Постановление Губернатора Пензенской области от 23.11.2001 № 571
Об утверждении решения межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту "Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимых в Пензенской области"
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 23 ноября 2001 г. N 571г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 29.03.2004 г. N 94 Об утверждении решения межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по противодействию немедицинскому употреблениюнаркотиков и их незаконному обороту "Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимых в Пензенской области" (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 14.02.2002 г. N 66) П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое решение межведомственной комиссии приПравительстве Пензенской области по противодействию немедицннскомуупотреблению наркотиков и их незаконному обороту "Об организациимежведомственного взаимодействия по профилактике наркомании, лечению иреабилитации наркозависимых в Пензенской области". 2. Одобрить опыт работы администрации г. Кузнецка по организациимежведомственного взаимодействия в области профилактики наркомании,лечения и реабилитации наркозависимых. 3. Обратить внимание глав территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти области Лопатинского(Алтынбаев P.P.), Наровчатского (Водопьянов А.В.), Пачелмского(Уракчеев Н.А.), Мокшанского (Щербаков В.В.), Кондольского (БакановA.M.) районов на отсутствие должной работы по противодействиюнезаконному обороту наркотиков, профилактике и лечению наркомании,взаимодействию с правоохранительными органами, органамиздравоохранения и образования. 4. Обязать руководителей министерств и ведомств, главтерриториальных органов государственного управления исполнительнойвласти области и рекомендовать главам органов местного самоуправлениямуниципальных образований принять меры к исполнению решениямежведомственной комиссии. О результатах сообщить вгосударственно-правовое управление Правительства области до10.01.2002. 5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Пензенской областиот 14.02.2002 г. N 66) 5.1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Пензенской областиот 14.02.2002 г. N 66) 5.2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Пензенской областиот 14.02.2002 г. N 66) 5.3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Пензенской областиот 14.02.2002 г. N 66) 6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Пензенской области Кудинова И.А. и заместителя Губернатора- Министра здравоохранения Пензенской области Лаптева Ю.А. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев _____________________________ У Т В Е Р Ж Д Е Н О постановлением Губернатора Пензенской области от 23 ноября 2001 г. N 571 Р Е Ш Е Н И Е Межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконномe обороту "Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимых в Пензенской области"г. КузнецкПензенской области от 30 октября 2001 года За последнее десятилетие проблема немедицинского употреблениянаркотиков и их незаконного распространения в Пензенской области, аособенно в ее крупных населенных пунктах значительно обострилась. Наркопреступность расширяет свои географические, возрастныеграницы, действия наркодельцов становятся все изощреннее. Постояннорастет количество лиц, допускающих немедицинское потреблениенаркотических средств. В текущем году их число составило 3430 человек, из них 339 -несовершеннолетние. Правоохранительными органами области выявлено 687 преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наибольшее количествовыявлено в г. Пензе - 426 (62% от общего числа), г. Кузнецке - 87(13%), г. Сердобске - 36 (5%). Изъято из незаконного оборота 760 кгнаркотических и психотропных веществ, в том числе 3 кг героина. В этих условиях органы власти Пензенской области иправоохранительные структуры предприняли комплекс мер посовершенствованию борьбы с наркопреступностью и злоупотреблениемнаркотиками. Так в городах и районах области созданы и функционируютмежведомственные комиссии по противодействию немедицинскомуупотреблению наркотиков и их незаконному обороту. Одна из основныхзадач указанных комиссий - организация взаимодействия органов власти справоохранительными структурами, органами образования,здравоохранения, культуры по вопросам профилактики, лечения иреабилитации наркозависимых людей. За счет перераспределения штатной численности и выделенияденежных средств из местных бюджетов (г. Кузнецк, Октябрьский район г.