Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 20.11.2001 № 889-36/2 ЗС
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 21.04.2004 г. N 464-22/3 ЗС О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второйНалогового кодекса Российской Федерации". 2. Назначить официальным представителем Законодательного СобранияПензенской области в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации по проекту федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации" Федосова Владимира Борисовича - председателяпостоянной комиссии Законодательного Собрания по промышленности,строительству, транспорту и энергетике. 3. Направить законопроект в Правительство Российской Федерации назаключение. 4. Просить законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации поддержатьинициативу Законодательного Собрания Пензенской области. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напостоянную комиссию Законодательного Собрания по промышленности,строительству, транспорту и энергетике. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ю.И.Вечкасов г. Пенза 20 ноября 2001 года N 889-36/2 ЗС ___________________ Приложение к Постановлению Законодательного Собрания Пензенской области от 20.11.2001 N 889-36/2 ЗС Вносится Законодательным Собранием Пензенской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1. Внести в статью 273 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,2001, N 33) следующие изменения и дополнения: 1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. На определение даты получения дохода (осуществления расхода)по кассовому методу имеют право организации жилищно-коммунальногохозяйства, а также организации, выручка в которых не превышает всреднем за один квартал 1 млн. рублей.". 2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства принимают квычету расходы в том отчетном периоде, в котором они имели место,независимо от времени фактической оплаты или выплаты денежных средстви иной формы их оплаты.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин ____________________ Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" В связи с принятием главы 25 "Налог на прибыль организаций" частивторой Налогового кодекса Российской Федерации и введением её вдействие с 1 января 2002 года изменяется порядок формированияфинансовых результатов: 1. Выручка для целей налогообложения прибыли будет определятьсяпо моменту оказания услуг "по отгрузке" (пункт 1 статьи 273 Налоговогокодекса Российской Федерации). 2. Дебиторская задолженность, списанная в связи с истечениемсрока исковой давности (свыше 3-х лет), должна быть включена вовнереализационные доходы организации, что повлияет на финансовоесостояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства и никак неотразится на потребителях услуг, по вине которых и образоваласьзадолженность (пункт 18 статьи 250 Налогового кодекса РоссийскойФедерации). 3. Не учитываются особенности состава затрат, включаемых всебестоимость (работ, услуг) предприятий и организаций ЖКХ,действующих в настоящее время. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства находятся в крайнетяжелом финансовом положении. Техническое состояние очистныхсооружений, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций идругих комплексов - критическое, износ основных фондов превышает 70процентов. В связи с этим снижается надежность эксплуатации инженерныхсетей, увеличивается число аварий, и, как следствие, страдаетнаселение, ухудшается санитарная и экологическая обстановка в области. Основными должниками за оказанные услуги являются абоненты(потребители), финансируемые из федерального бюджета (Министерстваобороны, юстиции, внутренних дел Российской Федерации), а такжеучреждения социальной сферы, финансируемые из местных бюджетов. Для реализации проводимой реформы жилищно-коммунального хозяйствав Российской Федерации, для оздоровления финансового положения,повышения качества обслуживания населения по обеспечению коммунальнымиуслугами, технической и санитарной надежности функционирования системжизнеобеспечения, поддержанию хотя бы простого воспроизводстваосновных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства необходимосохранить действующий порядок отнесения затрат на себестоимость. Существующие особенности затрат включаемых в себестоимостьпродукции предприятий и организаций ЖКХ позволяют определять выручкудля целей налогообложения "по оплате" услуг. Введение с 1 января 2002 года определение выручки для целейналогообложения "по отгрузке" еще более усугубит финансовое положениепредприятий. Несвоевременная уплата налогов в бюджет и платежей вовнебюджетные фонды даст основание налоговым органам ходатайствовать оприменении в отношении предприятий ЖКХ процедуры банкротства. Считаем, что принятие данного закона позволит сохранитьжилищно-коммунальное хозяйство не только в Пензенской области, но и вдругих субъектах Российской Федерации, и позволит им обеспечитьприемлемые условия жизнедеятельности для большинства жителейРоссийской Федерации. ___________ Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса Российской Федерации В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений идополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации" не потребуется признания утратившими силу законов и иныхнормативных актов, а также их изменения и дополнения или принятияновых актов. __________ Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений идополнений в статью 273 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации" приведет к определенным потерям бюджетов всех уровнейРоссийской Федерации, которые будут на несколько порядков меньшеущерба от банкротства предприятий жилищно-коммунального хозяйства.