Постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2002 № 308
Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 27 июня 2002 года N 308г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 24.01.2003 г. N 28 Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации,статьей 36 Устава Пензенской области, постановлением ГубернатораПензенской области от 26.04.2002 N 171 "О реорганизации Министерстваздравоохранения Пензенской области и Министерства труда и социальногоразвития Пензенской области", в целях повышения эффективности охраныздоровья населения, организации на территории Пензенской областиоказания населению всех видов лечебно-профилактической помощи,усиления координации деятельности по формированию новых подходов креализации социальной политики, совершенствованию социальной поддержкинаселения, обеспечению максимально эффективной защиты социальноуязвимых категорий граждан П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохраненияи социального развития Пензенской области. 2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Пензенскойобласти от25.09.2001 N 435 "О внесении дополнений в Положение о Министерстветруда и социального развития Пензенской области, утвержденноепостановлением Губернатора Пензенской области от 02.06.1999 N 87". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области И.П.Купцов ______________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Пензенской области от 27 июня 2002 г. N 308 Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области является исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области, осуществляющим отраслевое управлениедеятельностью в области охраны здоровья населения, оказания населениювсех видов лечебно-профилактической помощи, по проведениюгосударственной политики в сфере здравоохранения, труда, социальнойзащиты населения, а также координирующим по этим направлениямдеятельность иных исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти. 1.2. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства трудаи социального развития Российской Федерации, Уставом Пензенскойобласти, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Пензенской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления муниципальных образований области,территориальным фондом обязательного медицинского страхования, ЦентромГоссанэпиднадзора, Пензенским институтом усовершенствования врачей,профессиональными медицинскими ассоциациями, общественными и инымиобъединениями, другими организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы; в установленном законом порядкесотрудничает с международными и национальными правительственными инеправительственными организациями, занимающимися вопросами охраныздоровья населения, труда и социальной защиты населения. 1.4. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области образуется Губернатором Пензенской области всоответствии со схемой управления областью. Ликвидация и реорганизация Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области производятся в установленномзаконом порядке. При ликвидации, реорганизации Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области, изменении его функций илипрекращении работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну. Министерство здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области обязано принять меры по обеспечению защитыэтих сведений и их носителей. 1.5. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетные и иные (включая валютные) счета в учреждениях банкови органах Федерального казначейства Российской Федерации по Пензенскойобласти, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати,штампы и бланки, осуществляет в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области имущественные и неимущественные права,несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти является исполнительным органом государственной властиПензенской области. Местонахождение (юридический адрес) Министерства здравоохраненияи социального развития Пензенской области - г. Пенза, ул. Пушкина,163. 1.6. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области в установленном законом порядке владеет ипользуется обособленным имуществом, являющимся государственнойсобственностью Пензенской области, закрепленным за ним на правеоперативного управления Министерством государственного имуществаПензенской области, согласно перечню (приложение). 1.7. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области является правопреемником по правам и обязанностямМинистерства здравоохранения Пензенской области и Министерства труда исоциального развития Пензенской области. 2. Задачи Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области 2.1. Основными задачами Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области в сфере охраны здоровьянаселения являются: 2.1.1 реализация государственной политики в области охраныздоровья населения Пензенской области и других граждан, находящихся наее территории; 2.1.2 изучение состояния здоровья населения, разработкаприоритетных направлений и программ, обеспечивающих охрану здоровьянаселения области, в том числе и программ обязательного медицинскогострахования, государственных гарантий по оказанию населению бесплатноймедицинской помощи, по борьбе с социально значимыми заболеваниями; 2.1.3 развитие оптимальной сети учреждений здравоохраненияПензенской области; 2.1.4 разработка нормативов и стандартов качества в областиоказания медицинской помощи и охраны здоровья населения; 2.1.5 обеспечение контроля за сохранением гарантированного уровнябесплатной медицинской помощи; 2.1.6 координация, обеспечение методического руководства иосуществление взаимодействия государственной, в том числеведомственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; 2.1.7 участие в организации научно-исследовательских работ иопытно-конструкторских разработок по приоритетным направлениям охраныздоровья населения области и контроль за их использованием в практикездравоохранения Пензенской области; 2.1.8 принятие предусмотренных законом чрезвычайных мер,направленных на спасение жизни людей, защиту их здоровья и прав, вслучаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий иэпизоотии, пожаров, нарушения общественного порядка, информированиенаселения о проводимых мероприятиях по их устранению; 2.1.9 организация, контроль выполнения мероприятиймобилизационной подготовки органов управления и учрежденийздравоохранения и социальной защиты Пензенской области в интересахобеспечения защиты населения в военное время; 2.1.10 участие в развитии внешнеэкономических связей,международного, межрегионального и межведомственного сотрудничества,направленных на удовлетворение потребностей населения Пензенскойобласти в медицинских услугах; 2.1.11 разработка и участие в реализации программ социальнойзащиты медицинских работников; 2.1.12 обеспечение функционирования системы специальногопрофессионального образования в области здравоохранения, подготовка ипереподготовка медицинских кадров; 2.1.13 контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований,внебюджетных средств, в том числе средств обязательного медицинскогострахования, основных и оборотных фондов, материальных запасов,малоценных и быстроизнашивающихся предметов в учреждениях, входящих всистему здравоохранения Пензенской области; 2.1.14 хозяйственное и материально-техническое обеспечениедеятельности учреждений здравоохранения Пензенской области путемпроведения централизованных закупок. 2.2. Основными задачами Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области в сфере труда являются: 2.2.1 обеспечение своевременной выплаты текущей заработной платы,погашение задолженности, увеличение размера заработной платы всоответствии с ростом прожиточного минимума трудоспособного населения; 2.2.2 решение вопросов, оказывающих влияние на стабилизациюдемографических процессов на территории области, активную политикузанятости населения, обеспечение полной занятости персонала напроизводстве, повышение качества рабочей силы; 2.2.3 развитие социального партнерства, направленного наобеспечение согласования интересов работников и работодателей,активизацию работы по заключению коллективных договоров и соглашений иконтроль за их выполнением; 2.2.4 проведение государственной политики в сфере охраны труда;контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестациирабочих мест по условиям труда, правильностью предоставлениякомпенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опаснымиусловиями труда; 2.2.5 подготовка предложений и реализация мер по стабилизации иповышению уровня жизни и реальных доходов населения. 