Постановление Правительства Пензенской области от 18.02.2002 № 77-пП
О мерах по реализации пенсионной реформы в Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 18 февраля 2002 г. N 77-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 30.03.2004 г. N 145-пП О мерах по реализации пенсионной реформы в Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 13.05.2003 г. N 201-пП) Заслушав и обсудив информацию отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Пензенской области. Правительство областиотмечает, что в области проводится необходимая работа по реализациинового пенсионного законодательства, которое вступило в силу с 1января 2002 года. В целях обеспечения практической реализации реформы в области в2001 году была проведена большая подготовительная работа, в том числепо созданию единой организационной структуры. На основании УказаПрезидента РФ от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованиюуправления государственным пенсионным обеспечением в РоссийскойФедерации" и в соответствии с постановлением Правительства Пензенскойобласти от 16.01.2001 N 17-пП "О передаче полномочий по назначению ивыплате государственных пенсий отделению Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Пензенской области" полномочия по назначению и выплатепенсий переданы от органов социальной защиты населения отделениюПенсионного фонда по Пензенской области. Сформировано 33 управленияПФР в городах и районах, создана материально-техническая база,обеспечивающая их деятельность. Вместе с тем, до настоящего времени в таких районах, какЛенинский и Первомайский г. Пензы, Иссинский, не решены вопросы поразмещению управлений, что дестабилизирует их работу. Окончательно не решен вопрос по передаче имущества (помещений,техники и т.д.) из областной и муниципальной собственности вфедеральную. Одним из направлений проводимой реформы является разделениетрудовых пенсий на базовую часть и страховую (в т.ч. накопительную) содновременным разделением источников финансирования на федеральныйбюджет (единый социальный налог) и Пенсионный фонд (страховые взносы).Острой проблемой является отсутствие порядка реализациизаконодательных изменений по данному вопросу. В связи с этимобеспечение выплаты пенсий в области ставится в прямую зависимостьисключительно от поступлений средств (дотаций) из Пенсионного фондаРоссии. Кроме того, за последнее время в области снизилась обеспеченностьсобственными средствами на выплату пенсий. Так, если в 2000 году онасоставляла 52,8 процента, то в 2001 году - 43,0 процента (оперативно).Указанное обстоятельство может привести к несвоевременномуфинансированию и выплате пенсий. Кардинальным изменением в новом законодательстве являетсяустановление прямой зависимости размера пенсии от суммы уплаченныхвзносов на пенсионное страхование за каждое застрахованное лицо.Учитывая наличие в области большого количества неплатежеспособныхпредприятий, имеющих задолженность в ПФР и не обеспечивающих уплатутекущих платежей, возникает опасность неполучения работающимистраховой части пенсии. Особое значение приобретает работа по разъяснению пенсионнойреформы, проводимая средствами массовой информации. На основании изложенного и в целях обеспечения успешногопроведения пенсионной реформы в области Правительство Пензенскойобласти постановляет: 1. Создать областную межведомственную Комиссию по реализациипенсионной реформы в Пензенской области (далее именуется - Комиссия) всоставе согласно приложению. 2. Главам территориальных органов государственного управленияисполнительной власти области: 2.1. Создать комиссии по реализации пенсионной реформы; 2.2. Обеспечить координацию мероприятий по проведению пенсионнойреформы; принять меры для предотвращения негативных последствий,связанных с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд; 2.3. Оказывать всестороннюю помощь и поддержку районнымуправлениям ПФР в вопросах реализации пенсионной реформы; 2.4. Принять меры по обеспечению полной и своевременной уплатыстраховых взносов в ПФР, начиная с 1 января 2002 года всемистрахователями, находящимися на территории района, а также попредставлению достоверных сведений персонифицированного учета всистеме государственного пенсионного страхования; 2.5. Обеспечить представление в управления ПФР сведений орегистрации юридических и физических лиц регистрирующими органами; 2.6. В соответствии с заключенными соглашениями возместитьотделению ПФР средства на содержание работников, обеспечивающихполномочия по назначению и выплате пенсий. 