Закон Пензенской области от 20.02.2003 № 454-ЗПО
О программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах по Пензенской области"
Действие приостановлено
на 2005, 2006 и 2008 годы –
Законы Пензенской области
от 23.12.2004 г. № 727-ЗПО;
от 09.11.2005 г. № 898-ЗПО;
от 10.10.2007 г. № 1396-ЗПО
ЗАКОН
Пензенской области
О программе "Переселение граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах по
Пензенской области"
(В редакции Законов Пензенской области от 22.05.2006 г. № 1017-ЗПО;
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
14 февраля 2003 года
Статья 1.
Утвердить программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда в 2003-2010 годах по Пензенской области"
(прилагается).
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его
официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв
г. Пенза
20 февраля 2003 года
N 454-ЗПО
____________________
УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 20.02.2003 N 454-ЗПО
ПРОГРАММА
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
в 2003-2010 годах по Пензенской области"
(В редакции Законов Пензенской области от 22.05.2006 г. № 1017-ЗПО;
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Паспорт программы
Наименование программы Переселение граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда в
2003-2010 годы по Пензенской области.
Государственный заказчик Управление жилищно-коммунального
программы хозяйства Пензенской области.
Основные разработчики Управление жилищно-коммунального
программы хозяйства Пензенской области,
управление экономики
Пензенской области, Министерство
финансов Пензенской области.
(Раздел в редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Цели и задачи программы Основная цель программы:
нормативно-правовое и
методологическое обеспечение
мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в
ветхом и аварийном жилищном фонде.
Задачи:
- мобилизация внебюджетных и
бюджетных ресурсов на
финансирование строительства
жилья для переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного
фонда;
- организация выполнения
мероприятий по упорядочению
развития территорий, на которых
находится аварийный и ветхий
жилищный фонд.
Сроки и этапы реализации 2003-2010 годы
программы первый этап: 2003-2005 годы -
ликвидация аварийного жилья,
создание нормативно-правовой базы
улучшения жилищных условий
граждан, переселяемых из ветхого и
аварийного жилищного фонда;
второй этап: 2006-2010 годы -
планомерная ликвидация ветхого
жилищного фонда, совершенствование
методологической и нормативной базы
переселения граждан из ветхого
жилищного фонда, развитие
населенных пунктов.
Исполнители программы Управление жилищно-коммунального
хозяйства Пензенской области,
управление экономики
Пензенской области, Министерство
финансов Пензенской области;
(Раздел в редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Объемы и источники Объем финансирования мероприятий
финансирования программы составляет 3766,45 млн.
рублей:
1096,65 млн. рублей - бюджетные
средства;
2669,8 млн. рублей - внебюджетные
Источники
(Раздел в редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Ожидаемые конечные Переселение из ветхого и аварийного
результаты жилищного фонда около 20,9 тысячи
граждан; строительство социального
жилищного фонда общей площадью
418,0 тыс. кв. м; объемы строительства
для граждан, переселяемых из ветхого и
аварийного жилищного фонда, до 64,0
тыс. кв. м в год
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Жилищный фонд Пензенской области по состоянию на 1 января 2002
года составил 30,2 млн. кв. м. общей площади, из которых 61,3 процента
находится в городской местности.
Из-за недостаточности финансирования жилищно-коммунального
хозяйства за последние годы ухудшилось состояние жилищного фонда. В
настоящее время 433,3 тыс. кв. м (приложение 1) жилищного фонда
Пензенской области официально признано ветхим и аварийным. В этом
фонде проживает около 1,4 процента населения области, по прогнозам -
7,5 тысяч семей.
В ходе расселения граждан из разрушающихся жилых домов остро
проявились проблемы нормативно-правового и финансового обеспечения
жилищных прав этих граждан.
Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, они
не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют
бюджетных расходов капитального характера, т.е. их решение требует
участия органов государственной власти Российской Федерации и
Пензенской области, а также органов местного самоуправления.
Для решения указанных проблем необходимо использовать
программно-целевой метод решения. Комплексное решение проблемы окажет
положительный эффект на социальное благополучие в обществе,
предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в ветхом
и аварийном жилищном фонде Пензенской области.