2.3. Основными задачами Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области в сфере социальной защитынаселения, являются: 2.3.1 усиление адресной социальной поддержки, переход к оказаниюэффективной государственной социальной помощи; 2.3.2 адаптация системы социальных выплат и льгот к развивающимсярыночным отношениям; 2.3.4 повышение эффективности социального обслуживания населения; 2.3.5 формирование оптимальной сети учреждений социальногообслуживания населения и укрепление их материально-технической базы; 2.3.6 расширение спектра и повышение качества предоставляемыхсоциальных услуг; 2.3.7 формирование государственной социальной политики вотношении граждан старшего поколения; 2.3.8 улучшение положения семьи, женщин и детей, развитие сферыдетского отдыха и оздоровления; 2.3.9 укрепление системы профилактики безнадзорностинесовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальнойреабилитации; 2.3.10 развитие учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы, государственной службы реабилитацииинвалидов и предприятий реабилитационной индустрии; 2.3.11 повышение эффективности финансового механизма социальнойсферы, привлечение альтернативных источников финансирования различныхвидов социальной помощи. 3. Направления деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Исходя из законодательства Российской Федерации, которымопределяются полномочия субъектов Российской Федерации в сфере охраныздоровья населения, оказания населению всех видов лечебнопрофилактической помощи, социальной трудовой сфере, по социальномуобслуживанию населения, предоставлению гарантий социальной защитыветеранов, реализации социальных гарантий для граждан пожилоговозраста и инвалидов, оказанию социальной помощи и организациисоциальных выплат, улучшению положения семьи, женщин и детей, развитиюсистемы социальных служб, деятельность Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области осуществляется по следующимосновным направлениям: 3.1 организация оказания всех видов лечебно-профилактическойпомощи населению; 3.2 обеспечение учреждений здравоохранения Пензенской областилекарственными средствами, медицинской техникой и изделиямимедицинского назначения; 3.3 охрана здоровья семьи, матери, отца и ребенка; 3.4 проведение работ по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций; 3.5 организация наблюдения за состоянием социально-трудовойсферы, разработка предложений по решению комплексных проблемсоциального развития, повышению уровня жизни и доходов населения; 3.6 контроль за соблюдением государственных гарантий оплаты иорганизации труда; 3.7 разработка и реализация региональнойсоциально-демографической политики, решение комплексных проблемнародонаселения, кадрового потенциала, обеспечение эффективнойзанятости населения; 3.8 развитие и совершенствование социального партнерства втрудовых отношениях; 3.9 организация работы по улучшению условий и охраны труда,развитию социального страхования; 3.10 разработка и реализация региональной политики охраныздоровья, социальной защиты населения, включающие подготовкуаналитических и прогнозных оценок, совершенствование системыздравоохранения, социальной защиты, определение перспективныхнаправлений и основных приоритетов ее развития в регионе в зависимостиот особенностей и специфики социально-экономической ситуации врегионе, организацию внедрения новых медицинских, социальныхтехнологий, научное и организационно-методическое обеспечение развитиясистемы здравоохранения и социальной защиты в регионе; 3.11 осуществление адресной социальной поддержки населения,состоящей из оказания социальной помощи населению и организациисоциальных выплат, социальной поддержки и защиты отдельных категорийграждан, в частности, уволенных с военной службы, и членов их семей,пострадавших при чрезвычайных ситуациях, а также организация работы сгражданами без определенного места жительства и гражданами,освободившимися из мест лишения свободы; 3.12 организация работы по социальной поддержке семьи, женщин идетей, предусматривающей разработку и реализацию государственнойсоциальной политики в регионе по улучшению положения семьи, женщин идетей, социальное обслуживание семьи и детей; 3.13 организация работы по социальной защите ветеранов и гражданпожилого возраста, состоящей из разработки и реализации мер социальнойзащиты граждан старшего поколения, ветеранов, разработки механизмареализации их прав и льгот на региональном уровне, развития исовершенствования форм и видов социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов; 3.14 организация работы по социальной защите инвалидов,включающей разработку механизма реабилитации и социальной интеграцииинвалидов, обеспечение их техническими средствами реабилитации,развитие реабилитационной индустрии и доступной для инвалидов средыжизнедеятельности, совершенствование и развитие реабилитационныхучреждений, организацию государственной службы медико-социальнойэкспертизы Пензенской области; 3.15 организация работы по оказанию гуманитарной помощи населениюи учреждениям здравоохранения и социального обслуживания, состоящей изопределения потребности Пензенской области в гуманитарной помощи, атакже организационного обеспечения и взаимодействия с общественными иблаготворительными организациями в решении вопросов гуманитарнойпомощи; 3.16 развитие информационно-консультативных услуг и связи сосредствами массовой информации, предусматривающихконсультативно-информационное обеспечение охраны здоровья и социальнойзащиты населения, включая организацию работы с обращениями граждан иприема населения, а также информационное сопровождение региональнойсоциальной политики в части развития здравоохранения и социальнойзащиты населения; 3.17 правовое обеспечение здравоохранения и социальной защитынаселения, заключающееся в обеспечении соблюдения законности вдеятельности Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области, организации и проведении юридических консультацийи оказании правовой помощи гражданам, организациям и органам местногосамоуправления, осуществляющим охрану здоровья и социальную защитунаселения; 3.18 организация финансово-экономической и контрольно-ревизионнойдеятельности, включающей организацию финансирования мероприятий поздравоохранению и социальной защите населения Пензенской области идеятельности учреждений здравоохранения и социального обслуживания,организацию и проведение конкурсов на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с капитальнымстроительством, ремонтом и материально-техническим обеспечением,проведение бухгалтерского учета и отчетности, организацию и проведениеконтроля за целевым использованием финансовых средств; 3.19 организация капитального строительства, ремонта иматериально-технического обеспечения учреждений здравоохранения исоциального обслуживания; 3.20 проведение организационно-кадровой работы. 4. Функции Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области 4.1. В области организации оказания всех видовлечебно-профилактической помощи населению: - изучение состояния здоровья населения, определяет направленияразвития здравоохранения Пензенской области; - обеспечение совершенствования профилактической,лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы; - организация в учреждениях здравоохранения диспансеризации имедицинской реабилитации больных, страдающих хроническимизаболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией идругими социально значимыми заболеваниями; - организация диспансеризации и медицинской реабилитации лиц,подвергшихся техногенному и радиационному воздействию; - определение целесообразности и организация лечения граждан запределами Пензенской области; - организация мероприятий по профилактике инфекционных,паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний,профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционныхзаболеваний, связанных с воздействием на здоровье человеканеблагоприятных факторов среды его обитания; - ежегодное утверждение совместно с областным ЦентромГоссанэпиднадзора списка заболеваний, в том числе представляющихопасность для окружающих, диагностика и лечение которых осуществляетсяза счет средств целевого финансирования; - разработка и утверждение совместно с территориальным фондомобязательного медицинского страхования тарифов на медицинские услуги,согласование их со страховыми медицинскими организациями, органамиисполнительной власти и местного самоуправления, профессиональнымимедицинскими ассоциациями (организациями); - проведение лицензирования учреждений и организаций, а также лиц,занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью; - участие в работе правления территориального фонда обязательногомедицинского страхования. 