Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 19.04.2002 № 11-1/3 ЗС
О Положении о постоянных комиссиях Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Положении о постоянных комиссиях Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва(В редакции Постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 05.07.2002 г. N 73-5/3 ЗС) Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Принять Положение о постоянных комиссиях ЗаконодательногоСобрания Пензенской области третьего созыва (прилагается). 2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егопринятия. Председатель Законодательного Собрания В.А.Лазуткин г. Пенза 19 апреля 2002 года N 11-1/3 ЗС ___________________ Приложение к Постановлению Законодательного Собрания Пензенской области от 19.04.2002 N 11-1/3 ЗС ПОЛОЖЕНИЕ о постоянных комиссиях Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва(В редакции Постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 05.07.2002 г. N 73-5/3 ЗС) Статья 1. Функции постоянных комиссий Постоянные комиссии Законодательного Собрания образуются в целяхпредварительного изучения вопросов, вносимых на рассмотрениеЗаконодательного Собрания, осуществления контроля за соблюдениемзаконов Пензенской области, ходом исполнения постановленийЗаконодательного Собрания. Статья 2. Порядок формирования постоянный комиссий 1. Состав постоянный комиссий избирается из числа депутатов насессии Законодательного Собрания на срок его полномочий. 2. Депутат, как правило, может быть членом только однойпостоянной комиссии. Исключение составляют депутаты, входящие в составмандатной комиссии, которые могут быть членами еще одной постояннойкомиссии, а также председатели постоянных комиссий, которые с правомрешающего голоса входят в состав постоянной комиссии ЗаконодательногоСобрания по бюджетной, налоговой и финансовой политике. В составпостоянных комиссий не избирается Председатель ЗаконодательногоСобрания. 3. Председатель постоянной комиссии избирается на должность иосвобождается от должности на сессии Законодательного Собрания. 4. На заседании постоянной комиссии избираются на должность иосвобождаются от должности заместитель председателя и секретарьпостоянной комиссии, утверждается план ее работы, определяется порядокпроведения заседаний. Законодательное Собрание вправе принять решениеоб избрании заместителя председателя постоянной комиссии на должностьи освобождении его от должности на сессии Законодательного Собрания. 5. В случае необходимости Законодательное Собрание в любое времявправе реорганизовать постоянные комиссии, изменить их численный иперсональный состав, переизбрать председателей, заместителейпредседателя рассмотреть иные вопросы, связанные с организациейдеятельности постоянных комиссий. Статья 3. Организация работы постоянных комиссий 1. Заседания постоянных комиссий проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. 2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на немприсутствуют не менее половины депутатов - членов комиссии. 3. Заседание постоянной комиссии проводит председатель илизаместитель председателя комиссии. 4. Порядок обсуждения вопросов на заседании постоянной комиссииопределяется коллегиально либо председательствующим. 5. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов комиссии. 6. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующими ее секретарем. 7. Заседания постоянных комиссий Законодательного Собрания носят,как правило, открытый характер. При необходимости постоянная комиссияможет принять решение о проведении закрытого заседания. 8. Депутаты, не являющиеся членами данной постоянной комиссии,вправе присутствовать как на открытых, так и закрытых ее заседаниях иучаствовать в ее работе с правом совещательного голоса. 