3. Рекомендовать главам исполнительных органов местногосамоуправления муниципальных образований провести аналогичныеорганизационные мероприятия, указанные в пункте 2 настоящегопостановления. 4. Министерству финансов области (Петрухнов А.С.) в недельныйсрок подготовить проект закона о внесении изменений в Закон Пензенскойобласти "О бюджете Пензенской области на 2002 год" с целью погашениязадолженности отделению Пенсионного фонда России в соответствии сСоглашением между ПФР и Правительством области о передаче отделениюПФР по Пензенской области полномочий по назначению и выплатегосударственных пенсий от 3 ноября 2000 г. N 092-0028-С. 4.1. Рекомендовать администрациям г. Пензы (Калашников А.С.), г.Кузнецка (Костин В.В.), г. Сердобска (Павлов В.Н.), г. Каменки (АлимовВ.Б.) в тот же срок внести соответствующие предложения по изменениям вбюджеты муниципальных образований на 2002 год. 5. Рекомендовать администрации г.Пензы (Калашников А.С.) в срокдо 10.02.2002. представить окончательные предложения по размещениюуправлений ПФР по Ленинскому и Первомайскому районам; разместитьуправления ПФР на выделенных площадях до 01.04.2002. 5.1. Рекомендовать управлению Министерства по налогам и сборам поПензенской области (Голдин Н.Б.) ускорить освобождение помещений,занимаемых межрайонной ИМНС N 10 для размещения управления ПФР поКолышлейскому району. 5.2. Администрации Колышлейского района (Кирьянов Г.Н.)обеспечить размещение Управления ПФР по Колышлейскому району в 10дневный срок со дня освобождения помещения. 5.3. Главе администрации Иссинского района (Курмаев З.Х.) в срокдо 15 февраля 2002 года принять меры по предоставлению управлению ПФРпо Иссинскому району помещения на безвозмездной основе. 6. Заместителю Губернатора Сатину В.А. совместно с отделением ПФРпо Пензенской области (Долотов В.А.): 6.1. Подготовить обращение в Правительство Российской Федерациипо вопросу пенсионного обеспечения предпринимателей, уплачивающихединый налог на вмененный доход. 6.2. Разработать и рассмотреть на Комиссии по реализациипенсионной реформы в Пензенской области мероприятия по работе спредпринимателями, направленные на обеспечение пенсиями работников,занятых в сфере малого и среднего бизнеса в соответствии с новымпенсионным законодательством. 7. Министерству государственного имущества Пензенской области(Попов Н.И.) в месячный срок подготовить проект обращенияПравительства Пензенской области в Правительство Российской Федерациио порядке реализации абзацев 4 и 5 пункта 3 Указа ПрезидентаРоссийской Федерации "О мерах по совершенствованию государственногопенсионного обеспечения Российской Федерации" от 27 сентября 2000 годаN 1709. 7.1. Министерству труда и социального развития Пензенской области(Лазарев В.Ф.) в 10-дневный срок заключить договора с органами ПФР опередаче в безвозмездное пользование имущества. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области решить вопрос о передаче муниципальногоимущества, используемого органами Пенсионного фонда (учреждениями) вфедеральную собственность. 9. Рекомендовать управлению Федерального казначейства поПензенской области (Якушов А.П.), управлению Министерства РФ поналогам и сборам по Пензенской области (Голдин Н.Б.) совместно сотделением ПФР (Долотов В.А.) определить оптимальный порядоквзаимодействия и обмена информацией по перечислению средств,направляемых на выплату пенсий. 10. Рекомендовать управлению Федерального казначейства поПензенской области (Якушов А.П.), Главному управлению ЦБ РФ поПензенской области (Ланцов А.В.), Пензенскому отделению N 8624Поволжского банка СБ РФ (Егоров Ю.Н.), всем кредитным учреждениямобеспечить в соответствии с действующим законодательствомсвоевременное перечисление денежных средств, предназначенных длявыплаты пенсии. 11. Рекомендовать управлению Федеральной почтовой связи (ЛукьяновВ.Г.): 11.1. Совместно с отделением ПФР (Долотов В.А.) в целяхобеспечения своевременного финансирования в срок до 01.07.2002.пересмотреть график выплаты пенсий, установив сроки выплаты, начиная с1 числа равными долями до 26 числа; 11.2. Обеспечить своевременную доставку пенсий согласноутвержденным графикам. 11.3. Совместно с Пензенским отделением N 8624 Поволжского банкаСБ РФ (Егоров Ю.Н.), и Губернским банком "Тарханы" (Саакян С.В.)разработать и реализовать технологическую схему выдачи наличныхденежных средств работникам отделений связи области, обеспечивающуюдоставку пенсий получателям в светлое время суток. 