Постановление Правительства Пензенской области от 18.07.2001 № 281-пП
Об областной программе "Профилактика заболеваний, обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 18 июля 2001 г. N 281-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 26.01.2006 г. N 29-пП Об областной программе "Профилактика заболеваний, обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999года N 1119 "О мерах по профилактике заболеваний, связанных сдефицитом йода", постановлением Правительства Пензенской области от 21июля 1999 года N 291-пП "О профилактике йоддефицитных состояний срединаселения Пензенской области", в целях предупреждения и уменьшениязаболеваемости, обусловленной дефицитом йода, Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую областную программу "Профилактиказаболеваний, обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы (далееименуется Программа). 2. Главам территориальных органов государственного управленияисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований области принять соответствующие меры по реализацииПрограммы, обратив особое внимание на проведение профилактических ипросветительских мероприятий в детских дошкольных и учебныхучреждениях и среди населения. 3. Министерству здравоохранения области (Сопина Н.В.),Министерству образования области (Чернецова Т.А.), Министерству трудаи социального развития области (Лазарев В.Ф.): - принять меры по выполнению мероприятий, предусмотренныхПрограммой; - ежеквартально совместно с Центром госсанэпиднадзора вПензенской области информировать Правительство области о ходевыполнения мероприятий по профилактике заболеваний, обусловленныхдефицитом йода. 4. Рекомендовать ЗАО "Пензоптпродторг" (Александрова М.С.),другим предприятиям и организациям области, независимо от формсобственности, осуществляющим закупку и производство для населенияПензенской области пищевых продуктов, иметь в ассортименте продукцию,способствующую предупреждению развития йоддефицитных состояний. 5. Рекомендовать управлению государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Пензенскойобласти (Громова Н.В.) обратить внимание на необходимость контролякачества пищевых продуктов, содержащих йодированную соль, впредприятиях торговли и общественного питания. 6. Отделу развития сферы услуг Правительства Пензенской области(Симонов С.И.) обеспечить контроль за наличием в ассортименте торговыхорганизаций продукции, предупреждающей йоддефицитные состояния. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителей Губернатора Пензенской области Лаптева Ю.А. и Сатина В.А. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 18 июля 2001 N 281-пП ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "Профилактика заболеваний, обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы I. Обоснование Программы Актуальность принятия программы "Профилактика заболеваний,обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы (далее именуетсяПрограмма) на территории Пензенской области обусловлена критическимобострением эпидемиологической ситуации. Ежегодно отмечается рост на10 процентов показателей заболеваемости эндокринной системы,тиреотоксикозами среди взрослого населения области, среди детскогонаселения ежегодный рост данной заболеваемости составляет 20процентов. При ранжировании районов Пензенской области особенновыделяются следующие районы: по детскому населению - Лопатинский район- показатель заболеваемости эндокринной системы превышаетсреднеобластной показатель в 7 раз; Колышлейский район - превышение в3 раза; Шемышейский район - в 2,5 раза; по взрослому населению -Колышлейский район превышает среднеобластной показатель в 10 раз;Лунинский, Никольский районы - в 9 раз. Одной из причин заболеваемостиявилось резкое снижение употребления населением йодированной соли врезультате сокращения её производства и поставки. Проблема профилактики эндемического зоба и других йоддефицитныхзаболеваний среди населения области может быть успешно решена толькопри осуществлении комплекса организационных, медицинских,экономических, правовых и других мер, основанных на принципахрегиональной профилактики йоддефицитных состояний у населения области,предусмотренных Программой. Настоящая Программа разработана с учетом сложившейся ситуации поэндемическому зобу и другим йоддефицитным заболеваниям, на основаниирезультатов проведенных прикладных эпидемиологических исследований ирекомендаций Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России. II. Цель и задачи Программы Целью Программы является организация и внедрение эффективной,максимально экономичной для бюджета системы защиты населения отэндемического зоба и йоддефицитных заболеваний, базирующейся напринципах региональной политики профилактики ликвидации и снижениязаболеваемости, смертности, инвалидности, причинно обусловленныхдефицитом йода. Для реализации поставленных целей предусматривается решениеследующих задач: - обеспечение