9. Практическую помощь в организации работы постоянных комиссийоказывают сотрудники Аппарата Законодательного Собрания. Статья 4. Председатель постоянной комиссии Председатель постоянной комиссии: - организует работу комиссии; - созывает заседания комиссии, обеспечивает подготовку материаловк заседаниям и их своевременное направление членам комиссии; - обеспечивает участие приглашенных в работе комиссии; - председательствует на заседаниях; - организует работу по исполнению решений комиссии, информируетчленов комиссии о ходе их реализации. Статья 5. Заместитель председателя постоянной комиссии Заместитель председателя постоянной комиссии замещаетпредседателя в случае его отсутствия или невозможности осуществленияим своих полномочий и выполняет его поручения. Статья 6. Секретарь постоянной комиссии Секретарь постоянной комиссии по поручению председателя илизаместителя председателя комиссии обеспечивает явку ее членов назаседания, готовит предложения по планированию работы комиссии,осуществляет контроль за своевременностью и качеством подготовкинамеченных вопросов и мероприятий, ведет делопроизводство комиссии. Статья 7. Порядок проведения заседаний постоянных комиссий 1. Заседание постоянной комиссии созывается председателемпостоянной комиссии по поручению Председателя ЗаконодательногоСобрания, по собственной инициативе либо по инициативе не менее однойтрети членов комиссии. 2. Председатель постоянной комиссии по согласованию сПредседателем или заместителем Председателя Законодательного Собранияформирует проект повестки дня заседания комиссии, намечает дату ивремя его проведения, определяет список приглашенных на заседание. 3. В целях своевременной и квалифицированной подготовкисоответствующих вопросов, документов для рассмотрения на заседаниипостоянной комиссии председатель постоянной комиссии по согласованию сруководителем Аппарата Законодательного Собрания вправе привлекать ких предварительному изучению сотрудников Аппарата, по согласованию сПредседателем или заместителем Председателя Законодательного Собраниянаправлять в заинтересованные организации, а также даватьсамостоятельные поручения членам комиссии. Председатель, членыпостоянной комиссии вправе вносить предложения по проектам решенийкомиссии. 4. По результатам обсуждения на заседании постоянной комиссиивопроса, вносимого на рассмотрение сессии Законодательного Собрания,комиссия вправе принять решение, содержащее соответствующиерекомендации и предложения в адрес Законодательного Собрания. При этомкомиссия может определить своего докладчика или содокладчика поданному вопросу на сессии. 5. Председатель постоянной комиссии по согласованию сПредседателем или заместителем Председателя Законодательного Собранияобеспечивает освещение деятельности постоянной комиссии в средствахмассовой информации. Статья 8. Совместные заседания постоянных комиссий 1. В случае необходимости по поручению ПредседателяЗаконодательного Собрания, по инициативе председателей постоянныхкомиссий, депутатов может быть проведено совместное заседаниепостоянных комиссий Законодательного Собрания. 2. Созыв совместного заседания постоянных комиссий, формированиепроекта повестки дня, подготовка необходимых документов и материаловосуществляются Председателем или заместителем ПредседателяЗаконодательного Собрания либо по их поручению одним из председателейпостоянных комиссий с помощью сотрудников Аппарата ЗаконодательногоСобрания. 3. Совместное заседание постоянных комиссий ведет заместительПредседателя Законодательного Собрания либо один из председателейпостоянных комиссий по согласованию между собой. 4. Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если нанем присутствуют не менее половины депутатов - членов постоянныхкомиссий. 5. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимаетсябольшинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. 6. Протокол совместного заседания подписывается председателямипостоянных комиссий. Решения - председательствующим на совместномзаседании. 7. От совместного заседания постоянных комиссий могут бытьопределены докладчики или содокладчики по вопросам, вносимым нарассмотрение сессии Законодательного Собрания. Статья 9. Основные права и обязанности постоянных комиссий 1. Постоянные комиссии вправе изучать, обсуждать и вносить нарассмотрение Законодательного Собрания любой вопрос в пределахкомпетенции и полномочий Законодательного Собрания. По согласованию сПредседателем или заместителем Председателя Законодательного Собранияпостоянные комиссии вправе организовывать и проводить общественныеслушания по рассматриваемым вопросам, выступать с заявлениями иобращениями, в том числе в средствах массовой информации. 2. По согласованию с Председателем или заместителем ПредседателяЗаконодательного Собрания постоянные комиссии вправе приглашать насвои заседания, привлекать к участию в их текущей работепредставителей государственных органов, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественности,средств массовой информации, избирателей с согласия руководителейсоответствующих ведомств. 