Постановление Правительства Пензенской области от 20.01.2003 № 24-пП
О Положении об архивном отделе Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 2003 г. N 24-пП г. Пенза О Положении об архивном отделе Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 12.09.2003 г. N 407-пП; от 14.04.2006 г. N 214-пП; от 05.06.2006 г. N 390-пП) Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном отделе Пензенскойобласти. 2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2003 г. N 24-пП П О Л О Ж Е Н И Е об архивном отделе Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 12.09.2003 г. N 407-пП; от 14.04.2006 г. N 214-пП; от 05.06.2006 г. N 390-пП) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Архивный отдел Пензенской области (далее именуется -архивный отдел) является исполнительным органом государственной властиПензенской области, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации образуется Правительством Пензенской области в целяхруководства архивным делом, контролем за сохранностью, комплектованиеми использованием документов архивного фонда в Пензенской области,проводит государственную политику в области архивного дела и входитвместе с подведомственными архивными учреждениями в системуФедерального архивного агентства России. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 05.06.2006 г. N 390-пП) 1.2. В систему архивного отдела входят: ГУ "Государственный архивПензенской области", Муниципальное учреждение "Кузнецкий городскойархив". (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от26.03.2003 г. N 113-пП; от 05.06.2006 г. N 390-пП) 1.3. Архивный отдел в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, нормативными документами Федеральнойархивной службы России, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законодательными и иными правовыми актамиПензенской области, настоящим Положением. 1.5. Архивный отдел осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями; сотрудничает сРоссийским обществом историков-архивистов. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами архивного отдела являются: 2.1. Организация комплектования, обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Пензенской области. 2.2 Анализ состояния архивного дела в Пензенской области,изучение тенденций и закономерностей, определение концепции истратегии его развития с учетом региональных особенностей. 2.3. Развитие и совершенствование совместно с органамигосударственной власти и местного самоуправления Пензенской областиархивного дела и делопроизводства, оказаниеорганизационно-методической помощи учреждениям в развитии исовершенствовании государственной системы делопроизводства иунифицированных систем документации. 2.4. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации, законодательных и иных правовых актов Пензенской области вобласти архивного дела юридическими и физическими лицами. 2.5. Ведение централизованного учета документов Архивного фондаПензенской области и обеспечение информацией о его составе исодержании органов государственной власти, физических и юридическихлиц. 2.6. Осуществление международных связей в области архивного дела. 3. ФУНКЦИИ Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в архивные учреждения Пензенской области,обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов вуказанные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет централизованный государственныйучет документов государственной части Архивного фонда Пензенскойобласти, хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственныхархивах, государственных музеях, библиотеках и представляет вустановленном порядке сведения по учету в Федеральную архивную службуРоссии. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от26.03.2003 г. N 113-пП) 3.3. Осуществляет отраслевое и межотраслевоеорганизационно-методическое руководство и контроль за работойведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личномусоставу, организацией документов в делопроизводстве, участвует вмероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных имежведомственных архивов и организации их работы. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ развитияархивного дела в области, разработку и выполнение перспективных итекущих планов деятельности архивных учреждений. 3.5. Обеспечивает подготовку проектов правовых актов инормативных документов по вопросам обеспечения сохранности, пополненияи использования документов архивного фонда области. 3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений, рассматриваети решает вопросы распределения архивных фондов между ними. 3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Пензенской области решает вопросы о передаче впределах Пензенской области документов из одних государственныхархивов в другие государственные архивы, вносит предложения о передачедокументов из государственных архивов области в государственные архивыдругих республик, краев, областей Российской Федерации; совместно сорганами местного самоуправления решает вопросы передачигосударственной части документов архивного фонда Пензенской области изодного городского, районного архива (муниципальных архивов) в другой впределах Пензенской области. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 26.03.2003 г. N 113-пП) 3.8. В установленном порядке решает совместно с органамигосударст венной власти области вопросы хранения, комплектования ииспользования до кументов Архивного фонда Пензенской области,являющихся собственностью Пензенской области и находящихся всовместном ведении Пензенской области и Российской Федерации. 3.9. Решает вопросы об отнесении документов к составу Архивногофонда Пензенской области и экспертизе их ценности, определяеткатегории организаций, документы которых подлежат включению в составархивного фонда области, согласовывает списки источниковкомплектования архивов. 3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, оказывать помощь в этомнаправлении архивным отделам органов местного самоуправления,разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросамархивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела в Пензенской области. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 26.03.2003 г. N 113-пП) 3.11. Определяет политику информатизации в области архивногодела, организует создание информационных сетей и баз данных, а такжетрадиционных видов справочников для обеспечения поиска информации осоставе и содержании архивного фонда области. 3.12. Контролирует номенклатуру платных работ и услуг,оказываемых архивными учреждениями и организациями юридическим ифизическим лицам. 3.13. Проверяет выполнение государственными учрежденияминезависимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственными организациями требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и иных правовых актов Пензенскойобласти по архивному делу, обеспечению сохранности, комплектованию ииспользованию архивных фондов и организации документов вделопроизводстве. 3.14. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унифицированных систем документации. 3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. 3.16. Реализует преимущественное право государства наприобритение документов негосударственной части Архивного фондаПензенской области. 3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории Пензенской области, выдаваемых Федеральной архивной службойРоссии, и осуществляет контроль за их собиранием. 