2. Основные цели и задачи программы
Основная цель программы - обеспечение жильем граждан, проживающих
в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Основные задачи программы:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и
аварийном жилищном фонде;
- мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование
строительства жилья для переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда;
- организация выполнения мероприятий по упорядочению развития
территорий, на которых находится аварийное и ветхое жилье.
3. Сроки и этапы реализации программы
Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда Пензенской области рассчитана на период с 2003 по 2010 годы.
Реализацию программы планируется провести в два этапа:
первый этап: 2003-2005 годы - ликвидация аварийного жилья,
создание нормативно-правовой базы улучшения жилищных условий граждан,
переселяющихся из ветхого и аварийного жилищного фонда;
второй этап: 2006-2010 годы - планомерная ликвидация ветхого
жилищного фонда, совершенствование методологической и нормативной базы
переселения граждан из ветхого жилищного фонда, развитие территорий
населенных пунктов и городов.
4. Система программных мероприятий
В соответствии с поставленными целями и задачами система
программных мероприятий по реализации программы включает в себя
комплекс мероприятий по трем основным направлениям (приложение 2):
- правовое и методологическое обеспечение мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и
аварийном жилищном фонде;
- финансовое обеспечение программы и практическая деятельность по
переселению граждан в благоустроенное жилье;
- разработка и реализация концепции развития территорий
сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда.
4.1. Правовое и методологическое обеспечение программы
4.1.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых строений
Задача переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда требует установления четких юридических правил отнесения
жилищного фонда к ветхому или аварийному. Для этого необходимо
определить установленным порядком критерии отнесения жилищного фонда к
аварийному или ветхому. Тем не менее муниципальные образования
Пензенской области должны составить реестр ветхих и аварийных жилых
строений (домов), уточнить объем такого жилья, численность
проживающего в нем населения и потребность в новом жилье. Кроме того,
необходимо выделение двух категорий домов и помещений, непригодных для
проживания:
- дома и помещения, которые после капитального ремонта,
модернизации и реконструкции могут стать пригодными для
проживания;
- дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том
числе и по причине экономической нецелесообразности).
С учетом показателей реестра будет сформирован перечень
конкретных объектов, предназначенных для переселения граждан, и
определены объемы финансирования с учетом региональных цен на
строительную продукцию.
Указанный перечень используется при заключении государственных
договоров (контрактов) с государственным заказчиком программы.
4.1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы для переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
регулируется жилищным законодательством, которое находится в
совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области.
Реализация программы предполагает совершенствование нормативной
правовой базы Пензенской области, определяющей условия переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
При этом должны учитываться следующие положения:
а) граждане, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном
или государственном жилищном фонде, непригодном для проживания, и
проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на
первоочередное получение бесплатного жилья в пределах определенной
законом нормы предоставления жилых помещений в муниципальном или
государственном жилищном фонде социального использования;
б) граждане, имеющие в жилищном фонде, непригодном для проживания
частные (приватизированные) квартиры, могут иметь право на
первоочередное получение бесплатного жилья на условиях социального
найма в пределах нормы предоставления жилых помещений с правом
последующей приватизации при условии внесения изменений в действующее
законодательство;
в) очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в
ветхих и аварийных домах, определяется муниципальной программой
ликвидации такого жилищного фонда, а именно - очередностью сноса того
или иного строения согласно требованиям плана развития муниципальных
образований.
4.1.3. Механизм улучшения жилищных условий переселяемых
граждан
Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и
аварийном жилищном фонде, возможно:
- предоставление им жилья на условиях социального найма органами
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской
области в пределах социальной нормы, установленной органами
местного самоуправления соответствующего муниципального
образования; (В редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
- предоставление жилья за счет частных инвесторов или
застройщиков, осуществляющих отселение из аварийного и ветхого
жилья для подготовки земельных участков под строительство.
Предоставляемое муниципальное жилье на условиях социального найма
может являться:
а) жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего
договора найма;
б) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости
в) жильем, построенным для муниципального или социального
использования;
г) реконструкцией жилищного фонда;
д) достройкой домов высокой степени готовности;
е) жильем, приобретенным муниципалитетом по другим основаниям
согласно действующему законодательству.
4.1.4. Реализация обязательств собственника по восстановлению
жилищного фонда
Одно из основных направлений реализации обязательств собственника
по восстановлению жилищного фонда, ставшего непригодным для
проживания, связано с использованием механизмов страхования жилья для
обеспечения гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов
в случае непредвиденных природных, техногенных и иных обстоятельств.
