Постановление Губернатора Пензенской области от 23.09.2002 № 469
Об утверждении Положения, схемы управления и структуры управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 23 сентября 2002 г. N 469г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 28.05.2003 г. N 239 Об утверждении Положения, схемы управления и структуры управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области В соответствии со статьей 38 Устава Пензенской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить положение, схему управления и структуру Управленияжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области согласноприложениям N 1, 2, 3. 2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Пензенскойобласти от 27.04.1999 N 45 "Об утверждении положения, схемы управленияи структуры Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти". 3. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Пашкова А.В. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 Утверждено постановлением Губернатора Пензенской области от 23 сентября 2002 г. N 469 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти (далее именуется Управление) является исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, осуществляющим отраслевоеуправление деятельностью предприятий, организаций по оказанию услугпромышленно-индустриального характера, обеспечениюсанитарно-экологической безопасности территории муниципальногообразования, обслуживанию жилищного фонда, услуг коммунально-бытовогохарактера, а также координирующим по этим направлениям деятельностьиных исполнительных органов Пензенской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований области. 1.2. Управление в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, законами Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваПензенской области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления муниципальных образований области,общественными и иными объединениями, другими организациями, независимоот их организационно-правовой формы. 1.4. Управление образуется Губернатором Пензенской области всоответствии со схемой управления области. Ликвидация и реорганизация Управления производятся вустановленном законом порядке. При ликвидации, реорганизацииУправления, изменении его функций или прекращении работ сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,Управление обязано принять меры по обеспечению защиты этих сведений иих носителей. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в управлениях банкови органах Федерального казначейства Российской Федерации по Пензенскойобласти, печать с изображением герба Российской Федерации и своимнаименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки,осуществляет в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области имущественные и неимущественные права, несетобязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. Местонахождение (юридический адрес) Управленияжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области: г. Пенза, ул.Некрасова, 24. 1.6. Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти является правопреемником по правам и обязанностям Министерстважилищно-коммунального хозяйства Пензенской области. 2. Основные задачи, функции и права Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: - обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунальногохозяйства на территории Пензенской области; - разработка и реализация планов, мероприятий и программ,направленных на выполнение законодательства Российской Федерации иПензенской области по вопросам эксплуатации и развитияжилищно-коммунального хозяйства на территории Пензенской области; - оказание методической, консультационной и организационнойпомощи подведомственным организациям, органам местного самоуправленияпо вопросам, относящимся к компетенции Управления; - организация и руководство мобилизационной подготовкойпредприятий жилищно-коммунального хозяйства; - исполнение функций заказчика по освоению выделенных средств изфедерального бюджета и бюджета Пензенской области на строительство,реконструкцию объектов жилищно-коммунального назначения Пензенскойобласти, на капитальный ремонт жилого фонда, инженерной защиты,коммунальное обустройство населенных пунктов Пензенской области; - проведение прогнозно-плановой работы и сопровожденияинвестиционных проектов. 2.2. В рамках своих полномочий Управление: - осуществляет контроль за целевым и эффективным использованиемимущественных объектов жилищно-коммунального назначения, техническойэксплуатацией машин, механизмов, технологического оборудования,переданного государственным унитарным предприятиям в безвозмездноепользование или доверительное управление для жизнеобеспечениянаселенных пунктов Пензенской области; - руководит деятельностью государственных предприятийжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; - оказывает информационную и консультационную помощь вустановленном порядке организациям всех форм собственности; - оказывает содействие предприятиям жилищно-коммунальногохозяйства Пензенской области в развитии производственных баз,технического перевооружения предприятий; - организует за счет средств бюджета Пензенской области, бюджетовмуниципальных образований, на основании заключенных договоров развитиегазификации, водоснабжения и водоотведения объектовжилищно-коммунального назначения населенных пунктов Пензенскойобласти, приобретает материально-технические ресурсы для подготовкипредприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимнемпериоде; - создает за счет средств бюджета Пензенской области аварийныйрезерв материально-технических ресурсов для устранения неотложныхаварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области; - обеспечивает контроль и оказывает практическую помощьпредприятиям жилищно-коммунального хозяйства в охране труда и техникебезопасности; - проводит работы, направленные на совершенствование форм иметодов хозяйствования, повышения рентабельности предприятий; - формирует сводную отчетность, проводит комплексный анализ иопределяет направления развития жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области, производит экономически обоснованные расчеты пофинансированию отрасли; - осуществляет в установленном порядке контроль за обеспечениемправ и законных интересов граждан при предоставлении населениюжилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных ирегиональных стандартов качества, использованием и сохранностьюжилищного фонда, независимо от его принадлежности. 