4.2. В области обеспечения учреждений здравоохранения Пензенскойобласти лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиямимедицинского назначения: - определение потребности в лекарственных, диагностических идезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах, изделияхмедицинского назначения, медицинской технике и участие в определенииобъемов поставок этой продукции; - решение в установленном порядке совместно с государственнымиорганами по внешним экономическим связям Пензенской области иПензенской таможней вопросов экспорта и импорта лекарственных средств,медицинской техники и изделий медицинского назначения, а такжевнедряемых новейших технологий и оборудования; - контроль совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти за оборотом и порядком использования наркотических ипсихотропных средств в учреждениях здравоохранения; - государственный надзор за соблюдением требований государственныхстандартов Российской Федерации и технических условий на техникумедицинского назначения и медицинские изделия с учетом требованийГосударственного комитета Российской Федерации по стандартизации,метрологии и сертификации; - разработка программы по метрологическому инормативно-техническому обеспечению системы здравоохранения; - подготовка и представление при необходимости на утверждение втерриториальные органы государственного управления исполнительнойвласти области прогнозов, проектов, программ, предложений, обоснованийпо вопросам улучшения лекарственного обеспечения населения иучреждений здравоохранения области; - совершенствование производственной фармацевтической иэкономической деятельности фармацевтических организаций; - организация работы по прогнозированию годовой потребности вжизненно важных лекарственных средствах, используемых для лечениясоциально значимых заболеваний; - организация распределения поступающих лекарственных средств иизделий медицинского назначения по учреждениям здравоохранения; - контроль организации закупок, обеспечения сохранности, правилвыписывания, отпуска, учета наркотических, сильнодействующихпсихотропных и ядовитых веществ, включенных в списки Постоянногокомитета по контролю наркотиков Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации в фармацевтических и лечебно-профилактическихорганизациях; - организация комплексных и целевых проверок фармацевтическихорганизаций, подведомственных Министерству здравоохранения исоциального развития Пензенской области, по вопросам соблюдениятребований фармацевтического порядка, наличия жизненно важныхлекарственных средств, обязательного ассортимента лекарственныхсредств, в соответствии с утвержденными перечнями, порядкомценообразования, качеством лекарственных средств и других условий,регламентирующих фармацевтическую деятельность; - осуществление координации и методического руководствадеятельностью фармацевтических организаций, подведомственныхМинистерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти, оказание консультативной и практической помощи по вопросаморганизации фармацевтической деятельности, лекарственного обеспечениянаселения, лечебно-профилактических учреждений здравоохраненияПензенской области. 4.3. В области охраны здоровья семьи, матери, отца и ребенка: - разработка мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья семьи,матери, отца и ребенка, контроль за выполнением данных мероприятий; - разработка предложений, направленных на улучшение питания детей,беременных женщин и кормящих матерей; - решение вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу иребенку. 4.4. В области проведения работ по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций: - создание в установленном порядке запасов медицинского имущества,лекарственных и дезинфекционных средств и технических средств дляпредупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,обеспечение экстренной поставки указанных средств в зоны чрезвычайныхситуаций; - организация разработки, внедрения и совершенствования методов исредств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшегонаселения с учетом характера чрезвычайных ситуаций; - обеспечение координации работ по оказанию экстренной медицинскойпомощи пострадавшим и больным и их эвакуации из зон чрезвычайныхситуаций; - организация совместно с Главным управлением по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, Управлением внутренних дел Пензенской области, военнымгарнизоном Пензенской области проведения мероприятий по комплексномумедицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействиярадиации вследствие радиационных катастроф, аварий, стихийныхбедствий; - контроль за деятельностью медицинского центра "Резерв"Пензенской области; - организация создания, развития и поддержки на установленномуровне мобилизационных мощностей и резервов, организация работ погражданской обороне. 4.5. В области комплексных проблем социального развития, повышенияуровня жизни и доходов населения: - наблюдение за состоянием социально-трудовой сферы по основнымнаправлениям мониторинга: доходы и уровень жизни населения, рынокрабочей силы, занятость и безработица, условия и охрана труда,социально-демографические и миграционные процессы; готовит и вносит вПравительство области предложения по данным вопросам, в пределах своейкомпетенции принимает необходимые меры; - обеспечение организации и проведения специальных социологическихопросов населения (отдельных групп), организаций, домашних хозяйств;по результатам социологических опросов внесение предложений,направленных на улучшение условий труда, обеспечивающих социальнуюподдержку граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми,малообеспеченных групп населения, для включения в территориальныепрограммы в области государственного регулирования труда и социальныхвопросов, оценка полноты и эффективности реализации данных программ; - участие в формировании и проведении финансово-экономической ибюджетной политики, направленной на реализацию программ и мероприятийпо социальному развитию территории; - координация научных исследований в области труда и социальныхвопросов в регионе, организация апробации научных разработок иреализации централизованных мероприятий в социально-трудовой сфере натерритории; - выявление положительных и негативных изменений всоциально-трудовой сфере, факторов, оказывающих на них влияние; - краткосрочное прогнозирование хода важнейших социально-трудовыхпроцессов; - разработка по единой методологии с участием исполнительныхорганов государственной власти области системы потребительскихбюджетов, расчет прожиточного минимума на территории областиприменительно к различным социально-демографическим группам населения; - разработку, в пределах своей компетенции, социальных нормативови социальных стандартов; - внесение совместно с исполнительными органами государственнойвласти области предложений об установлении дополнительныхкомпенсационных выплат отдельным категориям граждан, проживающих натерритории области, повышении размеров оплаты труда работниковбюджетной сферы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплатза счет средств бюджета Пензенской области, местных бюджетов,внебюджетных источников, а также о создании и совершенствованиимеханизма защиты (индексации) пенсий, пособий, сбережений и другихдоходов населения от инфляционных процессов; - анализ и оценка уровня жизни, доходов и других показателейсоциального благосостояния населения области, выявление положительныхи негативных изменений, факторов, оказывающих на них влияние. 4.6. В области оплаты и организации труда: - контроль за соблюдением минимальных государственных гарантий пооплате труда; - участие в работе по тарифному регулированию оплаты труда наоснове социального партнерства; - проведение мониторинга заработной платы и размеров еезадолженности на предприятиях и в организациях области, представлениеинформации о результатах в Правительство области и Минтруд России; - организация работы областной межведомственной комиссии посвоевременной выплате заработной платы, координация деятельностирайонных межведомственных комиссий; - участие в разработке прогноза социально-экономического развитияобласти по вопросам оплаты труда; - определение совместно с Министерством государственногоимущества области условий оплаты труда в рамках контрактов сруководителями государственных унитарных предприятий Пензенскойобласти; - обеспечение в установленном порядке предприятий и организацийинформацией о новых законодательных актах в области оплаты иорганизации труда; - разъяснение действующего законодательства по вопросам оплаты иорганизации труда в целях обеспечения его единообразного применения. 