Страхование жилья от непредвиденных природных, техногенных и иных
обстоятельств позволит не только снизить риск собственников жилья, но
и окажет позитивное влияние на укрепление финансового положения
государства и муниципалитетов. Создание института страхования жилья не
только освобождает бюджет от расходов на возмещение убытков при
наступлении страховых случаев, но и формирует один из стабильных
источников инвестиций в жилищный сектор.
4.2. Финансовое обеспечение программы
Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из
аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных
уровней и внебюджетных источников (приложение 3).
Реализация программы по объектам, финансирование строительства
которых осуществляется за счет бюджетных средств, обеспечивается в
соответствии с бюджетным законодательством.
4.2.1. Использование бюджетных ресурсов для переселения граждан
из аварийного жилищного фонда
Мероприятия по финансированию завершения строительства,
реконструкции или модернизации объектов, предусмотренные входящей в
состав Федеральной целевой программы "Жилище" подпрограммы
"Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного
жилищного фонда на 2002-2010 годы" на первом этапе ее реализации
осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию
подпрограммы, на втором этапе - за счет средств, предусмотренных на
реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры. (В редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Бюджетными ресурсами являются средства федерального бюджета,
бюджета Пензенской области, а также средства бюджетов муниципальных
образований Пензенской области, при наличии разработанных и принятых
представительными органами муниципальных образований программ
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также
решений о выделении средств местных бюджетов на финансирование
мероприятий указанных программ. (В редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Указанные средства направляются на совместное финансирование
строительства социального жилья и переселенческого фонда.
Абзац. (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
- абзац (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
- абзац (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
- абзац (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
- абзац (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
- абзац (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
- абзац (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
4.2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан
из аварийного жилищного фонда
К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования
программы, относятся кредиты банков, облигационные займы (эмиссии
жилищных сертификатов), средства предприятий и организаций,
направляемые на предоставление субсидий, ссуд и займов своим
работникам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, на
отселение граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, для
подготовки земельных участков под новое строительство, средства
населения, направляемые на строительство (приобретение) жилья с
использованием субсидий и кредитов (займов), на долевое участие в
строительстве жилья, на реконструкцию жилья, непригодного для
проживания.
Абзац. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 14.11.2006 г.
№ 1159-ЗПО
)
Абзац. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 14.11.2006 г.
№ 1159-ЗПО
)
4.3. Обеспечение развития территорий, на которых ликвидирован
аварийный и ветхий жилищный фонд
Абзац. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 14.11.2006 г.
№ 1159-ЗПО
)
Привлечение инвестиций для развития инженерной инфраструктуры на
участках, высвобождающихся после ликвидации аварийного жилищного
фонда, позволит повысить их продажную стоимость и тем самым обеспечит
дополнительные ресурсы для переселения граждан из аварийного жилищного
фонда.
Источниками инвестиционных ресурсов в среднесрочной перспективе
должны стать:
кредиты банков;
средства бюджета Пензенской области в соответствии с действующим
законодательством; (В редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
капитальные вложения в рамках инвестиционных программ, в том
числе финансируемых на условиях концессии объектов городской
инженерной инфраструктуры.
5. Ресурсное обеспечение программы
Исходя из поставленных задач проведен расчет потребности
инвестиций на строительство жилья для переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда.
На первом этапе реализации программы для переселения граждан из
аварийного жилищного фонда необходимо ввести не менее 98,0 тыс. кв. м
нового жилья.
С учетом возможности бюджета Пензенской области и местных
бюджетов Пензенской области потребность в инвестициях на первом этапе
составляет 723,57 тыс. рублей. (приложение 3). (В редакции Закона
Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
На втором этапе планируемый ввод жилья - 320,0 тыс. кв. м
(ежегодно 64,0 тыс. кв. м общей площади), потребность в инвестициях -
3042,88 млн. рублей. (В редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Источники финансирования строительства жилья (приложение 3):
Бюджетные средства: - 1096,65 млн. руб.
