных на конкурс материалов. Почтовые реквизиты органа местного самоуправления (фамилии, именаи отчества /полностью/ их руководителей, номера рабочих телефонов ифаксов). Заполненная форма показателей благоустроенности населенногопункта (подлинник). 13.2. Материал N 2 Пояснительная записка, подписанная руководителем органа местногосамоуправления или его первым заместителем. Копии распоряжений органа местного самоуправления: - об утверждении программы реформирования жилищно-коммунальногохозяйства населенного пункта; - об утверждении программы энергоресурсосбережения вжилищно-коммунальном хозяйстве населенного пункта; - об утверждении программы по реконструкции и модернизациижилищного фонда населенного пункта; - об утверждении программы по оборудованию объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов внаселенном пункте; - об утверждении программы переселения граждан из аварийного иветхого жилищного фонда в населенном пункте; - об утверждении плана мероприятий по организации (с перечнемобъектов) природных комплексов, особо охраняемых территорий, объектови памятников культуры и природы в населенном пункте; - об утверждении плана мероприятий по развитию общественнойдеятельности по улучшению состояния окружающей среды, экологическомуобразованию и воспитанию населения населенного пункта; - об утвержденной детальной схеме санитарной очистки населенногопункта; - об утверждении тарифов в соответствии со стандартами переходана новую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг; - об утверждении порядка предоставления субсидий по оплатежилищно-коммунальных услуг. Первичная (представляемая в местные статорганы) статистическаяотчетность в целом по населенному пункту за 9 месяцев по формам: - N 1-кх "Сведения о благоустройстве городских населенныхпунктов"; - N 22-жкх (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях иорганизационных мероприятиях по проведению реформыжилищно-коммунального хозяйства"; - N 22-жкх (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданамжилищных субсидий"; - N 1 - водопровод "Сводный отчет о работе водопроводов"; - N 1 - канализация "Сводный отчет о работе канализации"; - N 2-тп (воздух) "Отчет об охране атмосферного воздуха"; - N 1 - жилфонд /индекс 41О/, выписка из сводного отчета ожилищном фонде и численности в части оборудования жилищного фондаводопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами, горячимводоснабжением, газом и напольными электроплитами (в процентах); - N 1-тэп "Сводный отчет о работе отопительных котельных итепловых сетей". 14. К текстовым материалам должны прилагаться: - программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства натекущий год; - программа энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальномхозяйстве на текущий год; - программа реконструкции и модернизации жилищного фонда текущийгод; - программа по оборудованию объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов на текущийгод; - программа переселения граждан из аварийного и ветхого жилищногофонда на текущий год; - план мероприятий по организации (с перечнем объектов) природныхкомплексов, особо охраняемых территорий, объектов и памятниковкультуры и природы на текущий год; - план мероприятий по развитию общественной деятельности поулучшению состояния окружающей среды, экологическому образованию ивоспитанию населения на текущий год; - правила благоустройства; - положение о содержании домашних животных; - правила технической эксплуатации жилищного фонда; - схема санитарной очистки населенного пункта; Фотоматериалы (в альбоме). 15. На заглавном листе конкурсных материалов следует указатьнаименование конкурса, населенного пункта, его категорию и за какоевремя представляется. Сопроводительное письмо должно быть подписано руководителеморгана местного самоуправления или его первым заместителем. 16. Заполненная форма показателей благоустроенности населенногопункта должна быть утверждена руководителем органа исполнительнойвласти района или его первым заместителем и подписана руководителеморгана местного самоуправления или его первым заместителем. В графе 5 формы показателей должны быть проставлены все данные. Вслучае их отсутствия (по отдельным показателям) следует в графе 6 датьнеобходимые разъяснения. В противном случае баллы по отсутствующимданным Комиссией не начисляются. 17. Пояснительная записка должна содержать конкретную информациюпо поставленному вопросу, располагающуюся в следующем порядке (свыделением разделов): Месторасположение населенного пункта Краткая историческая справка (дата образования населенногопункта, его развитие и достигнутые успехи к отчетному периоду).Особенности инфраструктуры (отсутствие централизованногогазоснабжения, подземной ливневой канализации, озеленение и др.). Форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства, повлиявшие наблагоустроенность населенного пункта и затруднившие проведениеблагоустроительных работ). Основные показатели развития населенного пункта в текущем году(отразить в установленном порядке по пунктам, с выделением разделов): а) достигнутые успехи в развитии населенного пункта в текущемгоду в сравнении с предыдущим периодом (с анализом и конкретнымицифрами): - по формированию муниципальных целевых фондов благоустройства засчет внебюджетных источников финансирования (указать источники, объемпоступивших средств и на какие цели направлены); - по энергосбережению; - по сохранению архитектурного наследия и развитию национальныхтрадиций в строительстве; - по привлечению инвестиций в развитие населенного пункта(указать размер в млн. руб. и на какие цели направлены); - в озеленении; - в развитии конкурентной среды; - по повышению качества и надежности водоснабжения; - по повышению надежности теплоснабжения; - по повышению качества жилищно-коммунального обслуживаниянаселения; - по участию юридических и физических лиц в благоустройстве; - по улучшению улично-дорожной сети и организации дорожногодвижения; - по привлечению населения к управлению жилищным фондом; - по формированию ТСЖ (товариществ собственников жилья); - по 100% оплате бюджетными организациями предоставленныхжилищно-коммунальных услуг; - по развитию жилищно-коммунального хозяйства муниципальногообразования; - в обслуживании населения услугами общественного транспорта; - в обустройстве придомовой территории жилых домов (строительствеи содержании в технически исправном состоянии детских и спортивныхплощадок, созданию зеленой зоны и т.