4.7. В области народонаселения, занятости, развития кадровогопотенциала: - разработка и осуществление социально-демографической политики; - представление ежегодных докладов Правительству области осостоянии и мерах по улучшению демографической ситуации; - подготовка совместно с другими ведомствами необходимогоматериала по проблемам демографии для рассмотрения на межведомственнойкомиссии по социально-демографическим вопросам; - разработка предложений к прогнозу социально-экономическогоразвития области по разделам "Демография", "Труд"; - разработка совместно со службой занятости предложений поформированию региональной политики занятости, безработицы, неполнойзанятости, принятие мер по решению социальных проблем региональногорынка труда; - определение механизма квотирования рабочих мест для инвалидов,внесение предложений по установлению размера и порядка внесенияежемесячной платы работодателями в бюджет Пензенской области в случаеневыполнения или невозможности выполнения установленной квоты дляприема на работу инвалидов; - проведение оценки состояния трудовых ресурсов на территорииобласти; - изучение состояния занятости на предприятиях всех отраслейэкономики, оценка наличия и прогноз скрытой безработицы; - содействие органам службы занятости в проведении мониторингагородов и других населенных пунктов с моноэкономической структурой ивысоким уровнем безработицы; - участие в разработке и реализации федеральных и региональныхпрограмм по кадровой политике; - обеспечение с участием исполнительных органов государственнойвласти области реализации государственной политики в областипрофессиональной ориентации молодежи и других трудовых ресурсов; - внесение на основе анализа трудовой занятости выпускниковвысших и средних профессиональных учебных заведений и изучения рынкапрофессий предложений в Правительство области по развитию системыподготовки, переподготовки и использования кадров. 4.8. В области социального партнерства в трудовых отношениях: - организация работы региональной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений, ведению переговоров,разработке и заключению соглашений между Правительством Пензенскойобласти, Федерацией независимых профсоюзов и объединениямиработодателей; - подготовка во взаимодействии с представителями работников иработодателей, государственными органами исполнительной власти областии органами местного самоуправления муниципальных образований областипредложений по совершенствованию социального партнерства, основныхнаправлений его развития, организационно-методическое руководствоработой по обеспечению договорной системы регулирования трудовыхотношений на предприятиях и в организациях области; - изучение причин возникновения коллективных трудовых споров(конфликтов), участие в их предотвращении и разрешении, принятие мерпо их устранению. 4.9. В области условий и охраны труда, социального страхования: - осуществление государственного управления охраной труда,координация работы государственных органов исполнительной власти вэтой области; - обеспечение реализации государственной политики в областиохраны труда, в этих целях осуществление взаимодействия исотрудничества субъектов социально-трудовых отношений в решениивопросов охраны труда: работодателей, объединений работодателей,государственных органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления муниципальных образований области,профессиональных союзов, объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов; - организационно-техническое обеспечение деятельности областнойМежведомственной комиссии по охране труда; - разработка нормативных правовых актов по охране труда; контрольсоздания безопасных условий труда на предприятиях всех формсобственности; - защита законных интересов работников, пострадавших в результатенесчастных случаев на производстве, получивших профессиональныезаболевания; - выдача разрешений отраслевым центрам и учебным комбинатам дляобучения и проверки знаний по охране труда, при наличии положительногозаключения межотраслевого центра охраны труда; - организация обучения и проверки знаний работников в областиусловий и охраны труда; - принятие мер к снижению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний; - обеспечение гарантий прав работников на охрану труда; - контроль за условиями и охраной труда, качеством проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда, правильностьюпредоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными илиопасными условиями труда; - подготовка предложений об отнесении организаций к классупрофессионального риска в соответствии с результатами сертификацииработ по охране труда в организациях; - проведение государственной экспертизы условий труда насоответствие требованиям охраны труда проектов строительства иреконструкции производственных объектов, а также производственногооборудования и технологических процессов; - проведение государственной экспертизы условий труда прилицензировании отдельных видов деятельности; - проведение государственной экспертизы условий труда по запросаморганов государственного надзора и контроля, судебных органов,работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений ииных уполномоченных работниками представительных органов; - выдача заключений по условиям труда для рассмотрения в судебномпорядке вопроса о ликвидации организации или ее подразделения привыявлении нарушений требований охраны труда; - участие в организации и проведении сертификации работ по охранетруда в организациях; - организация работы исследовательских (измерительных)лабораторий по оценке условий труда; - консультации работодателей и работников по вопросам охраны иусловий труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,установления правильности предоставления компенсаций за тяжелую работуи работу с вредными или опасными условиями труда; - обеспечение реализации государственной политики по социальномустрахованию на территории области; содействие работе региональных иотраслевых фондов социального страхования; - оказание предприятиям области помощи в организацииобязательного государственного страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний. 4.10. В области региональной политики здравоохранения исоциальной защиты населения осуществляет: - формирование региональной политики в области здравоохранения исоциальной защиты населения с учетом экономических, демографических идругих особенностей Пензенской области; - анализ эффективности функционирования системы здравоохранения исоциальной защиты населения и прогнозирование ее развития; - статистический учет в здравоохранении, методическое руководствопорядком статистического учета в органах, учреждениях и другихорганизациях здравоохранения, контроль достоверности статистическойинформации; - обработку, свод и анализ официальных данных органов иучреждений в социальной сфере Пензенской области для формирования ивыпуска социального паспорта Пензенской области, социального паспортаучреждений системы здравоохранения и социальной защиты населенияПензенской области; - разработку предложений по развитию современных форммедицинского и социального обслуживания граждан, оказанию медицинскойи социальной помощи населению; организация внедрения новых социальныхтехнологий; - разработку и контроль за реализацией региональных целевыхпрограмм охраны здоровья и профилактики заболеваний населения, условийего жизнедеятельности, социальной защиты населения; проведениеэкспертиз проектов, программ, концепций в области социальной политики; - оценку нуждаемости населения в различных видах медицинскойпомощи и социальной защиты; - разработку Программы государственных гарантий обеспеченияграждан бесплатной медицинской помощью; - реализацию государственной политики в области обязательногомедицинского страхования граждан в соответствии с законодательствомРФ; - разработку базовой программы обязательного медицинскогострахования граждан, обеспечение координации деятельности пореализации территориальной программы обязательного медицинскогострахования; - формирование основных направлений проведениянаучно-исследовательских работ по проблемам охраны здоровья исоциальной защиты населения; - организационно-методическое обеспечение деятельностимуниципальных органов здравоохранения и социальной защиты населения. 4.11. В области осуществления адресной социальной поддержкиотдельных категорий населения. 