Постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2003 № 30-пП
О комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 января 2003 г. N 30-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 13.01.2006 г. N 11-пП О комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 10.10.2003 г. N 462-пП; от 21.01.2005 г. N 28-пП) В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свободграждан, их соблюдения государственными органами, органами местногосамоуправления и должностными лицами, руководствуясь пунктом "б"статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьей 21 Федеральногозакона и 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакциифедеральных законов от 29.07.2000 N 106-ФЗ, от 08.02.2001 N 3-ФЗ, от07.05.2002 N 47-ФЗ, от 24.07.2002 N 107-ФЗ, от 11.12.2002 N 169-ФЗ сизменениями, внесенными постановлениями Конституционного Суда РФ от07.06.2000 N 10-П, от 12.04.2002 N 9-П), от 13.06.2001 N 283-ЗПО),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 15.04.2004 г. N 176-пП) 2. Признать утратившими силу: - постановление Главы администрации Пензенской области от02.12.1996 N 1076 "Об утверждении положения о комиссии по правамчеловека при Главе администрации Пензенской области"; - постановление Главы администрации Пензенской области от24.06.1996 N 521 "Об образовании комиссии по правам человека при Главеадминистрации Пензенской области"; - постановление Главы администрации Пензенской области от28.02.1997 N 192 "О внесении изменений в состав комиссии по правамчеловека при Главе администрации области"; - постановление Главы администрации Пензенской области от19.01.1998 N 21 "О внесении изменений в состав комиссии по правамчеловека при Главе администрации области"; - постановление Главы администрации Пензенской области от27.05.1998 N 619 "О внесении изменений в состав комиссии по правамчеловека при Главе администрации области"; - постановление Губернатора Пензенской области от 30.03.2001 N134 "О составе комиссии по правам человека при Губернаторе Пензенскойобласти"; - постановление Губернатора Пензенской области от 16.07.2001 N290 "О внесении изменений в состав комиссии по правам человека приГубернаторе Пензенской области". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Р.Б.Чернова. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 24 января 2003 N 30-пП С О С Т А В комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 10.10.2003 г. N 462-пП; от 21.01.2005 г. N 28-пП) Чернов - заместитель Губернатора Пензенской области,Роман Борисович председатель комиссииЧугунов - заместитель начальника государственно-Александр Александрович правового управления Правительства Пензенской области, заместитель председателя комиссииГенералова - главный специалист государственно-правовогоГалина Анатольевна управления Правительства Пензенской области, секретарь комиссии (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.05.2003 г. N 189-пП) Члены комиссии:Аветисова - начальник отдела семьи, детства и Екатерина Ивановна реабилитационной работы Министерства образования и науки Пензенской области; (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 06.05.2003 г. N 189-пП; от 21.01.2005 г. N 28-пП) Гусейнов - исполнительный директор общественной Евгений Олегович организации "За достойную жизнь пензенцев" (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.01.2005 г. N 28-пП) Диденко - исполнительный директор ПензенскойВладимир Васильевич региональной общественной организации "Комитет по защите прав человека" (по согласованию)Егоров - заместитель начальника управленияНиколай Васильевич Министерства юстиции России по Пензенской области (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 10.10.2003 г. N 462-пП) Комаров - заместитель председателя Совета ФедерацииМихаил Михайлович профсоюзов Пензенской области (по согласованию)Крюков - заместитель начальника государственно-Алексей Львович правового отдела Законодательного Собрания Пензенской области (по согласованию)Лоскутов - настоятель Успенского кафедрального собораСергей Викторович (по согласованию)(протоиерей Сергий)Приходько - начальник отдела по обеспечению специальныхЕлена Сергеевна программ государственно-правового управления Правительства Пензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 10.10.2003 г. N 462-пП) Рябихина - начальник управления молодежной политики,Лариса Юрьевна семьи и детства Правительства Пензенской области __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 24 января 2003 г. N 30-пП П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Комиссия по правам человека при Правительстве Пензенскойобласти (далее - Комиссия) является координационным органом приПравительстве Пензенской области, содействующим реализацииГубернатором Пензенской области полномочий гаранта прав и свободчеловека и гражданина в пределах территориального образования всоответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Пензенскойобласти. 1.2. Положение о Комиссии утверждается Правительством Пензенскойобласти. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, инымизаконами Пензенской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Пензенской области, а также настоящимПоложением. 1.4. Комиссия при осуществлении своих полномочий взаимодействуетс Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации,комиссиями по правам человека субъектов Российской Федерации, органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,общественными объединениями Пензенской области, а также со средствамимассовой информации. 2. Функции и задачи Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - создание условий для реализации Правительством Пензенскойобласти его полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина,включая полномочия по осуществлению контроля за обеспечениемсоблюдения прав и свобод человека и гражданина в Пензенской областиорганами государственной власти и местного самоуправления,должностными лицами, общественными объединениями и гражданами области; - проведение мероприятий по совершенствованию механизмаобеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина; - содействие в координации деятельности органов государственнойвласти, органов местного самоуправления Пензенской области пореализации основ государственной политики в части обеспечения и защитыправ и свобод человека и гражданина; - укрепление международного сотрудничества в области обеспеченияи защиты прав и свобод человека и гражданина. 