д.); - по организации конкурсов по благоустройству района(микрорайона), двора, жилого дома, подъезда и т.д.; - по ритуальному обслуживанию населения; - по санитарной очистке (указать количество полигонов твердыхбытовых отходов /ед./ и занимаемую ими площадь /тыс. кв. м./ итехническое состояние на 01.01. т.г., количество вывезенных твердыхбытовых отходов за отчетный период). б) организация социальной защиты населения по оплате жилья икоммунальных услуг; в) наличие специализированных служб по эксплуатации мостовыхсооружений и объектов инженерной защиты территории; г) заключение на предприятиях жилищно-коммунального хозяйстваколлективных договоров; д) содержание домашних животных в поселении, отлов безнадзорныхживотных; е) проведение плановой технической инвентаризации объектовжилищно-коммунального хозяйства на территории. Выполнение наиболее значимых мероприятий и работ (указать попунктам наиболее значимые мероприятия и работы, выполненные поблагоустроенности и реформированию жилищно-коммунального хозяйства заотчетный период). Внедрение прогрессивных информационных технологий (отразитьработу, проводимую предприятиями и организациями поселения по: - внедрению информационно-справочной системы (в т.ч.интернет-сайта) в масштабах населенного пункта; - внедрению автоматизированных систем управления хозяйством; - получению и распространению через Интернет информации опрогрессивных и оригинальных технологиях производства работ, новыхрешениях, применяемых при реконструкции среды и повышенииблагоустроенности населенного пункта). Информация о выполнении муниципальной программы реформированияжилищно-коммунального хозяйства за отчетный период (отразить вуказанном порядке: демонополизацию и реструктуризацию предприятийжилищно-коммунального хозяйства; перевод на самоокупаемость жилищно-коммунальных услуг; изменение стоимости содержания 1 кв. м жилья за два года (в томчисле по результатам аудита и экспертизы тарифов); формирование ценовой и тарифной политики в сфере ЖКХ; ликвидацию перекрестного субсидирования по основным видам услуг; восприятие большинством населения целей и задач реформированияжилищно-коммунального хозяйства; организацию предоставления социальной помощи по оплатежилищно-коммунальных услуг; динамику роста числа субсидируемых граждан и доходов населения; дифференциацию стоимости жилья от качества и местонахождения; введение платы за найм и капитальный ремонт жилья). Информация о выполнении муниципальной программы энергосбереженияв жилищно-коммунальном хозяйстве за отчетный период (отразить вуказанном порядке достигнутые результаты и показатели, в том числе,например, за счет: внедрения частотно-регулируемых приводов; перевода котельных на дешевые виды топлива и децентрализациитеплоснабжения путем применения блочных, крышных котельных, автономныхисточников теплоснабжения; установки приборов учета и регулирования потребления ресурсов; развития диспетчерских автоматизированных систем; селективного сбора твердых бытовых отходов; вторичного использования отходов; применения новых материалов и технологий, в т.ч. для инженерногооборудования зданий и сетей; использования местных строительных материалов и изделий). СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ 18. Материалы представляются в Управление жилищно-коммунальногохозяйства Пензенской области по адресу: 440018, г. Пенза, ул.Некрасова, 24 (комн. 613). После 15 октября материалы на конкурс не принимаются и нерассматриваются. СНЯТИЕ МАТЕРИАЛА С КОНКУРСА 19. Снятие материала с конкурса может производиться в случае: оформления материалов с нарушениями установленного порядка (безсопроводительного письма органа исполнительной власти района исоответствующих подписей, некомплектных, с не полностью заполненнойформой и др.); установления искажений или несоответствия проставленных вматериалах данных государственной централизованной статистическойотчетности (формы N 1-кх, N 22-жкх /реформа/, N 22-жкх /субсидии/, N 1- водопровод, N 1 - канализация, 2-тп /воздух/, N 1 - жилфонд /индекс410/, N 1-тэп). ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ОСНОВНОГО ЭТАПА КОНКУРСА 20. Итоги конкурса подводятся Комиссией на закрытом заседании до1 ноября текущего года. 21. