Постановление Правительства Пензенской области от 07.12.2001 № 448-пП
О конкурсе владельцев транспортных средств на право участия в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригородной зоне г. Пензы, а также междугородных и межобластных маршрутов Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 7 декабря 2001 г. N 448-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 13.06.2006 г. N 405-пП О конкурсе владельцев транспортных средств на право участия в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригородной зоне г. Пензы, а также междугородных и межобластных маршрутах Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.02.2003 г. N 44-пП) В целях создания условий по удовлетворению потребностей населенияобласти в пассажирских перевозках на маршрутах, за счет упорядоченияработы транспорта, повышения безопасности дорожного движения,обеспечения добросовестной конкуренции среди участников транспортногопроцесса, защиты прав потребителей этого вида услуг в соответствии сЗаконом Пензенской области от 29 декабря 2000 года N 255-ЗПО от 30.03.2001. N 279-ЗПО),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О конкурсе владельцевтранспортных средств на право участия в перевозках пассажировавтобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригороднойзоне г. Пензы, а также междугородных и межобластных маршрутахПензенской области". 2. Создать конкурсную комиссию для организации и проведенияконкурсов на допуск владельцев транспортных средств на правоосуществления перевозок пассажиров автобусами и маршрутными такси намаршрутах, действующих в пригородной зоне города Пензы, а такжемеждугородных и межобластных маршрутах Пензенской области, в следующемсоставе:Кондратьев В.В. - начальник управления промышленности транспорта и связи Правительства Пензенской области, председатель комиссии;Тюкалов В.И. - генеральный директор ОАО "Пензаавтотранс", заместитель председателя (по согласованию);Антипов Н.И. - руководитель Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции, заместитель председателя (по согласованию);Грамолин О.Л. - начальник пассажирского отдела ОАО "Пензаавтотранс", секретарь комиссии (по согласованию);Члены комиссии:Агафонов В.И. - заведующий сектором транспорта и связи управления пропромышленности, транспорта и связи Правительства области;Красников A.M. - старший юрисконсульт ОАО "Пензаавтотранс"(по согласованию);Оборин С.Д. - начальник отдела местных и прочих налогов, контроляза применением ККМ управления Министерства РФ по налогам и сборам по Пензенской области (по согласованию);Першин А.И. - заместитель начальника управления ГИБДД УВД Пензенской области (по согласованию);Фомин О.В. - директор ООО "Дилижансавто" (г. Пенза) (по согласованию). 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Купцова И.П. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев _____________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 7 декабря 2001 г. N 448-пП П О Л О Ж Е Н И Е о конкурсе владельцев транспортных средств на право участия в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригородной зоне г. Пензы, а также на междугородных и межобластных маршрутах Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.02.2003 г. N 44-пП) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Целями и задачами конкурса владельцев транспортных средствна право участия в перевозках пассажиров автобусами и маршрутнымитакси на маршрутах, действующих в пригородной зоне г. Пензы, а такжена междугородных и межобластных маршрутах области являются созданиеусловий по удовлетворению потребностей населения в пассажирскихперевозках за счет упорядочения работы транспорта, повышениябезопасности дорожного движения, обеспечения добросовестнойконкуренции среди участников транспортного процесса и защиты правпотребителей этого вида услуг, в соответствии с Законом Пензенскойобласти от 29.12.2000. N 255-ЗПО от 16.11.2000. N 609-пП). 1.2. Решение об утверждении Положения о конкурсе и составеконкурсной комиссии принимается Правительством Пензенской области. Кработе конкурсной комиссии, при необходимости, могут быть привлеченыэксперты и специалисты различных профилей по вопросам организациипассажирских перевозок. 1.3. Организатор пассажирских перевозок (далее - Организатор)обеспечивает подготовку документов на конкурс в соответствии стребованиями Закона Пензенской области "Об автомобильном и городскомэлектрическом пассажирском транспорте в Пензенской области",осуществляет публикацию через средства массовой информации о порядке,месте и сроках его проведения. 