3. Постоянные комиссии обязаны соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральные законы, Устав Пензенской области и законыПензенской области, Регламент Законодательного Собрания, настоящееПоложение. Статья 10. Основные направления деятельности постоянных комиссий 1. Мандатная комиссия занимается предварительным изучением иподготовкой к рассмотрению Законодательным Собранием вопросов,связанных с подтверждением полномочий вновь избранных депутатовЗаконодательного Собрания, досрочным прекращением их полномочий идепутатской этикой. Члены мандатной комиссии, взаимодействуя с избирательнымикомиссиями и другими заинтересованными организациями, изучаютдокументы и материалы о результатах выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания, нарушениях депутатской неприкосновенности и иных гарантийдепутатской деятельности, неэтичном поведении депутатов, досрочномпрекращении их полномочий, вносят соответствующие предложения нарассмотрение Законодательного Собрания. 2. Постоянная комиссия по законодательству и вопросам правазанимается предварительным изучением и подготовкой к рассмотрениюЗаконодательным Собранием вопросов, связанных с государственнымстроительством, утверждением схемы управления Пензенской областью,структуры Правительства Пензенской области, осуществлением и защитойправ и свобод человека и гражданина, предоставлением населениюпубличных услуг, развитием местного самоуправления,административно-территориальным устройством Пензенской области,установлением и обеспечением статуса депутатов, выборных должностныхлиц государственных органов, органов местного самоуправления идосрочным прекращением их полномочий, организацией государственной имуниципальной службы, подготовкой и проведением выборов иреферендумов, избранием и досрочным прекращением полномочий членаСовета Федерации - представителя от Законодательного Собрания,выработкой и использованием символики, учреждением и присвоениемнаград и почетный званий, деятельностью правоохранительных органов,воинских формирований, органов по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям, политических партий и движений, инициативныхгрупп избирателей, соответствующих общественных организаций, средствмассовой информации. Взаимодействуя с Губернатором и Правительством Пензенскойобласти, заинтересованными органами и организациями, члены комиссииизучают действующее законодательство Российской Федерации и Пензенскойобласти, следят за его изменением, осуществляют проработку поступающихна рассмотрение Законодательного Собрания законопроектов, проектовпостановлений, иных документов и материалов, разбираются в конкретныхситуациях, вносят на рассмотрение Законодательного Собраниясоответствующие рекомендации и предложения. Постоянная комиссия осуществляет контроль за исполнениемподведомственных ей законов Пензенской области и постановленийЗаконодательного Собрания, а также собственных решений. 3. Постоянная комиссия по бюджетной, налоговой и финансовойполитике занимается предварительным изучением и подготовкой крассмотрению Законодательным Собранием вопросов, связанных сбюджетной, налоговой и финансовой политикой, утверждением программсоциально-экономического развития Пензенской области, владением,пользованием и распоряжением собственностью Пензенской области,установлением налогов, сборов, пошлин и тарифов, порядка их взимания ипредоставления соответствующих льгот, с созданием условий для развитияэкономических свобод. Члены комиссии, взаимодействуя с Губернатором и ПравительствомПензенской области, другими заинтересованными организациями, изучаютдействующее законодательство Российской Федерации и Пензенскойобласти, вносимые в Законодательное Собрание законопроекты, проектыпостановлений, дополнительные материалы, обращения юридических ифизических лиц, проводят необходимые согласования, предварительнуюпроработку соответствующих ситуаций, депутатские слушания, вносятконкретные предложения на рассмотрение Законодательного Собрания. Постоянная комиссия наряду с другими уполномоченными на тоорганами осуществляет контроль за исполнением бюджета Пензенскойобласти, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью Пензенской области, соблюдением и исполнениемсоответствующих законов Пензенской области, постановленийЗаконодательного Собрания, а также собственных решений. 