3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда Пензенской области за ее пределы. 3.19. Организует издание архивных документов,справочно-информационной литературы о составе и содержании документовархивного фонда области. 3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, в том числе порядка лицензионных договоров на ихкоммерческое использование. 3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений попривлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платныхработ и услуг. 3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета Пензенской области о расходах насодержание отдела и непосредственно подчиненных ему архивныхучреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенныхассигнований на соответствующий период. 3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учёт и отчетность поотделу и ГУ "Государственный архив Пензенской области". Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты; начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от27.02.2006 г. N 85-пП) 3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями республик, краев, областей, государств . 3.25. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихсяза рубежом. 3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,копирования, использования и охраны документов. 3.27. Принимает меры по материально-техническому обеспечениюнепосредственно подчиненных архивных учреждений, организациистроительства архивных зданий. 3.28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных и ведомственных архивов, созывает научно-практическиеконференции, совещания, семинары по архивному делу и организациидокументов в делопроизводстве. 3.29. Проводит аттестацию работников архивного отдела иработников непосредственно подчиненных архивных учреждений. 3.30. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов иделопроизводственных подразделений организаций. 3.31. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты. 3.32. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений , жалоб и организацией приема граждан в подведомственныхархивных учреждениях. 3.33. Осуществляет по поручению Правительства Пензенской областидругие функции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. ПРАВА Архивному отделу предоставляется право: 4.1. Получать необходимые материалы о работе и состоянии архивови организации документов в делопроизводстве от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления (касающиеся государственнойчасти документов архивного фонда Пензенской области), организаций,независимо от их ведомственной подчиненности. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 26.03.2003 г. N113-пП) 4.2. Заслушивать представителей органов исполнительной властиобласти, организаций, независимо от их ведомственной подчиненности повопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве. 4.3. Давать в пределах своей компетенции органам исполнительнойвласти области и организациям обязательные для исполнения письменныеуказания по вопросам работы архивов и организации документов вделопроизводстве. Должностные лица архивного отдела для выполнения своихобязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения органов государственной власти,органов местного самоуправления, а также организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы. 4.4. Делегировать свои полномочия, в части осуществленияорганизационно-методического руководства деятельностью ведомственныхархивов и организацией документов в делопроизводстве организаций,непосредственно подчиненным архивному отделу государственным архивам. 4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности к уголовной или иной, установленной законодательными идругими правовыми актами Российской Федерации и Пензенской областиответственности за нарушение законодательства об архивном фонде иархивах. 4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые организациями. 4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующимзаконодательством условия конкурсов. 4.9. Разрабатывать и утверждать обязательные для исполнениянормативно-методические документы по архивному делу и организациидокументов делопроизводстве. 4.10. Учреждать почетные грамоты для награждения работниковархивной службы области, организаций, а также граждан, оказывающихсодействие развитию архивного дела. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 5.1. Архивный отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Пензенскойобласти. Заместитель начальника отдела назначается и освобождается отдолжности Правительством Пензенской области по представлениюначальника архивного отдела в установленном порядке. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 14.04.2006 г. N214-пП) 5.2. Начальник отдела: - руководит деятельностью архивного отдела области и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на архивныйотдел задач и осуществление им своих функций; - распределяет обязанности между своим заместителем и другимиработниками; - издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, даетуказания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение; - в необходимых случаях издает совместно с руководителями другихорганов государственной власти приказы и инструкции по вопросамархивного дела и организации документов в делопроизводстве; - распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; - определяет структуру отдела, представляет на утверждениеПравительства области штатное расписание отдела, смету расходов впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований; - назначает и освобождает от должности специалистов архивногоотдела, согласовывает назначение и освобождение директора, заместителядиректора, главного хранителя фондов, начальников отделов ГУ"Государственный архив Пензенской области"; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 12.09.2003 г. N 407-пП) - утверждает Положение об экспертно-проверочной комиссииархивного отдела, методической комиссии, смету расходов ГУ"Государственный архив Пензенской области", согласовывает штатноерасписание и уставы непосредственно подчиненных ему архивныхучреждений. 5.3. В архивном отделе образуется коллегия в составе начальникаотдела (председатель коллегии), его заместителя и членов коллегии.Состав коллегии утверждается Правительством Пензенской области. Коллегия архивного отдела является совещательным органом,рассматривает важнейшие вопросы развития архивного дела, организации идеятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов,проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейшихприказов и инструкций, заслушивает доклады руководителейподведомственных архивных учреждений, пред ставителей государственныхорганизаций. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 26.03.2003 г. N 113-пП) Решения коллегии оформляются приказами начальника архивногоотдела. 5.4. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссиядля рассмотрения вопросов, связанных с определением состава архивногофонда области и экспертизой ценности документов. 5.5. Архивный отдел является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, другие необходимые для осуществления деятельностипечати, штампы, бланки. 5.6. Реорганизация архивного отдела осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации Правительством Пензенскойобласти. 5.7. Финансирование расходов на содержание архивного отделаобласти осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.