Закон Пензенской области от 18.09.2002 № 395-ЗПО
О поддержке ремесленной деятельности в Пензенской области
Утратил силу - Закон Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1009-ЗПО РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области О поддержке ремесленной деятельности в Пензенской области Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 сентября 2002 года Настоящий Закон направлен на возрождение традиций ремесленнойдеятельности в Пензенской области, являющейся средством удовлетворенияпотребностей населения Пензенской области в производимыхремесленниками товарах, создание дополнительных рабочих мест. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет основы оказания органамигосударственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области поддержкиремесленной деятельности в Пензенской области. 2. Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом,выступают органы государственной власти Пензенской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области,физические и юридические лица, занимающиеся ремесленной деятельностьюна территории Пензенской области, а также их объединения. 3. Правовой основой регулирования отношений деятельностиремесленников и их объединений являются соответствующие положенияКонституции Российской Федерации, Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, федеральных законов и иных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Пензенской области, настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов Пензенской области. Статья 2. Основные термины Для целей настоящего Закона используются следующие основныетермины: р е м е с л е н н а я д е я т е л ь н о с т ь - производствотоваров и оказание услуг на основе традиционных технологий,ориентированных на использование специальных навыков, инструмента,приспособлений, средств малой механизации физическими и юридическимилицами и их объединениями; р е м е с л е н н и к - физическое лицо самостоятельно либо припомощи подмастерьев и (или) учеников занимающееся традиционнымнародным промыслом и производящее качественный продукт трудакоммерческого характера; м а с т е р - высококвалифицированный ремесленник, имеющийсоответствующую профессиональную подготовку и обладающий навыками вконкретном виде ремесленной деятельности (далее - уровеньпрофессиональной подготовки); п о д м а с т е р ь е (помощник мастера) - физическое лицо,имеющее опыт работы в одном из видов ремесел или промыслов иработающее у ремесленника или в созданной ремесленниками организациипо трудовому договору; п р о д у к т т р у д а - материальный объект (совокупностьматериальных объектов) либо результат целенаправленного ицелесообразного изменения сущностных и (или) воспринимаемых свойствпредметов, объектов или материалов. Статья 3. Принципы и критерии ремесленной деятельности Ремесленная деятельность в Пензенской области, являясь частьюмалого предпринимательства, основывается на принципах добровольности,равноправия и самоуправления. Основными критериями отнесения к ремесленной деятельностиявляются: - производство конечного и качественного материального продукта коммерческого характера на основе технологий без разделения труда, ориентированных на использование ручного инструмента и средств малой механизации; - индивидуальность, заключающаяся в том, что в работе применяются специальные навыки, орудия труда, оснастка, обеспечивающие признаки и свойства продукта, характерные только для этого вида ремесленной продукции. Отличительной чертой ремесленной деятельности от художественного творчества является возможность повторения заданных потребительских качеств продукта, которые могут быть повторены иным исполнителем. Статья 4. Подготовка кадров ремесленной деятельности 1. Обучение в рамках профессиональных образовательных программ поремесленной деятельности осуществляется в образовательных учреждениях(организациях) профессионального образования. 2. Ускоренное приобретение навыков, необходимых для выполненияопределенной работы (группы работ), осуществляется в организациях,имеющих лицензию на профессиональную подготовку, или в порядкеиндивидуальной подготовки (стажировки) у высококвалифицированногоспециалиста соответствующего профиля. 3. Повышение квалификации и переподготовку кадров по ремесленнойдеятельности могут осуществлять организации, имеющие на этосоответствующие лицензии. 4. Образовательная деятельность осуществляется в порядке,установленном федеральным законодательством и законами Пензенскойобласти. Статья 5. Документы о профессиональной подготовке ремесленника 1. Образовательное учреждение (организация) выдает лицам,прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образованиии (или) квалификации в соответствии с действующим законодательством иимеющейся лицензией. Указанные документы заверяются печатьюобразовательного учреждения. 2. Образовательные учреждения, имеющие государственнуюаккредитацию и реализующие профессиональные образовательные программы,выдают лицам, окончивших курс обучения по соответствующей программе вданном учреждении, документы государственного образца об уровнеобразования и (или) квалификации. Статья 6. Поддержка ремесленной деятельности на территории Пензенской области 1. Законодательное Собрание Пензенской области по представлениюГубернатора Пензенской области утверждает разработанную ПравительствомПензенской области Программу развития ремесленной деятельности вПензенской области в случае, если она предполагает использованиегосударственной собственности и (или) средств бюджета Пензенскойобласти, предоставление налоговых льгот отдельным категориямналогоплательщиков, занимающихся ремесленной деятельностью, определяетпорядок предоставления льготных условий по возмездному использованиюотдельных объектов государственной собственности Пензенской области. 2. Правительство Пензенской области при разработке Программыразвития ремесленной деятельности в Пензенской области в рамкахполномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенскойобласти, может определить: - уполномоченный орган Правительства Пензенской области, на который возлагается ответственность за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие ремесленничества, и его полномочия; - перечень видов ремесленной деятельности на которые распространяется дополнительно к существующим видам государственная поддержка; - конкретные виды и формы государственной поддержки; - необходимость и формы содействия органов государственной власти Пензенской области в работе некоммерческих организаций, объединяющих ремесленников Пензенской области; - объемы и способы подготовки ремесленников и повышения их квалификации за счет средств бюджета Пензенской области и (или) в образовательных учреждениях Пензенской области; - порядок оказания ремесленникам помощи в регистрации их товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров. 