Постановление Правительства Пензенской области от 27.02.2002 № 94-пП
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 27 февраля 2002 г. N 94-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2006 г. N 410-пП Об утверждении Положения о порядке организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской области В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основамизаконодательства Российской Федерации о культуре, Законом РоссийскойФедерации "Об авторском праве и смежных правах", иными нормативнымиправовыми актами, касающимися организации и проведенияконцертно-зрелищных мероприятий на территории Российской Федерации, вцелях упорядочения организации и проведения концертно-зрелищныхмероприятий на территории Пензенской области Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о порядке организации и проведенияконцертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской областисогласно приложению N 1. 2. Образовать областную межведомственную комиссию по контролю засоблюдением действующего законодательства в сфере организации ипроведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенскойобласти и утвердить ее состав согласно приложению N 2. 3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии поконтролю за соблюдением действующего законодательства в сфереорганизации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территорииПензенской области согласно приложению N 3. 4. Обязать руководителей территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области и рекомендовать руководителяморганов местного самоуправления муниципальных образований областиназначить должностных лиц, ответственных за соблюдение и исполнениеПоложения об организации и проведении концертно-зрелищных мероприятийна территории Пензенской области. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А. И.о. Губернатора Пензенской области Н.С.Овчинников __________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 7 февраля 2002 N 94-пП ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение направлено на упорядочивание организациии проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенскойобласти в соответствии с требованиями Конституции РоссийскойФедерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре от09.10.1992 N 3612-1 (в редакции Федерального закона от 30.12.2001 N194-ФЗ), Закона Российской Федерации от 09.07.1993 N 5351-1 "Обавторском праве и смежных правах" (в редакции Федерального закона от19.07.1995 N 110-ФЗ), Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от30.12.2001 N 196-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от07.10.1993 N 1607 "О государственной политике в области охраныавторского права и смежных прав", в целях: - обеспечения и защиты конституционного права граждан накультурную деятельность; - осуществления контроля за соблюдением установленных правил,нормативов и стандартов в работе учреждений культуры; - повышения художественного, культурного и нравственного уровняпроводимых на территории Пензенской области концертно-зрелищныхмероприятий; - недопущения в демонстрируемых на территории Пензенской областизрелищных программах призывов к изменению конституционного строя,пропаганды и агитации фашизма, войны, насилия и жестокости,социальной, расовой, национальной, религиозной и иной исключительностиили нетерпимости, порнографии; - организации точного учета публично исполняемых произведений; - защиты авторских и смежных прав на исполняемые на территорииПензенской области произведения; - обеспечения на территории Пензенской области нормативныхправовых актов Российской Федерации и Пензенской области по вопросаморганизации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территорииПензенской области. 1.2. Требования настоящего Положения распространяются наюридических лиц независимо от их организационно-правовой формы ифизических лиц, осуществляющих деятельность по организации ипроведению концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенскойобласти. 1.3. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения концертов, шоу, развлекательных, театральных и другихзрелищных мероприятий (далее именуются - Мероприятия), устанавливаетобязанности юридических и физических лиц, оказывающих услуги ворганизации перечисленных мероприятий (далее именуется - Организатор),а также лиц, предоставляющих свои помещения для проведения указанныхмероприятий (далее именуются - Площадки). 