4.11.1. Оказание социальной помощи: - совершенствование нормативной правовой базы функционированияадресной социальной поддержки населения; - разработка и реализация региональных программ социальной помощии поддержки населения; - организация социальной помощи малоимущим гражданам; - формирование банка данных о лицах, имеющих право на получениесоциальных льгот; - определение состава льготополучателей; - взаимодействие с исполнительными органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области, организациями по вопросам предоставлениясоциальных льгот; 4.11.2. Организация социальных выплат населению: - организация назначения, перерасчета, выплаты и доставкипособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера, атакже контроль за их проведением; - осуществление организационно-методического обеспечениягосударственных и муниципальных органов социальной защиты населенияобласти по вопросам назначения и выплаты государственных пособий идругих социальных выплат гражданам, имеющим детей; - организация работы по обеспечению функционирования и развитияобластной автоматизированной системы для назначения и выплатыгосударственных пособий и других социальных выплат гражданам, имеющимдетей; - проведение анализа положения дел в сфере обеспечения пособиямисемей с детьми; - организация контроля за правильностью назначения и выплатыпособий гражданам, имеющим детей, в государственных и муниципальныхорганах социальной защиты населения области; - организация работы по обеспечению соблюдения действующегозаконодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей; - организация работы по сбору и обобщению государственнойстатистической отчетности по выплате ежемесячного пособия на ребенка; - организация работы по начислению субсидий по оплате жилья икоммунальных услуг; - организация выплаты доплат к пенсиям государственным служащим,финансируемым из средств бюджета Пензенской области. 4.11.3. Социальная поддержка граждан, уволенных с военной службы,и членов их семей: - организационное, нормативно-правовое и методическое обеспечениефункционирования комплексной системы социальной защиты граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей; - формирование банка данных на прибывающие в регион контингентаграждан, уволенных (увольняемых) с военной службы, в т.ч. нуждающихсяв обеспечении жилой площадью, в трудоустройстве и получениигражданской специальности, в медико-социальной реабилитации; - организация и проведение ежегодного мониторингасоциально-экономического и правового положения граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей; - подготовка и совместное рассмотрение с областными (краевыми,республиканскими) межведомственными комиссиями по вопросам социальнойзащиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семейпредложений о нормативно-правовом обеспечении адресной социальнойподдержки бывших военнослужащих и членов их семей (прежде всегоинвалидов вследствие военной травмы и заболевания, полученного впериод прохождения военной службы, участников войн и военныхконфликтов, семей погибших военнослужащих, престарелых, одинокихграждан, уволенных с военной службы); - разработка предложений по совершенствованию и осуществлениеконтроля за реализацией системы социальных гарантий и льгот,установленных федеральным и региональным законодательством дляграждан, уволенных (увольняемых) с военной службы, и членов их семей; - формирование банка данных о гражданах, уволенных с военнойслужбы, инвалидах, семьях, потерявших кормильца. 4.11.4. Социальная защита граждан, пострадавших при чрезвычайныхситуациях: - организационно-методическое руководство и координациядеятельности исполнительных органов государственной власти области пореализации мероприятий по социальной защите граждан, пострадавших врезультате радиационных и других техногенных аварий и катастроф; - участие в социальной реабилитации граждан, пострадавшихвследствие террористических актов и межэтнических конфликтов; оказаниесоциальной помощи лицам, пострадавшим вследствие стихийного бедствия; - организация назначения и выплаты государственными имуниципальными органами социальной защиты населения областиежемесячных компенсаций (сумм) в возмещение вреда, причиненногоздоровью граждан вследствие радиационных аварий; - организация предоставления льгот ветеранам подразделенийособого риска; - организация учета граждан, пострадавших при чрезвычайныхситуациях, в том числе пострадавших вследствие радиационных аварий, ивыдача им специальных удостоверений. 4.11.5. Организация работы с гражданами без определенного местажительства и гражданами, освободившимися из мест лишения свободы: - организация социальной адаптации граждан, освободившихся измест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства; - взаимодействие с территориальными органами здравоохранения,внутренних дел, занятости населения в оказании содействия впредоставлении гарантированного минимума медицинских услуг,лекарственной и психологической помощи, получении в установленномпорядке документов, удостоверяющих личность, в обеспечении возможностипрофессиональной переподготовки и трудоустройства; - взаимодействие с общественными объединениями иблаготворительными организациями в целях повышения социальнойадаптации данной категории граждан; - координация деятельности профессионально-реабилитационныхцентров и центров социальной адаптации для данной категории граждан. 4.12. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей. 4.12.1. Разработка и реализация государственной социальнойполитики в регионе по улучшению положения семьи, женщин и детей: - участие в разработке и осуществлении государственной политики вобласти социальной защиты и укрепления института семьи, созданияусловий для реализации семьей ее функций и улучшения качества жизнисемьи, повышения социального статуса и роли женщин в обществе,обеспечения прав и законных интересов детей; - организация отдыха и оздоровления детей; - предоставление государственной социальной помощи и льгот семьями детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение скоординированной деятельности государственных имуниципальных органов социальной защиты населения Пензенской областипо формированию и реализации территориальных программ, направленных наулучшение положения семьи, женщин и детей; - осуществление межведомственной координации и взаимодействия собщественными объединениями и организациями, занимающимися решениемпроблем семьи, женщин и детей. 4.12.2. Социальное обслуживание семьи и детей: - разработка, финансирование и реализация региональных программсоциального обслуживания семьи и детей; - организация социального обслуживания семьи и детей; - развитие оптимальной сети учреждений, предоставляющих семьям,женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,социально-экономические, социально-правовые, социально-педагогические,социально-бытовые, социально-психологические и социально-медицинскиеуслуги; увеличение объема предоставляемых услуг; - осуществление контроля за деятельностью учреждений социальногообслуживания семьи и детей, находящихся в ведении Министерстваздравоохранения и социального развития Пензенской области, подготовкапредложений по финансированию учреждений, участие в работе попривлечению внебюджетных средств, оказанию гуманитарной помощи для ихфинансирования; - повышение эффективности социального обслуживания семьи и детей,расширение рынка и улучшение качества предоставляемых социальныхуслуг, в том числе за счет активного привлечения негосударственногосектора социального обслуживания населения; - поддержка и поощрение развития социальных служб независимо отформ собственности по оказанию помощи семье, женщинам и детям; - координация и методическое обеспечение деятельности учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей, находящихся в веденииМинистерства здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти, а также органов местного самоуправления; - организация и координация научных исследований в областисоциального обслуживания семьи и детей; издание научно-методическихпособий для работников учреждений социального обслуживания семьи идетей, внедрение новейших технологий и механизмов социальной работы вих деятельность; - организация подготовки и повышения квалификации кадровучреждений социального обслуживания семьи и детей с учетом спецификиих работы; - осуществление мер по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних; организация индивидуальной профилактической работыв отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, ихродителей или законных представителей, не исполняющих своихобязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или)отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся сними; - формирование и реализация региональной политики в областиреабилитации и социальной интеграции детей с ограниченнымивозможностями; участие в разработке и выполнении федеральных ирегиональных целевых программ, направленных на улучшение положениядетей-инвалидов; совершенствование деятельности реабилитационныхцентров для детей и подростков с ограниченными возможностями и детскихдомов-интернатов для умственно отсталых детей и детей с физическиминедостатками; разработка предложений по развитию нормативной правовойбазы по решению проблем детской инвалидности. 