Постановление Губернатора Пензенской области от 31.08.2001 № 378
Об утверждении решения межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту "Об организованной наркопреступности и задачах борьбы с ней на территории Пензенской области"
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 31 августа 2001 N 378г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 29.03.2004 г. N 94 Об утверждении решения межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту "Об организованной наркопреступности и задачах борьбы с ней на территории Пензенской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое решение межведомственной комиссии приПравительстве Пензенской области по противодействию немедициискомуупотреблению наркотиков и их незаконному обороту "Об организованнойнаркопреступности и задачах борьбы с ней на территории Пензенскойобласти". 2. Обязать руководителей министерств и ведомств, главтерриториальных органов государственного управления исполнительнойвласти и рекомендовать главам органов местного самоуправлениямуниципальных образований принять конкретные меры к активизации работыпо борьбе с немедицинским употреблением наркотиков и их незаконномуобороту в соответствии с решением межведомственной комиссии. 3. Рекомендовать руководителям правоохранительных органов принятьнеобходимые меры по координации усилий подчиненных им структурныхподразделений для выполнения решений межведомственной комиссии. Опроделанной работе проинформировать государственно-правовое управлениеПравительства области до 10.01.2002. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Кудинова И.А. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Пензенской области от 31 августа 2001 N 378 Р Е Ш Е Н И Е межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту "Об организованной наркопреступности и задачах борьбы с ней на территории Пензенской области" от 21 августа 2001 года Анализ наркоситуации в Пензенской области свидетельствует онарастающем обострении проблемы злоупотребления наркотиками и ихнезаконного оборота. Наркобизнес является одним из ключевых видов организованнойпреступной деятельности, во многом определяющем негативные тенденции вразвитии криминальной ситуации в области. В незаконном оборотенаркотиков главенствующую роль завоевывают организованные преступныегруппы. Растет количество потребителей наиболее опасного наркотика -героина, уменьшается средний возраст наркоманов. Изучение каналов поступления наркотических средств в незаконныйоборот на территорию области показывает, что основная масса ихпоступает из государств Средней Азии и Казахстана. Причем, ведущуюроль в поставках наркотиков играют лица таджикской, узбекской ицыганской национальностей. Наркотические средства продаются на рынках, дискотеках, в ночныхклубах и даже в школах. Это вызывает не только наркотизацию большогоколичества людей, но и является своеобразным генератором преступности. Постоянно растет количество лиц, допускающих немедицинскоеупотребление наркотических средств. На 01.07.2001 их число составило3430 человек, из них - 339 несовершеннолетних. За 7 месяцев т.г. правоохранительными органами области выявлено530 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них: - тяжких и особо тяжких - 135 (рост 12,5% по сравнению саналогичным периодом прошлого года); - в крупном и особо крупном размере 455 (рост 1,3%). Из незаконного оборота изъято свыше 160 кг наркотических веществ,денежных средств и ценностей на сумму более 500 тыс. рублей. Запреступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков задержано 398человек, осуждено - 472 лица. Наиболее подвержены наркотизации гг. Пенза, Кузнецк, Сердобск, натерриториях которых в 2001 году выявлено более 80% всех преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков. Таким образом, в 2001 году наметилась тенденция, когдаправоохранительными органами области выявляются не только рядовыепотребители наркотиков, но и активизировалась работа по привлечению куголовной ответственности сбытчиков наркотических веществ, принимаютсямеры по разобщению и пресечению деятельности преступных формирований,выявлению и закрытию каналов поступления в незаконный оборотнаркотических средств. Вместе с тем, в деятельности по противодействию злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту, имеются и существенныенедостатки. В отдельных городах и районах слабо организована работа комиссийпо противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту. Не осуществляются меры по улучшениюматериально-технической базы объектов физической культуры и спорта,студенческих общежитии, подростковых клубов. Не проводитсяцеленаправленная антинаркотическая пропаганда. Требует более пристального внимания со стороны правоохранительныхорганов и органов исполнительной власти области состояние профилактикии лечения наркомании, особенно среди детей и молодежи. Крайне медленнорешаются вопросы по открытию центров профилактики и реабилитациинаркозависимости, их оснащению необходимым лабораторно-диагностическимоборудованием. Остается достаточно высоким удельный вес прекращенных уголовныхдел, допускаются случаи нарушения законности при обнаружении и изъятиинаркотических средств, поэтому добытые доказательства перестают иметьюридическую силу. В соответствии с Концепцией государственной политики по контролюза наркотиками в Российской Федерации и в связи с необходимостьюпринятия действенных мер по разрешению названных негативных тенденций,межведомственная комиссия р е ш и л а: 1. Принять к сведению информацию руководства УВД, УФСБ, ЛУВД ипрокуратуры Пензенской области по данному вопросу. 