(В редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
в т.ч. субвенции из федерального бюджета - 535,08 млн. руб.;
бюджета Пензенской области - 481,57 млн. руб.;
абзац; (Исключен - Закон Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
на ипотечное жилищное кредитование,
направляемое на реконструкцию ветхого жилья - 80,0 млн. руб.;
Внебюджетные средства - 2669,8 млн. руб.,
в т.ч. прогноз привлечения средств
предприятий - 1978,5 млн. руб.,
прогноз привлечения средств населения - 691,3 млн. руб.
6. Организация управления программой и контроля за ходом ее
реализации
Координатор программы осуществляет мониторинг использования
мероприятий программы, координирует взаимодействие государственных
органов исполнительной власти Пензенской области по вопросам
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, оказывает
содействие органам местного самоуправления муниципальных образований
Пензенской области по разработке и реализации мероприятий
муниципальных программ переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда.
Для осуществления информационно-методического обеспечения
мероприятий программы и организации взаимодействия хозяйствующих
субъектов, привлекаемых для реализации программы, государственный
заказчик может определить по результатам конкурса генерального
управляющего Программы.
При этом им разрабатываются и согласовываются с Министерством
финансов Пензенской области и Управлением экономики Пензенской области
техническое задание на организацию информационно-методического
обеспечения Программы, права, обязанности и функции генерального
управляющего программы. (В редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Генеральный управляющий Программы действует на основании
договора, заключенного с ним государственным заказчиком Программы.
Условия договора определяются государственным заказчиком Программы.
В процессе реализации Программы генеральный управляющий
обеспечивает информационно-методическое взаимодействие органов
местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и
организаций, участвующих в реализации программы.
Отчеты о результатах реализации Программы в установленные сроки
представляются генеральным управляющим государственному заказчику
Программы, в Министерство финансов Пензенской области и Управление
экономики Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
7. Оценка эффективности социально-экономических результатов
программы
По окончании первого этапа программы (в 2005 году) предполагается
собрать и систематизировать информацию о состоянии жилищного фонда
области и потребности граждан, проживающих в ветхом и аварийном
жилищном фонде, и на основе анализа данных скорректировать
деятельность на втором этапе ее реализации, т.е. закончить отселение
граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Для этого планируется осуществить строительство 98,0 тыс. кв. м
общей площади социального жилья (приложение 3), ввести 320,0 тыс. кв.
м общей площади жилья для граждан, переселяющихся из ветхого жилищного
фонда. В ходе строительства жилья для переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда планируется освоить более 3766,45 млн.
рублей (приложение 3), обеспечив при этом новые рабочие места в
строительном секторе экономики Пензенской области. (В редакции Закона
Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
В результате хозяйственной деятельности строительных организаций
и предприятий стройиндустрии ожидается поступление налогов и сборов в
бюджеты всех уровней на сумму 1131,9 млн. рублей, превышающую затраты
федерального бюджета (535,08 млн. руб.) и бюджета Пензенской области
(481,57 млн. руб.) на финансирование строительства.
__________
Приложение 1
к программе "Переселение граждан из
ветхого и аварийного жилищного
фонда в 2003-2010 годах по
Пензенской области"
Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда в
Пензенской области (по состоянию на 01.01.2002)
(В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. № 1017-ЗПО)
--------------------------T------------T---------T-----------------T-----------------¬
¦ ¦ Всего ¦ Число ¦ Ветхий жилой ¦ Аварийный ¦
¦ ¦ ветхий ¦ прожив. ¦ фонд ¦ жилой фонд ¦
¦ ¦ аварийный ¦ тысяч +-------T---------+-------T---------+
¦ ¦ жилфонд ¦ человек ¦ тыс. ¦ тысяч ¦ тыс. ¦ тысяч ¦
¦ ¦ тыс. кв. м ¦ ¦ кв. м ¦ человек ¦ кв. м ¦ человек ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Всего ¦ 433,3 ¦ 20,9 ¦ 425,5 ¦ 20,7 ¦ 7,8 ¦ 0,2 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ г. Пенза ¦ 157,8 ¦ 8,5 ¦ 156,7 ¦ 8,4 ¦ 1,1 ¦ 0,1 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ г. Каменка ¦ 5,3 ¦ 0,3 ¦ 5,3 ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ г. Кузнецк ¦ 16,0 ¦ 0,9 ¦ 13,5 ¦ 0,8 ¦ 2,5 ¦ 0,1 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ г. Сердобск ¦ 5,8 ¦ 0,3 ¦ 5,6 ¦ 0,28 ¦ 0,2 ¦ 0,02 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Башмаковский район ¦ 7,2 ¦ 0,3 ¦ 5,4 ¦ 0,25 ¦ 1,8 ¦ 0,05 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Спасский район ¦ 6,1 ¦ 0,3 ¦ 5,5 ¦ 0,27 ¦ 0,6 ¦ 0,03 ¦