1.4. Для подготовки материалов на конкурс формируется рабочаягруппа из специалистов следующих организаций: - ОАО "Пензаавтотранс"; - Пензенского областного отделения Российской транспортнойинспекции; - Управления ГИБДД УВД Пензенской области. 1.5. Конкурсная комиссия проводит свои заседания не реже 2-х разв год. II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 2.1. Конкурс проводится в месяц, день и час, официальнообъявленный Организатором. 2.2. Объявление о проведении конкурса публикуется в местнойпечати не позднее, чем за 30 дней до его начала с указанием сведений овремени, месте и порядке проведения конкурса, а также условияхопределения лиц выигравших его. В объявлении также должен указыватьсясрок, в течение которого должен быть заключен договор на осуществлениеперевозок. 2.3. На конкурс выставляются вновь вводимые автобусные маршруты,а также действующие в случаях невыполнения перевозчиками пассажиров(далее Перевозчики) условий по ранее заключенным договорам сПензенским ГУП Пензенской области "Объединение автовокзалов иавтостанций" или ГУП "Кузнецкое межрайонное объединение автовокзалов иавтостанций", осуществляющими перевозки пассажиров на этих маршрутах,или внесения предложений органами местного самоуправления одополнительном привлечении альтернативных перевозчиков. 2.4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица ииндивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств любойорганизационно-правовой формы и формы собственности. 2.5. Заявления на участие в конкурсе представляются не позднее,чем за 10 дней до его проведения. 2.6. Вместе с заявлением на участие в конкурсе, каждый конкурсантпредставляет в опечатанном конверте следующие документы: - заявку установленной формы; - сертификат на услуги по перевозкам пассажиров автомобильнымтранспортом (с момента принятия решения органами исполнительной властипо этому вопросу); - копию паспорта транспортного средства; - заверенные в установленном порядке копии учредительныхдокументов для (юридических лиц), копию свидетельства огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя безобразования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей); - справку государственной налоговой инспекции об отсутствиизадолженности по расчетам с бюджетами; - копию трудовой книжки водителя; - справку из управления ГИБДД УВД области о наличии илиотсутствии нарушений Правил дорожного движения, а также справку опрохождении очередного технического осмотра транспортного средства напредмет его годности для перевозок пассажиров; - справку Пензенского областного отделения Российскойтранспортной инспекции о соблюдении лицензионных требований; - копию договора обязательного личного страхования пассажиров содной из страховых организаций; - опись документов, вложенных в конверт конкурсанта; 2.7. Заявление и документы сдаются секретарю комиссии в конвертепод расписку, при наличии документа, удостоверяющего личностьпретендента, либо его представителя. Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса. К конкурсу допускаются владельцы транспортных средств,представившие перечисленные документы и перечислившие взнос на р/сОрганизатора в сумме двух минимальных размеров оплаты труда. Организатор о расходовании поступивших на проведение конкурсасредств отчитывается перед управлением промышленности, транспорта исвязи Правительства области. 2.8. Конкурс оценивается по бальной системе в соответствии сустановленными конкурсной комиссией показателями, согласно приложению. 2.9. Конкурсант несет ответственность за достоверностьпредоставляемых им документов и информации. 2.10. В случае выявления недостоверной информации, конкурсант кконкурсу не допускается, либо итоги конкурса в отношении конкурсанта,предоставившего недостоверную информацию, признаются недействительными. III. ИТОГИ КОНКУРСА 3.1. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседанииконкурсной комиссии, которая правомочна, если на нем присутствует неменее 2/3 ее состава. 3.2. Решение комиссии принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Приравенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голоспредседателя. 3.3. Секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания, вкотором отражаются результаты рассмотрения документов, представленныхна конкурс. 