2.3. Для решения поставленных перед ним задач и функцийУправление имеет право: - привлекать предприятия, организации, учреждения,подведомственные Управлению, для решения хозяйственных вопросов; - получать в установленном порядке от предприятий и организаций,расположенных на территории Пензенской области, независимо от формсобственности и ведомственной подчиненности, плановые, отчетные идругие данные, относящиеся к ведению Управления; - проводить совещания с привлечением руководителей и специалистовдругих исполнительных органов государственной власти области,территориальных органов государственного управления исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, предприятий, организаций, учреждений,организовывать выставки; - в установленном порядке создавать, реорганизовывать иликвидировать юридические лица, осуществляющие деятельность, связаннуюс выполнением задач и функций Управления; - утверждать уставы подведомственных учреждений. 3. Финансы и имущество Управления 3.1. Управление финансируется за счет средств бюджета Пензенскойобласти по утвержденной смете. 3.2. Финансовая деятельность Управления по реализациигосударственной политики и социально-экономических программосуществляется: - за счет средств, выделяемых на капитальное строительствообъектов жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжение населенныхпунктов области, развитие производственной базы, обеспечениеустойчивой работы объектов жилищно-коммунального назначения; - за счет средств инвесторов; - за счет кредитов и других средств, предоставляемых Управлениюдля реализации социально-экономических программ развития. 3.3. Имущество Управления является государственным имуществомПензенской области и состоит: - из основных средств, переданных Управлению Министерствомгосударственного имущества Пензенской области; - из имущества, приобретенного Управлением в результате егохозяйственной деятельности; - имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативногоуправления. 3.4. Право оперативного управления имуществом, в отношениикоторого собственником (учредителем) принято решение о закреплении заУправлением, возникает у Управления с момента передачи имущества поакту. 3.5. Право оперативного управления имуществом прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексомРоссийской Федерации. 4. Руководство Управлением 4.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Пензенской области вустановленном порядке. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и осуществлением им своихфункций, за организацию работ и создание условий по защитегосударственной тайны в Управлении, соблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну. 4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Губернатором Пензенской областипо представлению начальника Управления жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области, согласованному с начальником Управлениягосударственной службы и контроля Правительства области,соответствующим заместителем Губернатора области, руководителемаппарата Правительства области. 4.3. Начальник Управления: - руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления; - издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством приказы, подлежащие обязательному исполнениюработниками Управления и подведомственными организациями; в случаенеобходимости приказы издаются совместно или по согласованию с другимиорганами исполнительной власти; - в соответствии с действующим законодательством распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом Управления; - распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления; - утверждает положение о структурных подразделениях Управления; - устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений; - назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственностиработников Управления, руководителей подведомственных учрежденийжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; - в пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросыпремирования и поощрения работников Управления, установления имперсональных надбавок за особые условия государственной службы; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников органов и учреждений отрасли к награждениюправительственными наградами и присвоению почетных званий; - в пределах утвержденных ассигнований утверждает сметы расходовна содержание Управления и подведомственных учреждений отрасли; - представляет без доверенности Управление в государственных,общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях повопросам, входящим в компетенцию Управления; - согласовывает назначение на должности руководителейгосударственных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области; - несет ответственность за мобилизационную подготовку,организацию работ и создание условий по защите государственной тайны вУправлении, соблюдение установленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну; - осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 4.4. Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности предприятийи организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской областиобразуется коллегия Управления жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области. Коллегия является совещательным органом при начальникеУправления. В состав коллегии по должности входят начальник Управления(председатель коллегии), его заместители. В состав коллегии могутвключаться иные руководящие работники Управления, представителиподведомственных организаций, ученые и специалисты. Положение о коллегии, члены коллегии, кроме лиц, входящих в еесостав по должности, утверждаются Губернатором Пензенской области попредставлению начальника Управления жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области, согласованному с начальником Управлениягосударственной службы и контроля Правительства области,соответствующим заместителем Губернатора области, руководителемаппарата Правительства области. 5. Отчетность и контроль 5.1. Управление представляет соответствующим органам финансовую истатистическую отчетность в установленном законодательством порядке. 6. Реорганизация и ликвидация Управления 6.1. Реорганизация и ликвидация Управления могут бытьосуществлены на основании постановления Губернатора Пензенской областив соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.2. При реорганизации Управления все документы, основные фондыпередаются в установленном порядке правопреемнику. 6.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения,документы по личному составу передаются в установленном порядке нагосударственное хранение в архив. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имуществопередается на баланс учредителя. 6.4. После внесения соответствующей записи в Государственныйреестр юридических лиц ликвидация считается завершенной, Управление -прекратившим существование. __________ Приложение N 2 Утверждена постановлением Губернатора Пензенской области от 23 сентября 2002 г. N 469 С х е м а управления жилищно-коммунальным хозяйством Пензенской области ------------------------¬ --------------¬ ¦ Правительство ¦ ¦ Госстрой РФ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ L-----------T------------ L-------T------ ¦ ------------+-----------¬ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦- - - - - - - - -- ¦ хозяйства ¦ L-----------T------------ ¦ L-------------------¬ ¦ ¦ ------------------T--------------------T-------+------------T------------------T-------------¬ -------+------¬ --------+-----------¬ ------+----¬ ¦ ----------+-----¬ ----------+---¬ -------+------------¬ ¦ ГУП ¦ ¦ ГУП ¦ ¦ ГУ ¦ ¦ ¦ ГУ Отдел ¦ ¦ ГУП ¦ ¦ ГУП ¦ ¦ "Лессервис" ¦ ¦ "Облкоммунпроект" ¦ ¦ учебно- ¦ ¦ ¦ капитального ¦ ¦ "Облэнерго" ¦ ¦ "Облкоммунсервис" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ курсовой ¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комбинат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------- L-------------------- L----------- ¦ L---------------- L-------------- L-------------------- ¦ ------------------ ----------------------+- -- -- -- -- -- -- -- --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------+--------¬ ----------+-------------¬ ---------+------------¬ ¦ Государственные ¦ ¦ Муниципальные ¦ ¦ Организации ¦ ¦ унитарные предприятия ¦ ¦ унитарные предприятия ¦ ¦ ЖКХ иных форм ¦ ¦ жилищно- ¦ ¦ жилищно- ¦ ¦ собственности ¦ ¦ коммунального ¦ ¦ коммунального ¦ ¦ (ООО, ЗАО, ТОО, ОО, ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ИЧП, ТСЖ) ¦ L------------------------ L------------------------ L---------------------- __________ Приложение N 3 Утверждена постановлением Губернатора Пензенской области от 23 сентября 2002 г. N 469 Структура Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области ------------------¬ ------------------¬ ¦ Правительство ¦ ¦ Госстрой РФ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ L--------T--------- L--------T--------- ¦ ¦ -----------------¬ ---------+--------¬ ¦ Коллегия + - - - -+ Начальник + - - - -- - - -- ¦ Управления ¦ ¦ Управления ¦ L----------------- L--------T--------- --------------------------+------------------------¬ ---------+-------¬ ¦ ---------+--------¬ ¦ Юридический ¦ ¦ ¦ Отдел учета ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ и отчетности ¦ L----------------- ¦ L------------------ ---------------------------+------------------------¬ --------+--------¬ ---------+--------¬ ---------+--------¬ ¦ Заместитель ¦ ¦ Первый ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ начальника ¦ ¦ заместитель ¦ ¦ начальника ¦ ¦ Управления по ¦ ¦ начальника ¦ ¦ Управления ¦ ¦ экономическим ¦ ¦ Управления ¦ ¦ по общим ¦ ¦ вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ вопросам ¦ L--------T-------- L--------T--------- L--------T--------- L----------¬ L-----------¬ L----------¬ -----------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ ¦ Планово- ¦ ¦ ¦ Отдел по работе ¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ экономический +--+ ¦ с территориями +--+ ¦ жилищная +-+ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция ¦ ¦ L----------------- ¦ L------------------ ¦ L------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реформирования ¦ ¦ ¦ управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищно- +--- ¦ имущественными +--- ¦ Общий отдел +-- ¦ коммунального ¦ ¦ отношениями ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------- L------------------ L------------------