4.13. В области социальной защиты ветеранов и граждан пожилоговозраста. 4.13.1. Разработка и реализация мер социальной защиты гражданпожилого возраста: - подготовка предложений по формированию государственной политикив области социальной защиты граждан пожилого возраста; - формирование региональной комплексной системы социальной защитыграждан пожилого возраста и разработка механизма ее функционирования; - анализ социально-экономического положения граждан пожилоговозраста в регионе и разработка мер по улучшению их социальной защиты; - участие в разработке и реализации социальных программ, в томчисле федеральных целевых программ по социальной защите пожилых людей. 4.13.2. Социальная защита ветеранов: - ведение базы данных о численности отдельных категорийветеранов; - рассмотрение вопросов, связанных с присвоением статусаветеранов и выдачей соответствующих удостоверений; - разработка и реализация региональных программ по социальнойзащите ветеранов; - исполнение целевых государственных программ по социальнойзащите ветеранов; - разработка механизма реализации прав и льгот, установленныхФедеральным законом "О ветеранах" и иными нормативными правовымиактами для ветеранов и членов их семей, на региональном уровне; - взаимодействие с советами ветеранов и другими общественнымиорганизациями; - взаимодействие с органами управления и учреждениями культурыПензенской области, спортивными организациями, досуговыми учреждениямипо вопросам организации и проведения досуга граждан пожилого возрастаи инвалидов; - организация и координация благотворительных мероприятий иторгового обслуживания ветеранов и граждан пожилого возраста. 4.13.3. Развитие социального обслуживания ветеранов, гражданпожилого возраста и инвалидов: - совершенствование форм и видов социального обслуживанияветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов; - организация и координация работы учреждений социальногообслуживания и методическое обеспечение их деятельности; - подготовка предложений по финансированию подведомственныхМинистерству здравоохранения и социального развития Пензенской областиучреждений, участие в работе по привлечению внебюджетных средств,оказанию гуманитарной помощи для их финансирования; - координация деятельности по внедрению стандартов социальногообслуживания в стационарных, полустационарных и нестационарныхучреждениях социального обслуживания; - совершенствование службы социальной помощи на дому, организацияработы учреждений социального обслуживания и отделений социальнойпомощи; - координация деятельности по реализации реабилитационныхмероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера; - организация контроля за деятельностью подведомственныхМинистерству здравоохранения и социального развития Пензенской областиучреждений по предоставлению социальных услуг ветеранам, гражданампожилого возраста и инвалидам; - контроль за соблюдением прав ветеранов, граждан пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания и обслуживаемых в нестационарных иполустационарных учреждениях социального обслуживания. 4.14. В области социальной защиты инвалидов. 4.14.1. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов: - реализация государственной политики в отношении инвалидов натерритории Пензенской области; - формирование региональной политики в области реабилитацииинвалидов с учетом экономических, демографических, климатических,этнических и иных региональных особенностей; - разработка проектов региональных законов и иных нормативныхправовых актов о реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - контроль за исполнением федеральных и региональных законов ииных нормативных правовых актов по реабилитации и социальнойинтеграции инвалидов; - участие в разработке и реализации федеральных и региональныхцелевых программ по реабилитации инвалидов, контроль за ихвыполнением; - проведение анализа социально-экономического положения инвалидови их потребностей в реабилитационных мероприятиях, разработкапредложений по профилактике инвалидности; - контроль за реализацией индивидуальных программ реабилитацииинвалидов; - разработка регионального гарантированного перечняреабилитационных мероприятий, технических средств и услуг,предоставляемых инвалидам за счет регионального бюджета; - участие в организации профессиональной ориентации,профессионального обучения и рационального трудоустройства инвалидов; - содействие созданию и развитию рабочих мест для инвалидов,специальных рабочих мест, специализированных предприятий и других формзанятости инвалидов; - организация подготовки и переподготовки кадров, работающих всфере реабилитации инвалидов; - организация и координация научных исследований, методическихразработок и опытно-конструкторских работ в области реабилитацииинвалидов; - взаимодействие с общественными организациями инвалидов иоказание им помощи в деятельности по реабилитации и социальнойинтеграции инвалидов. 4.14.2. Обеспечение техническими средствами реабилитации,развитие реабилитационной индустрии и доступной для инвалидов средыжизнедеятельности: - осуществление мероприятий по развитию государственной системыреабилитационной индустрии, улучшению обеспечения инвалидовтехническими средствами реабилитации и формированию доступной дляинвалидов среды жизнедеятельности; - осуществление анализа состояния обеспеченности инвалидовтехническими средствами реабилитации, обеспечивающими доступность дляинвалидов среды жизнедеятельности; - участие в разработке федеральных и региональных целевыхпрограмм, предусматривающих решение вопросов создания новых видовреабилитационной техники, обеспечения ею инвалидов и формированиядоступной для инвалидов среды жизнедеятельности; - разработка методических и нормативных документов по обеспечениюинвалидов техническими средствами реабилитации и формированиюдоступной для инвалидов среды жизнедеятельности; - подготовка информационно-аналитических, заявочно-расчетных истатистических материалов по вопросам обеспеченности инвалидовтехническими средствами реабилитации и формирования доступной дляинвалидов среды жизнедеятельности; - участие в работе по реализации индивидуальных программреабилитации инвалидов; - координация деятельности органов социальной защиты населениямуниципальных образований, общественных объединений инвалидов,организаций по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствамиреабилитации и формирования доступной для инвалидов средыжизнедеятельности; - участие в лицензировании деятельности и аккредитациирегиональных организаций, разрабатывающих и выпускающих изделияреабилитационной техники для инвалидов, а также осуществляющих ихремонт, техническое обслуживание, предпродажную подготовку иреализацию. 4.14.3. Совершенствование и развитие реабилитационных учрежденийдля инвалидов: - реализация государственной политики в области реабилитацииинвалидов, направленной на удовлетворение их потребностей посредствомсоздания реабилитационных учреждений для инвалидов различного уровня,типа и профиля; - формирование сети реабилитационных учреждений для инвалидов икоординация их деятельности; - анализ практики применения законодательных и иных нормативныхправовых актов, касающихся деятельности реабилитационных учрежденийдля инвалидов; - разработка прогнозов развития реабилитационных учреждений дляинвалидов, находящихся в ведении Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области; - организация и координация научных исследований, внедрениеновейших технологий реабилитации инвалидов; - организация подготовки и повышения квалификации кадровреабилитационных учреждений для инвалидов; - совершенствование нормативной правовой базы, форм и методовуправления деятельностью реабилитационных учреждений для инвалидов; - разработка предложений в федеральные, региональные программыразвития учреждений реабилитации инвалидов; - участие в подготовке заседаний Межведомственной комиссииПензенской области по координации деятельности в сфере реабилитацииинвалидов; - организационное и методическое обеспечение деятельностиподведомственных Министерству здравоохранения и социального развитияПензенской области и муниципальных учреждений профессиональногообразования инвалидов, формирование плана приема в них инвалидов;руководство организацией санаторно-курортной помощи инвалидам; - подготовка предложений по финансированию подведомственныхМинистерству здравоохранения и социального развития Пензенской областиреабилитационных учреждений для инвалидов, участие в работе попривлечению внебюджетных средств, оказанию гуманитарной помощи для ихфинансирования; - участие в установленном порядке в осуществлении работы поаттестации подведомственных Министерству здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области реабилитационных учреждений для инвалидови профессиональной аттестации их персонала. 