3.4. Результаты проведения конкурса оформляются решением, котороеподписывают председатель и секретарь. 3.5. Участнику конкурса, выигравшему конкурс, выдается решениеконкурсной комиссии для заключения договора на транспортноеобслуживание пассажиров автобусами и маршрутными такси на выставленныхна конкурс маршрутах. 3.6. Результаты конкурса сообщаются участникам в 10-ти дневныйсрок со дня принятия решения конкурсной комиссией. IY. К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ: 4.1. Владельцы, транспортные средства которых: - не соответствуют по конструкции и техническому состояниютребованиям инструкции завода-изготовителя и не имеют соответствующегоОдобрения типа транспортного средства, выданного органом посертификации Госстандарта России; - не прошли в установленном порядке технический осмотр; - не имеют запасного выхода. 4.2. Владельцы транспортных средств, имеющие за текущий ипрошедший год: - нарушения условий лицензирования, вызвавшие приостановление илианнулирование лицензии; - зарегистрированные по их вине дорожно-транспортныепроисшествия; - нарушения налоговой дисциплины. 4.3. Владельцы транспортных средств, водители которых: - моложе 21 года; - имеют стаж по перевозке пассажиров на автобусах менее 3-х лет; - не имеют категорию "Д" на право управления пассажирскимтранспортом; - привлекались к административной ответственности за управлениетранспортным средством в состоянии алкогольной или наркотическойинтоксикации. Y. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА 5.1. Перевозчики, выигравшие конкурс, в соответствии с п. 115"Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом вПензенской области", утвержденных от 16.11.2000.N 609-пП) заключают договора на транспортное обслуживание пассажиров сГУП Пензенской области "Объединение автовокзалов и автостанций" илиГУП "Кузнецкое межрайонное объединение автовокзалов и автостанций". В отдельных случаях на маршрутах, действующих в пригородной зонег. Пензы, когда Пензенский автовокзал не является начальным иликонечным пунктом маршрута, перевозчики могут осуществлять перевозкипассажиров при условии заключения договоров с Организатором поутвержденным расписаниям. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 05.02.2003 г. N 44-пП) 5.2. Договор на транспортное обслуживание пассажиров автобусовмаршрутными такси на маршрутах заключается по предъявлению результатовконкурсной комиссии. 5.3. При невыполнении Перевозчиком, выигравшим конкурс, условийлицензирования или заключенного договора, по представлению Организациии по согласованию с управлением промышленности, транспорта и связиПравительства Пензенской области, производится замена Перевозчикаконкурсантом, занявшим в конкурсе последующее место, до очередногозаседания областной конкурсной комиссии. __________ Приложение к Положению о конкурсе владельцев транспортных средств на право участия в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси П Е Р Е Ч Е Н Ь показателей оценки конкурса Количество баллов1. Акт осмотра транспортных средств до 11- внутреннее состояние салона до 2- внешнее состояние салона до 2- работоспособность аварийных выходов, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения до 2- состояние колес и шин до 2- срок эксплуатации: до 3 лет до 3 3-6 лет до 2 6-8 лет до 12. Соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения предприятиями и индивидуальными предпринимателями до 452.1. Аттестация должностных лиц по безопасности движения до 52.2. Наличие должностных инструкций на лиц, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности движения до 32.3. Состояние дорожно-транспортной дисциплины в текущем и прошедшем году до 92.4. Организация занятий и обеспечение условий для повышения знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами до 82.5. Ведение учета рабочего времени водителя (применение путевых листов) до 32.6. Соблюдение Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей до 32.7. Обеспечение своевременного прохождения водителями медицинского освидетельствования, контроль состояния водителей перед выездом на линию и их заездом с линии до 32.8. Организация и проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств до 82.9. Наличие контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки до 33. Отсутствие нарушений условий лицензирования до 54. Наличие страхового полиса, книги жалоб до 25. Культура и качество обслуживания пассажиров (наличие АГУ) до 56. Наличие "Талона токсичности" на автомобиль до 27. Прочие до 10