2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ 2.1. Все юридические и физические лица, осуществляющиеорганизацию проведения концертно-зрелищного мероприятия на территорииПензенской области, обязаны не позднее 20 дней до первого публичногоисполнения программы зарегистрировать ее в органе управлениякультурой, на территории которого предполагается проведениеМероприятия (городские управления культуры в городах Пензенскойобласти и районные отделы (департаменты) культуры в районах Пензенскойобласти) и в представительстве Российского авторского общества (РАО)по Пензенской области 2.2. Для оформления регистрации программы в соответствующеморгане управления культурой Организатор: - при предполагаемом однократном публичном исполнении программызаполняет бланк рапортички персонального учета произведений; - при предполагаемом многократном публичном исполнении одной итой же программы заполняет бланк табеля-рапортички персонального учетапроизведений по форме и в порядке, предусмотренном п. 2.3. настоящегоПоложения; - представляет лицензионное соглашение о публичном исполненииобнародованных произведений, заключенное с Российским авторскимобществом (РАО) в его представительстве по г. Пензе и Пензенскойобласти; - представляет афишу предполагаемого Мероприятия. 2.3. Программы (рапортички) установленного образца должнызаполняться Организатором разборчиво и содержать следующие сведения: - населенный пункт, на территории которого предполагаетсяпроведение Мероприятия; - наименование Организатора, представляющего программу нарегистрацию, с указанием его юридического адреса и контактноготелефона; - наименование Площадки, на которой предполагается проведениеМероприятия; - количество планируемых выступлений (при многократном повторениипрограммы), начальная и конечная дата периода, в течение которогопредполагается исполнение данной программы; - в первой графе указываются фамилии исполнителей илинаименование исполнительского коллектива с указанием их руководителя; - во второй графе указываются названия и формы произведений.Изменять названия произведений воспрещается; - в третьей графе указываются фамилии и инициалы авторовпроизведений. Если в программу включено музыкальное произведение стекстом, то указывается как автор музыки, так и автор текста. Вотношении переводных произведений указываются не только автороригинала, но и, обязательно, автор перевода. Если в программувключено музыкальное произведение в обработке, то указываются какавтор оригинального произведения, так и автор обработки; - если в программе содержатся произведения зарубежных авторов,то, кроме перечисленных выше сведений, под каждой фамилией зарубежногоавтора обязательно должна быть указана страна, гражданином которойявляется автор произведений. Кроме того, в обязательном порядке, должно быть указано наиспользование фонограмм исполнителями музыкальных произведений. 2.4. Два экземпляра программы (рапортички), скрепленные подписьюлица, ответственного за составление программы, с указанием егофамилии, и печатью Организатора, представляются на регистрацию всоответствующий орган управления культурой. Кроме того, два аналогичнооформленных экземпляра программы (рапортички) представляются нарегистрацию в представительство РАО по г. Пензе и Пензенской области. 2.5. Должностное лицо органа управления культурой местнойадминистрации, регистрирующее программу, должно проверить еесоответствие требованиям, изложенным в п. 2.3. настоящего Положения.При обнаружении в программе, представленной на регистрацию,произведений, объем сведений о которых не соответствует указаннымтребованиям, данные произведения должны исключаться из регистрируемойпрограммы и запрещаться к публичному исполнению до выяснения всехнеобходимых сведений об этих произведениях. 2.6. Проверенная программа регистрируется в специальном журнале суказанием: - номера и даты регистрации; - наименования Площадки, на которой предполагается проведениеМероприятия; - характера предусмотренного программой Мероприятия; - срока, в течение которого разрешается исполнение даннойпрограммы (при неоднократной демонстрации - начальная и конечнаядаты). 2.7. На обоих экземплярах зарегистрированной программы ставитсяштамп с указанием: - наименования органа управления культурой, зарегистрировавшегоданную программу; - даты и номера регистрации; - срока, в течение которого действительна регистрация даннойпрограммы; - подписи должностного лица, совершившего регистрацию. Один экземпляр зарегистрированной программы выдается лицу,предоставившему программу на регистрацию, второй остается в органеуправления культурой, зарегистрировавшем данную программу. 2.9. Сведения, содержащиеся в журнале регистрации, в случаенеобходимости, представляются в областную межведомственную комиссию поконтролю за соблюдением действующего законодательства в сфереорганизации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территорииПензенской области. 2.10. Зарегистрированная должным образом программа может бытьизменена без новой регистрации в органе управления культурой лишь вчасти исключения из нее тех произведений, которые, по каким-либопричинам, не могут быть исполнены. Включение в уже зарегистрированнуюпрограмму каких бы то ни было других произведений без новойрегистрации ее в соответствующем органе управления культурой недопускается. 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ 3.1. Проведение Мероприятия осуществляется по предоставляемымОрганизатором или Площадкой билетам установленного образца. Все видыбилетов и абонементов изготовляются типографским способом с указаниемсерии и номера. Номинальная стоимость, название, дата и время началаМероприятия проставляются методом штамповки. 