4. Постоянная комиссия по промышленности, предпринимательству,строительству, транспорту и энергетике занимается предварительнымизучением и подготовкой к рассмотрению Законодательным Собраниемвопросов, связанных с развитием соответствующих хозяйственных отраслейПензенской области, предпринимательства, созданием условий дляразвития экономических свобод, составлением прогнозов и утверждениемпрограмм социально-экономического развития Пензенской области,производством новых видов продукции, оказанием услуг, внедрениемсовременных технологий, оборудования и материалов. Взаимодействуя с Губернатором и Правительством Пензенскойобласти, заинтересованными органами и организациями, члены комиссииизучают действующее законодательство, подзаконные акты, опыт субъектовРоссийской Федерации, зарубежный опыт, готовят свои заключения ипредложения по вносимым на рассмотрение Законодательного Собраниязаконопроектам, проектам постановлений. Постоянная комиссия осуществляет контроль за исполнением законовПензенской области, постановлений Законодательного Собрания,относящихся к её ведению, а также собственных решений. 5. Постоянная комиссия по труду и социальной политике занимаетсяпредварительным изучением и подготовкой к рассмотрению ЗаконодательнымСобранием вопросов, связанных с наукой и образованием, культурой,здравоохранением, социальным обеспечением, охраной труда и занятостьюнаселения, демографическими и миграционными процессами,межнациональными отношениями, защитой прав потребителей, деятельностьюрелигиозных организаций, проблемами наркомании, пьянства, семьи,детства, подростков, молодёжи, спорта, туризма, инвалидов, учрежденийзагса, женских и других соответствующих общественных организаций. Члены комиссии, взаимодействуя с Губернатором и ПравительствомПензенской области, заинтересованными организациями, изучаютдействующее законодательство по подведомственным направлениямдеятельности, практику работы соответствующих министерств и ведомств,школ, высших и средних специальных учебных заведений, больниц,реабилитационных центров, диспансеров, санаториев и домов отдыха,подростковых и молодёжных клубов, детских домов, обществ инвалидов,ветеранов войны и труда, домов и дворцов культуры, клубов, библиотек,музеев, театров и других учреждений, участвуют в разработке иреализации текущих и долгосрочных программ их развития, программсоциальной поддержки различных групп населения, организациидошкольного и внешкольного воспитания, культурно-просветительнойработы, сохранения памятников истории и местных традиций, развитиянародного творчества и художественной самодеятельности, здоровогообраза жизни, принимают участие в проводимых мероприятиях, вносятконкретные предложения на рассмотрение Законодательного Собрания. Постоянная комиссия осуществляет контроль за исполнениемсоответствующих законов Пензенской области и постановленийЗаконодательного Собрания, собственных решений. 6. Постоянная комиссия по аграрной политике занимаетсяпредварительным изучением и подготовкой к рассмотрению ЗаконодательнымСобранием вопросов, связанных с развитием агропромышленного комплексаПензенской области, земельными, водными и лесными отношениями,использованием природных ресурсов, экологическими проблемами,объявлением находящихся на территории Пензенской области отдельныхприродных объектов памятниками природы областного значения. Взаимодействуя с Губернатором и Правительством Пензенскойобласти, заинтересованными организациями, члены комиссии изучаютдействующее законодательство в подведомственной сфере, следят за егоизменением, обобщают практику соответствующей работы, участвуют вразработке и реализации планов развития сельскохозяйственногопроизводства, экологических и ресурсосберегающих программ, вносятконкретные предложения на рассмотрение Законодательного Собрания посовершенствованию землепользования, развитию коллективных, фермерскихи личных подсобных хозяйств, о путях решения других назревших проблем. Постоянная комиссия осуществляет контроль за исполнением законовПензенской области, постановлений Законодательного Собрания,относящихся к её ведению, а также собственных решений. (Статья дополнена - Постановление Законодательного СобранияПензенской области от 05.07.2002 г. N 73-5/3 ЗС)