(Строка в редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. № 1017-ЗПО)
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Бековский район ¦ 3,4 ¦ 0,1 ¦ 3,2 ¦ 0,08 ¦ 0,2 ¦ 0,02 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Белинский район ¦ 2,8 ¦ 0,1 ¦ 2,2 ¦ 0,07 ¦ 0,6 ¦ 0,03 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Бессоновский район ¦ 0,7 ¦ 0,04 ¦ 0,7 ¦ 0,04 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Вадинский район ¦ 10,0 ¦ 0,4 ¦ 10,0 ¦ 0,4 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Городищенский район ¦ 7,7 ¦ 0,4 ¦ 7,6 ¦ 0,39 ¦ 0,1 ¦ 0,01 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Земетчинский район ¦ 2,4 ¦ 0,1 ¦ 2,4 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Иссинский район ¦ 1,6 ¦ 0,1 ¦ 1,6 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Каменский район ¦ 7,5 ¦ 0,4 ¦ 7,5 ¦ 0,4 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Камешкирский район ¦ 1,4 ¦ 0,1 ¦ 1,4 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Колышлейский район ¦ 3,2 ¦ 0,1 ¦ 3,2 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ (Строка исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. № 1017-ЗПО) ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Кузнецкий район ¦ 16,6 ¦ 0,9 ¦ 16,6 ¦ 0,9 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Лопатинский район ¦ 2,5 ¦ 0,1 ¦ 2,5 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Лунинский район ¦ 2,1 ¦ 0,1 ¦ 2,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Малосердобинский район ¦ 1,5 ¦ 0,1 ¦ 1,5 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Мокшанский район ¦ 122,3 ¦ 5,2 ¦ 122, ¦ 5,2 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Наровчатский район ¦ 3,6 ¦ 0,2 ¦ 3,6 ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Неверкинский район ¦ 4,6 ¦ 0,2 ¦ 4,4 ¦ 0,18 ¦ 0,2 ¦ 0,02 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Нижнеломовский район ¦ 0,5 ¦ 0,03 ¦ 0,5 ¦ 0,03 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Никольский район ¦ 19,8 ¦ 0,7 ¦ 19,8 ¦ 0,7 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Пачелмский район ¦ 1,3 ¦ 0,06 ¦ 1,3 ¦ 0,06 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Пензенский район ¦ 7,5 ¦ 0,4 ¦ 7,5 ¦ 0,4 ¦ - ¦ - ¦
(Строка в редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. № 1017-ЗПО)
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Сердобский район ¦ 0,1 ¦ 0,01 ¦ 0,1 ¦ 0,01 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Сосновоборский район ¦ 6,3 ¦ 0,3 ¦ 6,3 ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Тамалинский район ¦ 3,1 ¦ 0,1 ¦ 2,8 ¦ 0,08 ¦ 0,3 ¦ 0,02 ¦
+-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+---------+
¦ Шемышейский район ¦ 1,1 ¦ 0,1 ¦ 1,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦
L-------------------------+------------+---------+-------+---------+-------+----------
__________
Приложение 2
к программе "Переселение граждан из
ветхого и аварийного жилищного
фонда в 2003-2010 годах по
Пензенской области"
Комплекс программных мероприятий
(В редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
--------T--------------------------------T----------------------T------------------T-------------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Стоимость ¦ Примечание ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 1. Правовое и методологическое обеспечение ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1.1. Подготовка расселения ветхих и аварийных жилых домов ¦
+-------T--------------------------------T----------------------T------------------T-------------T----------------+
¦ 1.1.1 ¦ Инвентаризация жилищного ¦ Управление жилищно- ¦ ¦ ¦ Мероприятия ¦
¦ ¦ фонда непригодного для ¦ коммунального ¦ ¦ ¦ осуществляются ¦
¦ ¦ проживания, составление ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ в рамках ¦
¦ ¦ списков жильцов ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦
¦ ¦ аварийный фонд ¦ ¦ до 01.03.2003 г. ¦ ¦ программ ¦
¦ ¦ ветхий фонд ¦ ¦ до 01.06.2003 г. ¦ ¦ переселения ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+ граждан из ¦
¦ 1.1.2 ¦ Установление очередности ¦ Управление жилищно- ¦ до 01.06.2003 г. ¦ ¦ ветхого и ¦
¦ ¦ ликвидации ветхого и ¦ коммунального ¦ ¦ ¦ аварийного ¦
¦ ¦ аварийного жилья ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ жилищного ¦
¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ фонда ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+ ¦
¦ 1.1.3 ¦ Составление (ведение учета) ¦ Управление ЖКХ ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реестра объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ строительства, реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аварийного и ветхого жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(Пункт 1.1 в редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 1.2. Формирование нормативной правовой базы для переселения граждан из ветхого и аварийного ¦
¦ жилищного фонда, совершенствование механизмов улучшения жилищных условий переселяемых ¦