3.2. Продажа билетов на Мероприятие производится только черезкассу Площадки либо уполномоченными для этого Площадкойраспространителями. 3.3. Учет билетов с указанием их стоимости, серии и номераведется в специальной книге, пронумерованной, прошнурованной,скрепленной печатью и подписями руководителя и главного бухгалтераПлощадки. Книга учета билетов регистрируется в инспекции МинистерстваРФ по налогам и сборам соответствующего района. 3.4. Договор на концертное обслуживание между Организатором ипотребителем считается заключенным с момента продажи билета. 3.5. При организации и проведении Мероприятия Площадка иОрганизатор обязаны: - создать безопасные условия для жизни и здоровья посетителей втечение всего времени проведения Мероприятия; - не допускать пропаганды или агитации фашизма, войны, насилия ижестокости, социальной, расовой, национальной, религиозной и инойисключительности или нетерпимости, порнографии в соответствии со ст.29 Конституции Российской Федерации и ст. 31 Основ законодательстваРоссийской Федерации о культуре. 3.6. Организатор и Площадка обязаны обеспечить санитарную чистотув местах массового пребывания людей при проведении Мероприятия, а поего окончании организовать уборку территории Площадки. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ 4.1. В случае нарушения требований, изложенных в п. 3.4.настоящего Положения, персональную ответственность за допущенныенарушения несут руководитель Площадки и Организатор в соответствии сдействующим законодательством. 4.2. Организатор несет ответственность за: - своевременность предоставления информации о программе(рапортичек) на регистрацию; - изменение состава исполнителей, даты и времени началаМероприятия; - отсутствие полной и достоверной информации о предоставляемойуслуге. 4.3. В случае однократного грубого нарушения указанных требованийОрганизатор концертно-зрелищных мероприятий лишается права наполучение соответствующей лицензии РАО на основании п. 3 ст. 45 ЗаконаРФ "Об авторском праве и смежных правах". 4.4. В случае нарушения требований, предъявляемых к Организаторупо срокам и качеству проведения Мероприятия, касающихся правпотребителей, а также при отмене или переносе Мероприятия, потребителиуслуг вправе расторгнуть договор (сдать билеты) и потребоватьвозмещения убытков в установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации порядке. 5. КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЯ 5.1. Контроль за предоставлением услуг, связанных с организациейи проведением Мероприятия, возлагается на областную межведомственнуюкомиссию по контролю за соблюдением действующего законодательства всфере организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий натерритории Пензенской области 5.2. Положение об областной межведомственной комиссии по контролюза соблюдением действующего законодательства в сфере организации ипроведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенскойобласти и ее состав утверждаются постановлением ПравительстваПензенской области. __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 27 февраля 2002 N 94-пП СОСТАВ областной межведомственной комиссии по контролю за соблюдением действующего законодательства в сфере организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской области Столярова - заместитель Губернатора Пензенской Елена Алексеевна области, председатель комиссии; Зубкова - главный специалист Министерства культуры Светлана Анатольевна Пензенской области, секретарь комиссии; ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: Ануфриев - заместитель начальника государственно- Александр Васильевич правового управления Правительства Пензенской области; Баркалов - начальник отдела Министерства молодежи, Андрей Андреевич спорта и туризма Пензенской области; Володин - начальник отдела защиты прав потребителей Владимир Анатольевич и рекламы Пензенского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию); Застрожный - заместитель Министра культуры Пензенской Кирилл Владимирович области; Исаев - полномочный представитель Российского Олег Виссарионович авторского общества на территории Пензенской области (по согласованию); Ирышков - главный специалист 3-го отдела Управления Александр Николаевич Федеральной службы налоговой полиции по Пензенской области (по согласованию); Симонов - начальник отдела развития сферы услуг Сергей Иванович Правительства Пензенской области; Соболева - начальник отдела дополнительного Надежда Алексеевна образования Министерства образования Пензенской области; Юдин - начальник отдела управления по кадровой и Владимир Михайлович воспитательной работе Управления внутренних дел Пензенской области (по согласованию). __________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 27 февраля 2002 N 94-пП ПОЛОЖЕНИЕ об областной межведомственной комиссии по