Пензы) служба УВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков увеличенана 7 сотрудников. В настоящее время общая численность состава службысоставляет 40 оперативных сотрудников в 12 из 33 районных отделоввнутренних дел. Министерством образования области разрабатываются комплексныепланы по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании срединесовершеннолетних. В учреждениях образования проводятся "Дни правовойкультуры и правовых знаний". В течение учебного года совместно скомиссиями по делам несовершеннолетних проводятся рейды по выявлениюнеобучающихся детей. Разработано методическое пособие по профилактикенаркомании. В 897 общеобразовательных учреждениях области работают 222педагога-психолога, 100 социальных педагогов, 306 педагоговдополнительного образования. Усилилась антинаркотическая пропаганда в средствах массовойинформации. Содержательные статьи постоянно публикуются редакциямигазет г. Пензы. г. Кузнецка, Белинского, Бековского.Беднодемьяновского, Никольского и других районов. К выступлениям поэтим вопросам в печатных и электронных СМИ стали чаще привлекатьсяврачи-наркологи, учителя, священнослужители, сотрудникиправоохранительных органов. Министерством молодежи, спорта и туризма области открыты 5филиалов Центра занятости молодежи, трудоустраивающих в каникулярноевремя около 12 тысяч молодых людей. Рассматривая вопросы противодействия незаконному оборотунаркотиков в г. Кузнецке, комиссия отмечает, что городскойадминистрацией разработана и реализуется на практике межведомственнаясистема противодействия немедицинскому злоупотреблению наркотическихсредств и их незаконному обороту. Создан городской координационный совет по профилактикенаркомании, имеется целевая программа, в которой приоритетное значениеотводится профилактическим задачам, в частности: развитию сети,укреплению материальной базы профилактики и реабилитации; разработке ивнедрению моделей активной профилактики (в том числе психологической)наркомании и реабилитации; подготовке специалистов, занимающихсяпроблемами наркомании. Четко прослеживается система противостояниянаркомании, где на первом плане предупредительные и профилактическиемеры. Функционируют психолого-педагогический центр городского отделаобразования, социально-реабилитационный иреабилитационно-диагностический Центры. К профилактическиммероприятиям приобщены все городские библиотеки, спортивные секции икружки. При городском отделе внутренних дел создана специальная службапо выявлению лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков. Организованная таким образом работа позволила выявить большееколичество административных правонарушений и уголовных преступлений всфере незаконного оборота наркотиков. В текущем году Кузнецким ГОВДвыявлено 430 административных правонарушений по сравнению с 2000 годомколичество преступлений этой направленности возросло с 79 до 93(+17,7%). Вместе с тем в деятельности органов государственной власти,правоохранительных структур, органов здравоохранения и образования врешении вопросов противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту имеется немало упущений и недостатков. Министерство здравоохранения Пензенской области недостаточноактивно занимается решением проблемы лечения и реабилитациинаркозависимых людей. Неэффективно организована работанаркологического реабилитацнонного центра для детей и подростков,склонных к употреблению наркотиков. В связи с аварией в зданиинаркологического диспансера и последующем его переводе в помещениецентра развернуто 15 коек стационарного отделения для больныхалкоголизмом, здесь же проводится амбулаторный прием детей иподростков, употребляющих наркотики. В центре функционируютфизиотерапевтический и процедурный кабинеты, кабинеты психолога. Завремя деятельности Центра в него обратилось за помощью лишь 309человек. В районах и городах области практически не ведется работа посозданию аналогичных центров, слабо реализуются в этом направленииместные программы по противодействию злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту (исключая г. Кузнецк). Анализ показывает, что в 4 из 28 центральных районных больницахобласти введены всего лишь 0,25 ставки врача-нарколога, по 0,5 ставки- в 12 больницах. В результате в Пачелмском, Кондольском, Мокшанском,Камешкирском и др. районах отсутствует надлежащая система раннеговыявления и профилактики наркомании. А в 3-х районах области -Лопатинском, Наровчатском и Вадинском больные наркоманией нерегистрируются на протяжении последних 3-х лет. До настоящего времени отсутствуют штатные единицы сотрудниковмилиции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в 21 районномотделе внутренних дел области. В результате за 9 месяцев текущего годане выявлено ни одного преступления, связанного с незаконным оборотомнаркотиков в 16 районах Пензенской области (Башмаковский, Белинский,Городищенский, Пачелмский, Пензенский и др.). В средствах массовой информации недостаточно публикации,рассказывающих о мероприятиях, проводимых с целью привлечения молодежик занятию спортом, туризмом, о конкретной работе различных клубов,кружков. Редки выступления авторитетных у молодежи людей - известныхспортсменов, популярных актеров, певцов, музыкантов. Не в полной меререализуется потенциал телерадиокомпаний по формированию устойчивойпотребности в здоровом образе жизни. Департаментом средств массовой информации и полиграфии нереализована инициатива по созданию пропагандистской журналистскойгруппы для подготовки ежемесячных информационных материалов различныхжанров антинаркотической пропаганды с последующей их публикацией врайонных и областных газетах. Межведомственная комиссия р е ш и л а: 1. Информацию первого заместителя Главы г. Кузнецка МайоровойВ.А., заместителя Министра здравоохранения Пензенской области МысяковаВ.Б., начальника департамента средств массовой информации и полиграфииСадчикова В.Н. принять к сведению. 2. Предложить главам территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области и рекомендовать главамместного самоуправления муниципальных образований: - рассмотреть на коллегиях администраций вопросы выполненияпрограммы по противодействию немедицинскому употреблению наркотическихсредств и их незаконному обороту, внедрения положительного опытаработы администрации города Кузнецка по вопросам организациимежведомственного взаимодействия по профилактике наркомании, лечения иреабилитации наркозависимых людей; - принять исчерпывающие меры по выполнению п. 5 постановленияГубернатора Пензенской области от 08.05.2001 N 182 "О первоочередныхзадачах по противодействию злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту в Пензенской области"; - оказать материальную помощь и изыскать возможность увеличенияштатной численности подразделений по борьбе с незаконным оборотомнаркотиков отделов внутренних дел; - о результатах сообщить в государственно-правовое управлениеПравительства области до 10.01.2002. 3. Министерству здравоохранения Пензенской области: - разработать целевую программу профилактики, лечения иреабилитации подростков, больных наркоманией и употребляющихпсихоактивные вещества; - принять меры к улучшению материально-технической базынаркологических учреждений; - совместно с комитетом Пензенской области по лицензированию(Мысяков В.К.), управлением внутренних дел Пензенской области (ГуляковА.Д.) усилить контроль за оказанием медицинских услуг по лечению иреабилитации нар-козависимых людей, для чего провести проверкиаптечных и лечебно-реабилитационных учреждений на территорииПензенской области (срок 10.01.2002). - обеспечить укомплектование штатными единицами врачейнаркологовцентральных районных больниц (срок 10.01.2002). 4. Департаменту средств массовой информации и полиграфииПензенской области (Садчиков В.И.): - активизировать роль средств массовой информации по пропагандездорового образа жизни и освещению проблем профилактики, лечения иреабилитации наркозависимых; - совместно с Министерством здравоохранения (Лаптев Ю.А.).Министерством образования (Чернецова Т.А.). Министерством труда исоциального развития (Лазарев В.Ф.) подготовить к изданию малыепечатные формы (буклеты, памятки) по профилактике наркомании для детейи родителей; - с участием Министерства молодежи, спорта и туризма (МакаровА.В.), Министерства здравоохранения (Лаптев Ю.А.), Министерстваобразования (Чернецова Т.А.) провести в декабре 2001 годаконсультативную встречу руководителей средств массовой информации итворческих союзов с целью определения реальных возможностей повышенияэффективности антинаркотической пропаганды. 5. Начальнику УВД Пензенской области (Гулякову А.Д.): - обучить сотрудников патрульно-постовой службы, отделоввневедомственной охраны, охраны общественного порядка и других службквалифицированному обнаружению и изъятию наркотиков; - решить вопрос о введении во все отделы внутренних дел штатныхсотрудников по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; - рассмотреть вопрос о материально-техническом укрепленииподразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. 6. Просить прокуратуру Пензенской области (Кошлевский В.Д.): - проанализировать практику рассмотрения судами Пензенскойобласти уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Приналичии оснований принять меры прокурорского реагирования поконкретным приговорам судов; - поручить прокурорам городов и районов области рассмотретьвопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков на координационныхсовещаниях руководителей правоохранительных органов.