2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задачосуществляет проведение следующих мероприятий: - сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалахпо вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина,получаемых от органов государственной власти и органов местногосамоуправления, граждан и общественных объединений, а также всообщениях средств массовой информации; - вносит предложения о необходимости принятия постановлений,распоряжений Правительства и Губернатора Пензенской области повопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина; - анализирует законодательство области, затрагивающее вопросыобеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина; - участвует в подготовке законопроектов, регулирующих вопросыобеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, для внесенияих Губернатором Пензенской области в Законодательное СобраниеПензенской области; - составляет ежегодные и специальные доклады о соблюдении правчеловека и гражданина и направляет их в Правительство Пензенскойобласти; - вносит в Правительство Пензенской области предложения осовершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свободчеловека и гражданина; - рассматривает, направленные непосредственно в Комиссию,обращения граждан Пензенской области, иностранных граждан и лиц безгражданства, находящихся на территории Пензенской области, а такжеучреждений и организаций, содержащие информацию о фактахсистематических нарушений прав и свобод человека; - запрашивает, в пределах своих полномочий, в установленномпорядке по поручению Губернатора Пензенской области либо по своейинициативе информацию о случаях нарушений прав и свобод человека, атакже об отдельных фактах ущемления прав и свобод человека игражданина, представляющую особую общественную опасность. 3. Полномочия Комиссии 3.1. Комиссия в целях реализации своих задач имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке информацию оторганов государственной власти и органов местного самоуправления,учреждений и организаций, необходимую для рассмотрения обращениягражданина; - заслушивать на своих заседаниях информацию соответствующихдолжностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав исвобод человека и гражданина; - привлекать в установленном порядке для осуществления отдельныхработ научных работников и специалистов по вопросам, требующимпознаний в области науки и техники. 3.2. Члены Комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, имеютправо в установленном порядке посещать общественные объединения,предприятия, учреждения и организации независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, присутствовать назаседаниях их коллегиальных органов. 3.3. Должностные лица органов государственной власти и органовместного самоуправления, а также государственных учреждений иорганизаций обязаны представлять информацию, запрашиваемую вустановленном порядке Комиссией, не позднее 30 дней со дня получениязапроса, если в запросе не установлен иной срок. Представление информации, составляющей государственную тайну,осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственной тайне". 3.4. Заключение Комиссии, содержащее рекомендации относительновозможных и необходимых мер восстановления прав и свобод граждан,принятые в пределах ее полномочий, направляются соответствующемуоргану государственной власти, органу местного самоуправления илидолжностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которыхКомиссия усматривает нарушение прав и свобод граждан, для принятиярешения по существу. Орган государственной власти, органы местного самоуправления,должностные лица, получившие рекомендации Комиссии, обязаны вустановленный срок рассмотреть их и в письменной форме уведомитьКомиссию о принятом решении. В необходимых случаях информация об этом доводится до сведенияГубернатора Пензенской области. 3.5. О принятом решении по обращению гражданина секретарьКомиссии в десятидневный срок уведомляет заявителя. 4. Организация и порядок деятельности Комиссии 4.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии ичленов Комиссии. Состав Комиссии утверждается постановлением ПравительстваПензенской области. 4.2. Комиссия работает на общественных началах. 4.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы на год, утвержденным на заседании Комиссии. ЧленыКомиссии вносят предложения по плану работы Комиссии в повестку днязаседаний, участвуют в подготовке информационно-аналитическихматериалов к заседаниям Комиссии, а также проектов ее решений. 4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в два месяца, и считаются правомочными, если на нихприсутствует не менее половины ее членов. Заседание Комиссии проводит председатель либо, по его поручению,один из ее членов. Порядок проведения заседаний Комиссии и организация ее текущейдеятельности определяются регламентом, принимаемым на заседанииКомиссии. 4.5. Письменное обращение гражданина в Комиссию должно быть имподписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать, помимоизложения существа решений, действий (бездействия), нарушивших илинарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, данные о местеего жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этихсведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. 4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. Вслучае равенства голосов принятым считается решение, за котороепроголосовал председательствующий на заседании. Решение оформляется ввиде протокола, который подписывается председателем и секретаремКомиссии. 4.7. В заседаниях Комиссии вправе участвовать должностные лицаорганов государственной власти, органов местного самоуправления,учреждений и организаций, общественных организаций и объединений,имеющих отношение к обсуждаемому вопросу, а также представителисредств массовой информации. 4.8. При Комиссии может быть создан экспертный совет изпредставителей научных учреждений и организаций. Состав экспертногосовета утверждается на заседании Комиссии. 4.9. Организует работу Комиссии и ведет ее заседания председательКомиссии (в его отсутствие - заместитель председателя). 4.10. Председатель Комиссии: - организует взаимодействие Комиссии с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, общественными организациямии объединениями по вопросам, связанным с соблюдением и защитой прав исвобод граждан; - осуществляет прием граждан по вопросам, связанным с нарушениемправ и свобод граждан. 4.11. Секретарь Комиссии: - организует подготовку к заседаниям Комиссии, уведомляет еечленов о месте, дате и повестке дня заседания; - составляет повестку дня заседания; - составляет план годовой работы Комиссии; - оформляет протоколы заседаний, рассылает принятые решения иконтролирует ход их выполнения; - организует подготовку материалов к заседанию, а также проектоврешений Комиссии; - извещает заявителя о принятом решении Комиссии.