¦ граждан ¦
+-------T--------------------------------T----------------------T------------------T-------------T----------------+
¦ 1.2.1 ¦ Совершенствование нормативных ¦ Управление ЖКХ ¦ до 01.12.2002 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ актов по вопросу ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставления жилья на ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ условиях социального найма, ¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставления субсидий и ¦ и архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кредитов на строительство ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (приобретение) жилья для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ граждан, переселяющихся из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ветхого и аварийного жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(Пункт в редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 1.2.2 (Утратил силу - Закон Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО) ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 1.2.3 ¦ Разработка нормативных актов ¦ Правительство ¦ до 01.01.2003 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по вопросу предоставления ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ гражданам временного жилья в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ маневренном (переселенческом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилищном фонде на время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реконструкции ветхого жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 1.3. Реализация обязательств собственника по восстановлению жилого фонда ¦
+-------T--------------------------------T----------------------T------------------T-------------T----------------+
¦ 1.3.1 ¦ Разработка механизмов ¦ Управление ЖКХ ¦ до 01.09.2003 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ страхования жилья для ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обеспечения гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ восстановления нарушенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ имущественных интересов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ случае непредвиденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ природных, техногенных и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обстоятельств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(Пункт в редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 2. Финансовое обеспечение ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1. Использование бюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда ¦
+-------T--------------------------------T----------------------T------------------T-------------T----------------+
¦ 2.1.1 ¦ Заключение соглашения с ¦ Управление ЖКХ ¦ до 01.12.2002 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственным заказчиком ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программы "Переселение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ граждан Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из ветхого и аварийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилищного фонда в 2003-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ годы по Пензенской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 2.1.2 ¦ Заключение соглашений с ¦ Управление ЖКХ ¦ до 01.09.2003 г. ¦ ¦ Мероприятия ¦
¦ ¦ администрациями ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ осуществляются ¦
¦ ¦ муниципальных образований ¦ администрации ¦ ¦ ¦ в рамках ¦
¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ программ ¦
¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ переселения ¦
¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ граждан из ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+ ветхого и ¦
¦ 2.1.3 ¦ Совместное финансирование ¦ Управление ЖКХ ¦ ежегодно ¦ 2675,4 ¦ аварийного ¦
¦ ¦ строительства социального ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ жилищного ¦
¦ ¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦
(Пункт 2.1.3. в редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда ¦
+-------T--------------------------------T----------------------T------------------T-------------T----------------+
¦ 2.2.1 ¦ Строительство жилья для ¦ Предприятия и ¦ Ежегодно ¦ 1978,5 ¦ Мероприятия ¦
¦ ¦ переселения из ветхого и ¦ организации ¦ ¦ ¦ осуществляются ¦
¦ ¦ аварийного жилищного фонда за ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ в рамках ¦
¦ ¦ счет средств предприятий и ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦
¦ ¦ организаций области ¦ ¦ ¦ ¦ программ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переселения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ветхого и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 2.2.2 ¦ Строительство жилья для ¦ Кредитные и иные ¦ ежегодно ¦ 691,3 ¦ ¦