2. Главам территориальных органов государственного управленияисполнительной власти области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований: - проанализировать ход реализации мероприятий, предусмотренныхобластной программой мер противодействия немедицинскому употреблениюнаркотических средств и их незаконному обороту на 2000-2001 гг. ипредставить справку об их реализации к 10.01.2002 вгосударственно-правовое управление Правительства области; - рекомендовать принять дополнительные меры по улучшениюматериально-технической базы наркологических учрежденийгосударственной и муниципальной систем здравоохранения, объектовфизической культуры и спорта, студенческих общежитии и подростковыхклубов; - продолжить оказание помощи органам внутренних дел в обеспеченииих подразделений (НОН) помещениями, автотранспортом, иным имуществом исредствами связи; - принять меры по усилению целенаправленной антинаркотическойпропаганды через средства массовой информации и профилактикизлоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами вобщеобразовательных учреждениях; - усилить работу с общественными, профсоюзными, молодежными,ветеранскими организациями и религиозными объединениями, наладить сними сотрудничество и взаимодействие для формирования в общественетерпимого отношения к наркотикам и лицам, занимающимся их незаконнымраспространением. 3. Министерству здравоохранения (Н.В.Сопина), Министерствуобразования (Т.А.Чернецова) обеспечить внедрение современных методовдиагностики фактов употребления наркотиков, лечения и реабилитациибольных наркоманией, в том числе несовершеннолетних, развитиепсихолого-педагогической службы в образовательных учреждениях,подготовку квалифицированных специалистов. 4. Рекомендовать начальнику УВД (А.Д.Гуляков), начальникууправления ФСБ РФ по Пензенской области (А.Я.Гришин), линейномууправлению УВД на транспорте (В.И.Волков). - принять меры по формированию единой межведомственнойавтоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации офизических и юридических лицах, причастных к незаконному оборотунаркотиков, и на этой основе активизировать работу по борьбе снаркопреступностью, в первую очередь, с ее организованными формами; - с участием областного суда и прокуратуры областипроанализировать практику принятия мер ответственности к физическим июридическим лицам за нарушения законодательства РФ в сфере оборотанаркотических средств, психотропных веществ и в областипротиводействия их незаконному обороту в целях охраны здоровьяграждан, государственной и общественной безопасности; - ходатайствовать перед соответствующими федеральнымиминистерствами и ведомствами по вопросам укрепленияматериально-технической базы, увеличения штатной численностиподразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, создания вПензенской области постоянно действующего подразделениямежведомственного взаимодействия; - используя потенциал оперативных подразделений, принять меры поперекрытию каналов поставки наркотиков на территорию области,выявлению и пресечению деятельности организованных преступныхнаркогрупп, действующих на территории Пензенской области; - провести в текущем году оперативно-профилактическиемероприятия, направленные на выявление и уничтожение незаконныхпосевов наркокультур, предотвращение поступления в незаконный оборотнаркотических веществ, пресечения фактов нарушений установленныхправил хранения, реализации и использования наркопрепаратов. 5. Департаменту средств массовой информации и полиграфии(В.Н.Садчиков), Министерству культуры (Е.С.Попов), Министерствуобразования (Т.А.Чернецова), Министерству здравоохранения(Н.В.Сопина), Министерству молодежи, спорта и туризма (А.В.Макаров)совместно с другими заинтересованными ведомствами и руководителямитворческих союзов представить в 2-х месячный срок в межведомственнуюкомиссию план информационно-пропагандистской работы по обеспечениюмероприятий, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков,профилактику наркомании, совершенствование наркологической помощибольным наркоманией. 6. Просить прокурора Пензенской области В.Д.Кошлевского уделятьпостоянное внимание организации борьбы с преступлениями в сференезаконного оборота наркотиков, включая систематическое обобщениеработы в этом направлении, обсуждение итогов на координационныхсовещаниях руководителей правоохранительных органов Пензенской областис принятием конкретных мер по активизации их деятельности, обеспечениюнадлежащего надзора за расследованием дел указанной категории,законностью осуществления оперативно-розыскных мероприятий.