4.14.4. Организация государственной службы медико-социальнойэкспертизы Пензенской области: - организация деятельности учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы Пензенской области и контроль за ихдеятельностью; - определение потребности инвалидов в мерах социальной защиты,включая реабилитацию; - организация взаимодействия государственной службымедико-социальной экспертизы Пензенской области с органамиздравоохранения Пензенской области в вопросах профилактикиинвалидности, реализации программ медицинской реабилитации инвалидов,а также взаимодействие с учреждениями реабилитации инвалидов; - рассмотрение писем и заявлений граждан по вопросам обжалованиярешений учреждений государственной службы медико-социальной экспертизыПензенской области; - организация повышения квалификации и подготовки кадровспециалистов учреждений государственной службы медико-социальнойэкспертизы Пензенской области; - организационно-методическое руководство деятельностьюучреждений государственной службы медико-социальной экспертизыПензенской области; - разработка предложений по совершенствованию нормативнойправовой базы в области медико-социальной экспертизы. 4.15. В области организации гуманитарной помощи населению,учреждениям социальной сферы: - разработка региональных проектов и программ гуманитарнойпомощи; - участие в реализации федеральных программ гуманитарной помощи; - организационное обеспечение гуманитарной помощи; - проведение анализа и определение потребности учреждений,подведомственных Министерству здравоохранения и социального развитияПензенской области, в гуманитарной помощи; - взаимодействие с общественными, благотворительными и инымиорганизациями в решении вопросов гуманитарной помощи населению. 4.16. В области развития информационно-консультативных услуг исвязи со средствами массовой информации. 4.16.1. Консультативно-информационное обеспечение охраны здоровьяи социальной защиты населения: - формирование и предоставление информации о состоянии здоровьянаселения, о возможностях, видах, порядке и условиях оказания всехвидов лечебно-профилактической помощи и социального обслуживаниянаселения в регионе, деятельности органов и учреждений здравоохраненияи социальной защиты населения; - проведение консультаций по вопросам социально-медицинского исоциально-бытового обеспечения жизнедеятельности,психолого-педагогической деятельности; - организация работы с обращениями граждан и приема населения повопросам охраны здоровья и социальной защиты; - внедрение прогрессивных форм и методов обработки информации,участие в формировании единой информационной системы; - обеспечение совместно с территориальным фондом обязательногомедицинского страхования взаимодействия информационных системздравоохранения и обязательного медицинского страхования в областиинформационного, программного, технического и сетевого обеспечения; - организация разработки, внедрение и сопровождениепрограммно-технических комплексов локальных и региональных сетейтелекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных; - издание в установленном порядке бюллетеня и других печатныхизданий. 4.16.2. Проведение региональной информационной политики: - организация взаимодействия со средствами массовой информации,общественными организациями, органами законодательной и исполнительнойвласти Пензенской области; - информационное сопровождение региональной социальной политики вчасти развития здравоохранения и социальной защиты. 4.17. В области правового обеспечения здравоохранения исоциальной защиты населения: - обеспечение соблюдения законности в деятельности Министерстваздравоохранения и социального развития Пензенской области; - участие в судебных процессах; - участие в разработке проектов нормативных правовых актовПензенской области в области здравоохранения, труда и социальнойзащиты населения и подготовка заключений по документам, содержащимвопросы правового характера; - оказание правовой помощи гражданам, учреждениям здравоохраненияи социального обслуживания населения, а также органам местногосамоуправления, осуществляющим охрану здоровья и социальную защитунаселения. 4.18. В области финансово-экономической и контрольно-ревизионнойдеятельности: - внесение предложений по формированию бюджета Пензенскойобласти; - подготовка расчетов и обоснований для выделения ассигнований изфедерального бюджета на финансирование мероприятий по охране здоровьяи социальной защите населения; - организация финансирования деятельности учрежденийздравоохранения и социального обслуживания населения, программныхмероприятий по охране здоровья и социальной защите населения; - организация и проведение конкурсов на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных скапитальным строительством, ремонтом и материально-техническимобеспечением; - ведение бухгалтерского учета и отчетности; - финансирование мероприятий, вытекающих из международныхобязательств Пензенской области в области здравоохранения и социальнойзащиты населения, в пределах выделенных средств; - контроль в установленном порядке за целевым использованиеморганами и учреждениями здравоохранения и социальной защиты населенияфинансовых средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджетаПензенской области, на проведение мероприятий по охране здоровья исоциальной защите населения. 4.19. В области капитального строительства, ремонта иматериально-технического обеспечения учреждений здравоохранения исоциального обслуживания населения: - осуществление деятельности по организации и проведениюстроительства и ремонта учреждений здравоохранения и социальногообслуживания населения; - организация материально-технического обеспечения учрежденийздравоохранения и социального обслуживания населения; - организация контроля и надзора за исполнением требованийнормативных правовых документов в области строительства по обеспечениюдоступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и другихгрупп населения с ограниченными возможностями; - осуществление деятельности по обеспечению и экономномуиспользованию энергоресурсов (электроэнергия, газ, ГСМ), имеющихсяплощадей и производственных мощностей; - организация контроля за соблюдением правил пожарнойбезопасности в подведомственных учреждениях. 4.20. В области организационно-кадровой работы: - организация последипломной подготовки медицинских работников,проведение аттестации медицинских работников на присвоениеквалификационной категории; - контроль за квалификационным составом и профессиональнымуровнем руководящих работников органов и учреждений здравоохранения исоциальной защиты населения; - обеспечение совместно с исполнительными органамигосударственной власти участия Пензенской области в деятельностимеждународных организаций в сфере охраны здоровьями социальной защитынаселения, обмена делегациями работников здравоохранения, и социальнойзащиты населения, студентов учебных заведений; - взаимодействие в установленном порядке по вопросамздравоохранения и социального развития с соответствующими структурамигосударств-участников Содружества Независимых Государств, а такжедругих зарубежных стран. 4.21. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области наряду с выполнением перечисленных функций проводитработы, связанные с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, оказанием услуг по защите государственнойтайны. 