Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 20.12.2002 № 164-8/3 ЗС
О порядке предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О порядке предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и вцелях упорядочения пользования недрами для добычи общераспространенныхполезных ископаемых на территории Пензенской области, ЗаконодательноеСобрание п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления недр для добычиобщераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенскойобласти (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наМинистерство государственного имущества Пензенской области и Главноеуправление природных ресурсов и охране окружающей среды МПР России поПензенской области. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.А.Лазуткин г. Пенза 20 декабря 2002 года N 164-8/3 ЗС ____________________ УТВЕРЖДЕНО Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 20.12.2002 N 164-8/3 ЗС ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления недр для добычиобщераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенскойобласти (далее - Положение) разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (вредакции от 08.08.2001), а также действующими законодательными инормативными правовыми актами в сфере недропользования. Положением устанавливается единый порядок предоставления недр длядобычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) натерритории Пензенской области. 1.2. Компетенция органов государственной власти Пензенскойобласти в сфере регулирования отношений недропользованиярегламентирована статьей 4 Закона Российской Федерации "О недрах". 1.3. Отнесение вида полезного ископаемого к ОПИ региональногозначения регламентируется перечнем общераспространенных полезныхископаемых по Пензенской области, утвержденным совместнымПостановлением комитета Российской Федерации по геологии ииспользованию недр и Федеральным горным и промышленным надзором Россииот 08.07.1993 N 25/21 и согласованный с Администрацией Пензенскойобласти (приложение 1). 1.4. Недра для добычи ОПИ предоставляются после геологическогоизучения, экспертизы запасов полезного ископаемого в территориальнойкомиссии по запасам (далее - ТКЗ) или научно-технического совета(далее - НТС) при Главном управлении природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Пензенской области (далее - ГУПР поПензенской области) и согласований с государственными органами,участвующими в соответствии со своей компетенцией в лицензированиипользования недрами. Недра для добычи ОПИ могут быть предоставлены впользование также с одновременным их геологическим изучением. В этомслучае добыча ОПИ может производится как в процессе геологическогоизучения, так и непосредственно по его завершении. При этом в лицензиина право пользования недрами устанавливается срок предоставлениягеологической информации для экспертизы запасов в ТКЗ или НТС. 1.5. Недра для добычи ОПИ предоставляются пользователям в видегорного отвода. Требования по оформлению горных отводов определяютсяПостановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 14августа 2001 года N 840-35/2 ЗС. 1.6. Пользователями недр в целях добычи ОПИ могут быть субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простоготоварищества, иностранные граждане, юридические лица, еслифедеральными законами не установлены ограничения предоставления правапользования недрами. Права и обязанности пользователя недр возникают с моментагосударственной регистрации лицензии на пользование участками недр. 1.7. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, органы,предоставляющие право на пользование недрами для добычи ОПИ, инедропользователи руководствуются Законом Российской Федерации "Онедрах" и другими законодательными и нормативными правовыми актами,относящимися к сфере недропользования. 1.8. Споры по вопросам пользования недрами для добычи ОПИразрешаются Правительством Пензенской области, судом или арбитражнымсудом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленномзаконодательством. 2. Порядок предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых Предоставление недр для добычи ОПИ осуществляется путем выдачинедропользователю лицензии, которая содержит текстовые, графические ииные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии иопределяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельцана добычу ОПИ в соответствии с условиями, оговоренными в лицензии. Лицензии на добычу ОПИ предоставляются на аукционной, конкурснойили бесконкурсной основе. 2.1. Порядок предоставления лицензий на аукционной или конкурснойоснове Предоставление лицензий на аукционной или конкурсной основепроизводится в соответствии с Методическими рекомендациями поподготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на правопользования участками недр, утвержденными распоряжением МПР России от14 ноября 2002 года N 457-р. 2.2. Порядок предоставление лицензий на бесконкурсной основе Без проведения конкурса предоставляются лицензии на право добычиОПИ регионального значения при наличии одного претендента. Порядок предоставления лицензий определяется "Положением опорядке лицензирования пользования недрами", утвержденнымПостановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992года N 3314-1. 2.3. Порядок предоставления недр собственникам, владельцамземельных участков с целью добычи общераспространенных полезныхископаемых для своих нужд В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "Онедрах" порядок предоставления недр собственникам, владельцамземельных участков с целью добычи ОПИ для своих нужд устанавливаетсяПравительством Пензенской области. 3. Ответственность за нарушение настоящего Положения Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несутответственность, предусмотренную действующим законодательством. __________ Приложение к Положению о порядке предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области Перечень общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области Глина для производства кирпича глиняного, черепицы, керамзита,облицовочной плитки. Гравий. Диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементнойпромышленности). Известняк. Мел (кроме используемых в цементной промышленности). Мергель (кроме используемых в цементной промышленности). Песок (кроме стекольного и формовочного). Песчаник (кроме битуминозного, динасового). Суглинок. Торф на площади до 300 га.