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области могут оказывать содействие развитию ремесленнойдеятельности в Пензенской области в соответствии с полномочиями,которыми они наделены федеральными законами, законами Пензенскойобласти и уставами муниципальных образований. Статья 7. Квалификационные требования к ремесленникам, претендующим на получение звания "Мастер" Правительство Пензенской области определяет порядок присвоенияремесленнику звания "Мастер", а также его лишения, создает специальнуюаттестационную комиссию, по предложению которой происходит присвоениеремесленнику звания "Мастер", порядок ее работы и состав. Ремесленники, претендующие на звание "Мастер", присваиваемое впорядке, установленном настоящим Законом, должны иметь специальнуюпрофессиональную подготовку, позволяющую производить качественныйпродукт, и обладать производственными навыками выполнения различных посодержанию и профилю работ, умением организовать рабочее место сучетом фактора ответственности, лежащей на работнике, за качественноевыполнение работы, а также теоретическими знаниями по организациипроизводства, рыночной экономике, охране труда, санитарной иэкологической безопасности, прочим вопросам своего ремесла. Статья 8. Мастер 1. Ремесленник, получивший звание "Мастер" в порядке,установленном настоящим Законом, имеет право на компенсацию частисвоих затрат за счет средств бюджета Пензенской области при включенииданных расходов в бюджет Пензенской области на очередной финансовыйгод согласно требованиям бюджетного законодательства в следующихслучаях: - при привлечении к изготовлению товаров, производству работ и оказанию услуг подмастерьев и учеников; - при обучении своему ремеслу подмастерьев и учеников; - при производстве продуктов труда, поставляющихся за пределы Российской Федерации. Мастер также имеет право пользоваться льготами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации и Пензенской области длясубъектов малого предпринимательства. Мастер по своему усмотрению организует предпринимательскуюдеятельность и имеет иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области. 2. Ремесленник, получивший звание "Мастер", обязан: - обеспечивать надлежащее качество изготавливаемых товаров, производимых работ и оказываемых услуг; - непосредственно участвовать в изготовлении товаров, производстве работ, оказании услуг; - осуществлять контроль за деятельностью подмастерьев и учеников; - добросовестно осуществлять профессиональное обучение учеников; - выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Отношения между мастером, подмастерьем и учеником регулируютсятрудовым, гражданским законодательством Российской Федерации иустанавливаются договором. Контроль качества производимой продукции, а также ответственностьза качество реализуемой продукции, независимо от того, был ли товарпроизведен мастером или его подмастерьем (учеником), возлагается намастера. В случае нарушения ремесленником требований федеральных законов,законов Пензенской области, он может быть лишен звания "Мастер" впорядке, установленном Правительством Пензенской области. Статья 9. Подмастерье ремесленника, имеющего звание "Мастер" Подмастерье выполняет указания мастера в рамках осуществляемойдеятельности, контролирует качество своей работы, а также качество иправильность работы, выполняемой учеником мастера. Статья 10. Ученик, обучающийся у ремесленника, имеющего звание "Мастер" Обучение осуществляется на основании трудового договора,заключаемого между мастером и учеником. Договор с учеником заключаетсяс учетом социальных гарантий, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации. Договор должен содержать условия, касающиеся прав и обязанностеймастера и ученика, требования к охране труда ученика и иные условия,не противоречащие законодательству. По истечении указанного в договоре срока ученик сдаетквалификационный экзамен и получает свидетельство либо инойподтверждающий квалификацию документ, дающий право выполнять работуподмастерья, в порядке и на условиях, установленных федеральнымизаконами и законами Пензенской области. Правительство Пензенской области может разработать порядок, всоответствии с которым, согласно федеральным законам и законамПензенской области, ученик, прошедший подготовку у мастера, получаетдокумент государственного образца. Статья 11. Итоговая аттестация претендентов на звание "Мастер" 1. Для проведения итоговой аттестации на звание "Мастер" всоответствии со статьей 7 настоящего Закона создается специальнаяаттестационная комиссия, состав которой утверждает ПравительствоПензенской области. 2. В состав аттестационной комиссии могут входить ведущиеспециалисты в данной отрасли ремесленной деятельности, представителиорганов государственной власти и местного самоуправления,территориальной службы занятости, представители некоммерческихорганизаций ремесленников, преподаватели образовательных учрежденийПензенской области. Статья 12. Индивидуализация ремесленной продукции и работ 1. В порядке, установленном Правительством Пензенской области, позаявлению ремесленника, которому присвоено в установленном порядкезвание "Мастер", ему может быть оказана помощь в оформлении товарногознака, знака обслуживания и наименования места происхождения товарасогласно требованиям федерального законодательства (далее - клеймо). 2. Образцы используемых на территории области клейм, полученных всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, хранятся в порядке,установленном Правительством Пензенской области. Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон Пензенской области вступает в силу через 10дней после дня его официального опубликования. 2. Губернатору Пензенской области и Правительству Пензенскойобласти привести свои нормативные правовые акты в соответствии снастоящим Законом. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 18 сентября 2002 года N 395-ЗПО