¦ ¦ переселения из ветхого и ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аварийного жилищного фонда за ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ счет средств предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ населения на реконструкцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья, непригодного для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 3. Обеспечение развития территорий ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда ¦
+-------T--------------------------------T----------------------T------------------T-------------T----------------+
¦ 3.1. ¦ Разработка градостроительной ¦ Управление ЖКХ ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ концепции застройки районов и ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ городов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(Пункт в редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
¦ 3.2.-3.3. (Утратили силу - Закон Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО) ¦
+-------+--------------------------------+----------------------+------------------+-------------+----------------+
__________
Приложение 3
к программе "Переселение граждан из
ветхого и аварийного жилищного
фонда в 2003-2010 годах по
Пензенской области"
Источники финансирования строительства жилья для
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда
(В редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
-------------------T---------T-----------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Из них по годам ¦
¦ Показатель ¦ Всего: +--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------T--------+
¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ Бюджетные | 1096,65 | 42,14 | 70,46 | 119,67 | 160,48 | 169,26 | 175,68 | 179,46 | 179,5 ¦
¦ средства * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(Строка в редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ Субвенции ¦ 535,08 ¦ 16,92 ¦ 31,82 ¦ 57,72 ¦ 79,2 ¦ 83,82 ¦ 87,2 ¦ 89,2 ¦ 89,2 ¦
¦ федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ Бюджет ¦ 481,57 ¦ 15,22 ¦ 28,64 ¦ 51,95 ¦ 71,28 ¦ 75,44 ¦ 78,48 ¦ 80,28 ¦ 80,28 ¦
¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ Финансирование ¦ 80,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦
¦ по ипотечному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ жилищному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ кредитованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ (Строка исключена - Закон Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО) ¦
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ Внебюджетные ¦ 2669,8 ¦ 78,0 ¦ 146,9 ¦ 266,4 ¦ 365,6 ¦ 387,3 ¦ 402,4 ¦ 511,6 ¦ 511,6 ¦
¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ Средства ¦ 1978,5 ¦ 56,2 ¦ 105,8 ¦ 191,8 ¦ 263,2 ¦ 278,9 ¦ 289,8 ¦ 396,4 ¦ 396,4 ¦
¦ предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ Средства ¦ 691,3 ¦ 21,8 ¦ 41,1 ¦ 74,6 ¦ 102,4 ¦ 108,4 ¦ 112,6 ¦ 115,2 ¦ 115,2 ¦
¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦ Всего инвестиций | 3766,45 | 120,14 | 217,36 | 386,07 | 526,08 | 556,56 | 578,08 | 691,06 | 691,1 ¦
(Строка в редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
L------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------
"*" - Конкретные объемы финансирования за счет средств
федерального бюджета, бюджета Пензенской области будут
устанавливаться при их формировании на соответствующий год.
(В редакции Закона Пензенской области
от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
Потребность в инвестициях на 2003-2010 гг.
(В редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
------------------------T---------T----------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Из них по годам ¦
¦ Показатель ¦ Всего: +--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T-------+
¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+-----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
¦ Планируемый ввод ¦ 418,0 ¦ 18,0 ¦ 30,0 ¦ 50,0 ¦ 64,0 ¦ 64,0 ¦ 64,0 ¦ 64,0 ¦ 64,0 ¦
¦ для переселения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тыс. кв. м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
¦ Предполагаемая ¦ ¦ 9,2 ¦ 10,2 ¦ 11,1 ¦ 11,9 ¦ 12,6 ¦ 13,1 ¦ 13,4 ¦ 13,4 ¦
¦ стоимость 1 кв. м, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
¦ Индекс дефлятор к ¦ ¦ 1,12 ¦ 1,11 ¦ 1,09 ¦ 1,07 ¦ 1,06 ¦ 1,04 ¦ 1,02 ¦ 1,00 ¦
¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
¦ Потребность в ¦ 3766,45 | 120,14 | 217,36 | 386,07 | 526,08 | 556,56 | 578,08 | 691,06 | 691,1 ¦
¦ инвестициях млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(Строка в редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)
+-----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
¦ Средства областного ¦ 481,57 ¦ 15,22 ¦ 28,64 ¦ 51,95 ¦ 71,28 ¦ 75,44 ¦ 78,48 ¦ 80,28 ¦ 80,28 ¦
¦ бюджета*, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
"*" - Конкретные объемы финансирования за счет средств
федерального бюджета, бюджета Пензенской области
будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год.
(В редакции Закона Пензенской области от 14.11.2006 г. № 1159-ЗПО)