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей его членов. Решение принимаетсяоткрытым голосованием по каждому претенденту на призовое место вкаждой категории простым большинством голосов. При равном количествеголосов "за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим. 22. Победителем конкурса признается населенный пункт, в которомуспешно проведены работы по благоустройству и получены наилучшиерезультаты по следующим направлениям деятельности: реализация государственных и муниципальных программсоциально-экономического развития населенного пункта, реформированияжилищно-коммунального хозяйства, энергоресурсосбережения, а такжепрограмм, связанных с оборудованием объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры для доступа к ней инвалидов; размер средств всех источников финансирования, выделяемых наповышение благоустройства населенного пункта; обеспечение населения зелеными насаждениями, улично-дорожнойсетью с усовершенствованным покрытием и дождевой канализацией,детскими игровыми и спортивными площадками; санитарное содержание населенного пункта; размещение и содержание наружной рекламы; благоустройство и содержание кладбищ; объем завершенного жилищного и коммунального строительства; выполнение капитального и текущего ремонта жилых домов; объем незавершенного жилищного строительства; благоустройство жилищного фонда основными видами инженерногообеспечения (водопроводом, канализацией, центральным отоплением,горячим водоснабжением и др.); ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда; приведение фасадов зданий в надлежащее состояние; установка в жилых и общественных зданиях, квартирах приборовучета индивидуального потребления холодной и горячей воды, тепла игаза; внедрение прогрессивных форм управления жилищным фондом; переход на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг; состояние транспортного обслуживания населения и обеспечениебезопасности дорожного движения; содержание в технически исправном состоянии инженерныхкоммуникаций (водопроводных, канализационных, тепловых и газовых); обеспечение экологической безопасности населения; внедрение прогрессивных и оригинальных (в том числе собственных)технологий и решений при реконструкции среды и повышенииблагоустройства населенного пункта; состояние работы по охране труда на муниципальных предприятияхжилищно-коммунального хозяйства. 23. Решение Комиссии оформляется протоколом. Особые мнения членов Комиссии должны быть приложены к протоколукак его неотъемлемая часть, о чем в нем делается отметка. НАГРАЖДЕНИЕ ПРИЗЕРОВ КОНКУРСА 24. Населенным пунктам, занявшим призовые места в конкурсе,вручаются дипломы и денежная премия. Денежные премии распределяются пропорционально в следующихразмерах: I категория 45% II категория 30% III категория 25% Перечисление денежных премий населенным пунктам - победителямконкурса осуществляется Управлением финансов Пензенской области послепредоставления протокола Комиссии Управления жилищно-коммунальногохозяйства Пензенской области. Денежная премия расходуется: на развитие хозяйства населенного пункта - не менее 90 процентов; на премирование работников предприятий, организаций и учреждений,добившихся наивысших результатов в работе по благоустройствунаселенного пункта - до 10 процентов. ВРУЧЕНИЕ ДИПЛОМОВ ПРИЗЕРАМ КОНКУРСА 25. Вручение дипломов производится членами Комиссии. ВОЗВРАТ КОНКУРСНЫХ МАТЕРИАЛОВ 26. Возврат конкурсных материалов (за исключением указанных впунктах 15.1 настоящего Порядка) осуществляется секретарем Комиссии втечение одного месяца со дня выхода протокола Комиссии. После указанного срока претензии по сохранности конкурсныхматериалов не принимаются. ОСВЕЩЕНИЕ ХОДА ПРОВЕДЕНИЯ И ИТОГОВ КОНКУРСА 27. Ход проведения и итоги конкурса подлежат освещению всредствах массовой информации. РАСПОСТРАНЕНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОПЫТА 28. По итогам проведенного конкурса рабочая комиссия осуществляетобобщение, анализ и распространение положительного опыта призеровконкурса. Справки по телефону: 63-55-98 __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 9 июня 2003 г. N 241-пП С О С Т А В комиссии по проведению областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" Пакаев А.Ф. - начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области - председатель комиссии; Беляков Г.Н. - заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства области - заместитель председателя комиссии; Лядов А.И. - начальник отдела по работе с территориями Управления жилищно-коммунального хозяйства области - секретарь комиссии. Члены комиссии: Басов М.Ю. - заместитель главы администрации г. Кузнецка (по согласованию); Верещагина О.В. - заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области (по согласованию); Задыхин Н.Э. - директор муниципального унитарного предприятия "Сурское ЖКХ" (по согласованию); Козлов С.М. - первый заместитель Министра по делам ГО ЧС Пензенской области - начальник государственной противопожарной службы; Кураев А.В. - начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Пензенской области; Миронов С.А. - директор государственного унитарного предприятия "Мокшанское производственное объединение ЖКХ"; Падеров А.В. - глава администрации г. Никольска (по согласованию); Панфилов А.Д. - начальник отдела государственной жилищной инспекции Управления жилищнокоммунального хозяйства области; Першин А.И. - заместитель начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Пензенской области (по согласованию); Поздняков Н.С. - заместитель руководителя государственной инспекции труда по Пензенской области (по согласованию); Полянский В.В. - заведующий санитарным отделом ЦГ СЭН по Пензенской области (по согласованию); Сергеева Т.Н. - начальник отдела реформирования жилищно-коммунального хозяйства Управления жилищно-коммунального хозяйства области; Сисин В.В. - начальник отдела энергоресурсов Правительства области; Спирочкин А.А. - заместитель главы администрации г. Каменки (по согласованию); Ступин B.C. - заместитель главы администрации г. Сердобска (по согласованию); Толокнов А.А. - председатель объединенного комитета работников жилищнокоммунального хозяйства (по согласованию).