5. Права Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти для осуществления возложенных на него задач и функцийпредоставлено право: 5.1 запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти области, территориальныхорганов государственного управления исполнительной власти области,органов местного самоуправления муниципальных образований области,юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, материалы и информацию, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию; 5.2 вносить в установленном порядке в Правительство областипредложения по вопросам охраны здоровья, организации оказания всехвидов лечебно-профилактической помощи, труда и социальной защитынаселения для внесения в порядке законодательной инициативы нарассмотрение Законодательного Собрания области; 5.3 осуществлять контроль за деятельностью медицинскихучреждений, независимо от форм собственности, а также лиц,занимающихся частной медицинской практикой; 5.4 участвовать в установленном порядке в формировании политикиценообразования на платные медицинские услуги, осуществлении контроляза ценообразованием в медицинских учреждениях; 5.5 разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в его компетенцию; 5.6 участвовать в подготовке проектов решений пофинансовокредитной, бюджетной, налоговой, региональной политике,влияющих на состояние социально-трудовой сферы; 5.7 организовывать проведение благотворительных акций и программ,связанных с содействием охране здоровья населения, занятости исоциальной поддержке граждан; 5.8 проверять состояние условий и охраны труда на предприятиях, вучреждениях, организациях, независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, давать предписания по устранению выявленныхнарушений; 5.9 представлять интересы Правительства Пензенской области впределах своей компетенции во всех государственных, общественных ииных учреждениях, организациях, предприятиях; 5.10 проводить совещания с привлечением руководителей испециалистов других исполнительных органов государственной властиобласти, территориальных органов государственного управленияисполнительной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, предприятий, учреждений,организаций; проводить конференции, встречи, организовывать выставки идругие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию; 5.11 привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к решению проблем, относящихся к его ведению; 5.12 в установленном порядке создавать, реорганизовывать иликвидировать юридические лица, осуществляющие деятельность, связаннуюс выполнением задач и функций Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области; утверждать уставыподведомственных учреждений; 5.13 утверждать сметы доходов и расходов, согласовывать штатныерасписания подведомственных учреждений; 5.14 вносить предложения в территориальные органыгосударственного управления исполнительной власти области и органыместного самоуправления муниципальных образований области о назначениии освобождении от должности заведующих городскими отделамиздравоохранения и главных врачей городских и районных больниц,согласовывать назначение заместителей главного врача и главныхспециалистов лечебно-профилактических учреждений Пензенской области; 5.15 в соответствии с действующими нормативными правовыми актамиоказывать платные услуги, отвечающие его функциям; 5.16 создавать временную экспертную комиссию с участиемпредставителей государственных органов, квалифицированныхспециалистов, представителей заинтересованных организаций иобщественных объединений инвалидов для выработки рекомендаций пообеспечению условий доступности объектов социальной инфраструктуры дляинвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями. 6. Руководство Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области 6.1. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области возглавляет Министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Пензенской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области задач и осуществление им своих функций, заорганизацию работ и создание условий по защите государственной тайны вМинистерстве, соблюдение установленных законодательством ограниченийпо ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну. 6.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором Пензенской области попредставлению Министра здравоохранения и социального развитияПензенской области, согласованному с начальником Управлениягосударственной службы и контроля, соответствующим заместителемГубернатора области, руководителем аппарата Правительства области. 6.3. Министр здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти: 6.3.1 руководит на принципах единоначалия деятельностьюМинистерства здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти; 6.3.2 издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством приказы, подлежащие обязательному исполнениюработниками Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области и подведомственными организациями; в случаенеобходимости приказы издаются совместно или по согласованию с другимиорганами исполнительной власти. Приказы Министра здравоохранения и социального развитияПензенской области по вопросам диагностики, лечения, профилактикизаболеваний обязательны для всех учреждений, предприятий иорганизаций, независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности; 6.3.3 в соответствии с действующим законодательствомраспоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерстваздравоохранения и социального развития Пензенской области; 6.3.4 распределяет обязанности между заместителями Министра; 6.3.5 утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти, устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений; 6.3.6 назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарнойответственности работников Министерства здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области, руководителей подведомственных учрежденийсистемы здравоохранения, труда и социальной защиты населения области; 6.3.7 в пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросыпремирования и поощрения работников Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области, установления им персональныхнадбавок за особые условия государственной службы; 6.3.8 представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников органов и учреждений системы здравоохранения, труда исоциальной защиты населения к награждению правительственными наградамии присвоению почетных званий; 6.3.9 в пределах утвержденных ассигнований утверждает сметырасходов на содержание Министерства здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области и подведомственных учреждений системыздравоохранения, труда и социальной защиты населения; 6.3.10 утверждает в установленном порядке уставы подведомственныхучреждений (положения об их структурных подразделениях) системыздравоохранения, труда и социальной защиты населения; 6.3.11 представляет без доверенности Министерство здравоохраненияи социального развития Пензенской области в государственных,общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях, повопросам, входящим в компетенцию Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области; 6.3.12 назначает по согласованию с руководителями территориальныхорганов государственного управления исполнительной власти области иорганов местного самоуправления муниципальных образований областиначальников районных и городских отделов по труду, согласовываетназначение на государственные должности государственной службыПензенской области в управлениях (отделах) социальной защиты населениярайонов, согласовывает назначение на должности руководителейгосударственных органов системы социальной защиты населения области; 6.3.13 несет ответственность за мобилизационную подготовку,организацию работ и создание условий по защите государственной тайны вМинистерстве здравоохранения и социального развития Пензенской,соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлениюсо сведениями, составляющими государственную тайну; 6.3.14 осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 6.4. Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности органов иучреждений системы здравоохранения, труда и социальной защитынаселения образуется коллегия Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области. Коллегия являетсясовещательным органом при Министре здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области. В состав коллегии по должности входят Министр здравоохранения исоциального развития Пензенской области (председатель коллегии), егозаместители. В состав коллегии могут включаться иные руководящиеработники Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области, представители подведомственных организаций, ученыеи специалисты. Положение о коллегии, члены коллегии, кроме лиц, входящих в еесостав по должности, утверждаются Губернатором Пензенской области попредставлению Министра здравоохранения и социального развитияПензенской области, согласованному с начальником Управлениягосударственной службы и кадровой политики, соответствующимзаместителем Губернатора области, руководителем аппарата Правительстваобласти.