контролю за соблюдением действующего законодательства в сфере организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Областная межведомственная комиссия по контролю засоблюдением действующего законодательства в сфере организации ипроведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенскойобласти (далее именуется - Комиссия) является координирующим органом,созданным для реализации положений Конституции Российской Федерации,Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N3612-1 (в редакции Федерального закона от 30.12.2001 N 194-ФЗ), ЗаконаРоссийской Федерации от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве исмежных правах" (в редакции Федерального закона от 19.07.1995 N110-ФЗ), Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей" (в редакции Федерального закона от 30.12.2001 N196-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 07.10.1993 N 1607 "Огосударственной политике в области охраны авторского права и смежныхправ" и иных нормативных правовых актов, действующих в сфереорганизации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территорииРоссийской Федерации. Основной задачей Комиссии является осуществление контроля засоблюдением действующего законодательства Российской Федерации в сфереорганизации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территорииПензенской области. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПензенской области, настоящим Положением. 1.3. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательныйхарактер. По вопросам, требующим принятия решения ГубернатораПензенской области, Комиссия вносит соответствующие предложения. 1.4. Комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одногораза в два месяца. 1.5. Комиссия формируется из представителей государственныхорганов, территориальных органов федеральных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления. 1.6. В состав Комиссии входят: - председатель Комиссии; - секретарь Комиссии; - члены Комиссии. Председатель Комиссии утверждает решения Комиссии после того, какони одобрены простым большинством голосующих (открытым голосованием). Секретарь Комиссии организует подготовку заседаний Комиссии суведомлением ее членов не менее чем за пять дней о дате проведенияочередного заседания и повестке дня, осуществляет контроль завыполнением решений Комиссии. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планомработы, утвержденным председателем Комиссии. 2. ФУНКЦИИ КОМИССИИ Комиссия осуществляет следующие функции: 2.1. Осуществляет контроль за правильностью и своевременностьюоформления необходимых документов при организации проведенияконцертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской области. 2.2. Осуществляет контроль за соблюдением требований действующегозаконодательства в сфере охраны авторских и смежных прав, правпотребителей, рекламы, финансового и налогового законодательства приорганизации и проведении концертно-зрелищных мероприятий на территорииПензенской области. 2.3. Осуществляет контроль за содержанием демонстрируемых натерритории Пензенской области программ с правом предъявлениятребования к организатору мероприятия о его приостановлении и собязательным для организатора исполнением предъявленного требования вчасти недопущения пропаганды и агитации фашизма, войны, насилия ижестокости, социальной, расовой, национальной, религиозной и инойисключительности или нетерпимости, порнографии. 2.4. Осуществляет контроль за обеспечением безопасности длязрителей при проведении концертно-зрелищных мероприятий на территорииПензенской области. 2.5. Доводит до сведения заинтересованных лиц информацию одействующем на текущий момент федеральном законодательстве иобязательных для исполнения нормативных правовых актах Пензенскойобласти в сфере организации и проведения концертно-зрелищныхмероприятий. 2.6. Направляет информацию в правоохранительные и судебные органыо нарушениях, допущенных юридическими и физическими лицами приорганизации и (или) проведении концертно-зрелищного мероприятия натерритории Пензенской области. 2.7. Выполняет иные функции в пределах своей компетенции попоручению Правительства Пензенской области. 3. ПРАВА КОМИССИИ Комиссия для выполнения возложенных на нее задач и функций имеетправо: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отминистерств, департаментов, управлений, комитетов и отделовПравительства области, ведомств, других предприятий и организаций,физических лиц, а также территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии. 3.2. Заслушивать представителей органов исполнительной властиобласти, других органов и учреждений, а также физических лиц повопросам, касающимся защиты прав и интересов граждан при организации ипроведении концертно-зрелищных мероприятий. 3.3. Вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии и требующим решения Правительства Пензенской области. 3.4. Информировать через средства массовой информации о принятыхрешениях, касающихся деятельности Комиссии.