12. Руководителям министерств и ведомств, предприятий, учрежденийи иных юридических лиц независимо от организационно-правовой формы: 12.1. Обеспечить полное и своевременное перечисление страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2002 года; 12.2. Представлять в установленные сроки достоверные сведенияиндивидуального (персонифицированного) учета по стажу, заработку иуплаченным страховым взносам в органы ПФР; 12.3. Предусмотреть при заключении коллективных договоров на 2002год обязанность администраций по исполнению обязательств попенсионному страхованию работников, а также ответственность за егонеисполнение; 12.4. Регулярно информировать работников и их представителей осостоянии дел с уплатой страховых взносов в ПФР по каждомузастрахованному лицу. 13. Рекомендовать отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенскойобласти (Долотов В.А.) разработать мероприятия по реализациипенсионной реформы в области всеми заинтересованными государственнымиструктурами и общественными организациями и представить их наутверждение в Комиссию по реализации пенсионной реформы в Пензенскойобласти. 14. Рекомендовать Совету Федерации профсоюзов Пензенской области(Глухов А.Ф.) активизировать работу по защите и обеспечению правработников по пенсионному страхованию. 15. Рекомендовать издательскому дому "Пензенская Правда"(Гусейнов Е.О.), Пензенской государственной телерадиокомпании (ЛевовИ.Ф.), средствам массовой информации г. Пензы и других муниципальныхобразований проводить широкую разъяснительную работу о ходе реализациипенсионной реформы в области. Рекомендовать отделению ПФР поПензенской области активизировать разъяснительную работу средидепутатов областного Законодательного Собрания и Городской Думы г.Пензы о целях и задачах пенсионной реформы. 16. Рассмотреть вопрос о ходе реализации пенсионной реформы вПензенской области по итогам I полугодия 2002 года. 17. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора области Овчинникова Н.С. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение к постановлению Правительства области от 18 февраля 2002 г. N 77-пП С О С Т А В областной межведомственной комиссии по реализации пенсионной реформы в Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 13.05.2003 г. N 201-пП)Черницов - первый заместитель Губернатора области,Александр Иванович сопредседатель комиссии;Лаптев - заместитель Председателя ЗаконодательногоЮрий Александрович Собрания области, сопредседатель комиссии (по согласованию);Зазнобина - главный специалист отдела социальнойНадежда Константиновна политики Правительства области, секретарь комиссии. Члены комиссии:Баннова - председатель регионального отделения СоюзаЕкатерина Петровна пенсионеров России (по согласованию);Глухов - председатель совета Федерации профсоюзовАлександр Федорович Пензенской области (по согласованию);Долотов - управляющий отделением Пенсионного фондаВиктор Андреевич Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию);Егоров - управляющий Пензенским отделением N 8624Юрий Николаевич Поволжского банка СБ Российской Федерации (по согласованию);Журлова - заместитель начальника Главного управленияВалентина Владимировна Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию);Зубкова - заместитель руководителя УправленияМария Николаевна Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области (по согласованию);Лазарев - Министр здравоохранения и социальногоВиктор Филаретович развития Пензенской области;Лукьянов - начальник Управления федеральной почтовойВладимир Григорьевич связи по Пензенской области (по согласованию);Мкртчян - президент Ассоциации промышленников иСлавик Рубенович товаропроизводителей Пензенской области (по согласованию)Муратов - заместитель руководителя УправленияВалентин Юрьевич федерального казначейства по Пензенской области (по согласованию);Палаткин - заместитель начальника Управления сельскогоИван Викторович хозяйства Пензенской области;Петрухнов - заместитель Губернатора области;Анатолий СергеевичСтолярова - заместитель Губернатора области;Елена АлексеевнаСатин - заместитель Губернатора - МинистрВячеслав Алексеевич государственного имущества Пензенской области;Саакян - председатель правления ПензенскогоСеник Варшамович Губернского банка "Тарханы" (по согласованию);Савин - заместитель руководителя аппаратаАлександр Иванович Правительства Пензенской области - начальник Управления государственной службы и контроля;Шкуров - председатель областного Совета ветерановЕвгений Федорович войны и труда (по согласованию).