массовой йодной профилактики на территории области; - введение на территории области системы эндемическогомониторинга за изменениями в состоянии здоровья населения с оценкойстепени недостаточности йода и корректировкой мероприятий взависимости от результатов мониторинга; - оснащение лечебно-профилактических учреждений и центровгоссанэпиднадзора современным диагностическим и лабораторнымоборудованием; - улучшение подготовки кадров лечебно-профилактическихучреждений, центров государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, лечения ипрофилактики йоддефицитных заболеваний; - развертывание пропагандистской кампании среди населения черезсредства массовой информации. Ожидаемые результаты реализации Программы: - снижение йоддефицитных заболеваний к 2005 году; - экономический эффект от реализации Программы ожидается в видесокращения прямых и косвенных, текущих и ожидаемых экономическихпотерь в результате улучшения состояния здоровья населения. III. Система Программных мероприятий Государственным заказчиком Программы является ПравительствоПензенской области. Мероприятия Программы представлены по следующим направлениям: - обеспечение населения йодированной солью (приложение N 1); - создание системы мониторинга обеспеченности населения йодом(приложение N 2); - исследования эпидемиологии йодного дефицита на территорииобласти (приложение N 3); - обучение специалистов и информационное обеспечение населения(приложение N 4). __________ Приложение N 1 к областной программе "Профилактика заболеваний, обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы МЕРОПРИЯТИЯ по обеспечению населения йодированной солью------T------------------------------------T---------------------------T------------T---------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Источники ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ финансирования ¦+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+¦ 1. ¦ Организация закупки и ¦ Минтруд области; ¦ 2001- ¦ Средства учреждений, ¦¦ ¦ использования йодированной ¦ Минздрав области; ¦ 2005 гг. ¦ предприятий. ¦¦ ¦ соли в учреждениях социальной ¦ Минобразования области; ¦ ¦ ¦¦ ¦ защиты, лечебно-профилактических ¦ территориальные органы ¦ ¦ ¦¦ ¦ и детских учреждениях, ¦ государственного ¦ ¦ ¦¦ ¦ из расчета 3,5 кг соли в год ¦ управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ на человека. ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ власти области. ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+¦ 2. ¦ Рекомендовать на территории ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2001- ¦ Средства учреждений, ¦¦ ¦ области выработку хлебобулочных ¦ области; руководители ¦ 2005 гг. ¦ предприятий. ¦¦ ¦ изделий с применением ¦ учреждений, ¦ ¦ ¦¦ ¦ йодированной соли и ¦ предприятий. ¦ ¦ ¦¦ ¦ другими микронутриентами. ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+¦ 3. ¦ Реализация йодированной ¦ Облпотребсоюз; ¦ 2001- ¦ Средства учреждений, ¦¦ ¦ соли через предприятия ¦ предприятия торговли ¦ 2005 гг. ¦ предприятий. ¦¦ ¦ оптовой и розничной торговли. ¦ всех форм собственности. ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+¦ 4. ¦ Осуществление контроля за ¦ Госсанэпиднадзор области. ¦ 2001- ¦ В пределах бюджетных ¦¦ ¦ условиями хранения,транспортировки ¦ Территориальные органы ¦ 2005 гг. ¦ средств госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ и реализации йодированной соли. ¦ государственного ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ управления исполнительной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ власти области. ¦ ¦ ¦L-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------- __________ Приложение N 2 к областной программе "Профилактика заболеваний, обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы Создание эффективной системы мониторинга обеспеченности населения области йодом------T----------------------------------T---------------------------T---------------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Источники ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ финансирования ¦+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+¦ 1. ¦ Обеспечение контроля наличия ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах ¦¦ ¦ йодированной соли и содержания ¦ области. Управление ¦ ежеквартально ¦ бюджетных средств ¦¦ ¦ в ней йода: ¦ госторгинспекции ¦ ¦ госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ - на уровне оптовых ¦ области, территориальные ¦ ¦ области; ¦¦ ¦ поставщиков (1 раз в месяц); ¦ органы государственного ¦ ¦ средства организаций, ¦¦ ¦ - на уровне розничной торговли. ¦ управления исполнительной ¦ ¦ предприятий. ¦¦ ¦ ¦ власти области. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+¦ 2. ¦ Проведение апробации и внедрения ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах ¦¦ ¦ новых методик определения ¦ области. ¦ ¦ бюджетных средств ¦¦ ¦ йода: в пищевых продуктах ¦ ¦ ¦ госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ и биоматериалах, в ¦ ¦ ¦ области. ¦¦ ¦ молочных продуктах, в соли. ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+¦ 3. ¦ Внедрение экспресс-методов ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах ¦¦ ¦ лабораторного контроля ¦ области. ¦ ¦ бюджетных средств ¦¦ ¦ содержания йода в соли. ¦ ¦ ¦ госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+¦ 4. ¦ Ежеквартальный сбор данных ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах ¦¦ ¦ о реализации и наличии ¦ области, Минобразование ¦ ежеквартально ¦ бюджетных средств ¦¦ ¦ йодированной соли в лечебно- ¦ области, Минздрав ¦ ¦ госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ профилактических учреждениях, ¦ области, Минтруд ¦ ¦ области; ¦¦ ¦ детских дошкольных учреждениях, ¦ области, облпотребсоюз, ¦ ¦ средства ¦¦ ¦ школах, учреждениях социальной ¦ руководители ¦ ¦ предприятий ¦¦ ¦ защиты и сбор данных о ¦ предприятий. ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации хлебобулочных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ изделий, выработанных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с применением йодированной соли. ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+¦ 5. ¦ Оснащение современным ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах ¦¦ ¦ лабораторным оборудованием, ¦ области. ¦ ¦ бюджетных средств ¦¦ ¦ экспресс-тестами и реактивами ¦ ¦ ¦ госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ для определения йода в ¦ ¦ ¦ области. ¦¦ ¦ пищевых продуктах и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ окружающей среде. ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+¦ 6. ¦ Организация и проведение ¦ Минздрав области, ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах ¦¦ ¦ мониторинга за уровнем йодного ¦ Госсанэпиднадзор ¦ ¦ бюджетных средств ¦¦ ¦ дефицита у населения. ¦ области. ¦ ¦ госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет Минздрава ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области в пределах ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выделенных средств. ¦L-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+------------------------ __________ Приложение N 3 к областной программе "Профилактика заболеваний, обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы Исследование эпидемиологии йодного дефицита на территории Пензенской области------T---------------------------------T-------------------T------------T-------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятии ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Источники ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ финансирования ¦+-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------+¦ 1. ¦ Проведение эпидемиологических ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2001- ¦ В пределах ¦¦ ¦ исследований распространенности ¦ области. ¦ 2005 гг. ¦ бюджетных средств ¦¦ ¦ йодного дефицита на территории ¦ ¦ ¦ госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ области. ¦+-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------+¦ 2. ¦ Проведение выборочных ¦ Минздрав области. ¦ 2001- ¦ Минздрав области ¦¦ ¦ целевых осмотров детей в ¦ ¦ 2005 гг. ¦ в пределах ¦¦ ¦ школах на нарушение ¦ ¦ ¦ выделенных ¦¦ ¦ эндокринной системы. ¦ ¦ ¦ средств. ¦+-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------+¦ 3. ¦ Проведение медикаментозной ¦ Минздрав области. ¦ 2001- ¦ Минздрав области ¦¦ ¦ профилактики йоддефицитных ¦ ¦ 2005 гг. ¦ в пределах ¦¦ ¦ заболеваний. ¦ ¦ ¦ выделенных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств. ¦L-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------- __________ Приложение N 4 к областной программе "Профилактика заболеваний, обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы Подготовка информационных, просветительских материалов. Организация разъяснительных кампаний среди населения для преодоления йоддефицитных заболеваний------T--------------------------------T-------------------T------------T---------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Источники финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------------------+------------+---------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+--------------------------------+-------------------+------------+---------------------------+¦ 1. ¦ Подготовка и проведение ¦ ¦ ¦ В пределах бюджетных ¦¦ ¦ кампании в средствах массовой ¦ ¦ ¦ средств госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ информации по профилактике ¦ Минздрав области, ¦ 2001- ¦ области; Минздрав ¦¦ ¦ йоддефицитных заболеваний: ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2005 гг. ¦ области в пределах ¦¦ ¦ - брифинги, пресс- ¦ области. ¦ ¦ выделенных средств. ¦¦ ¦ конференции специалистов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на телевидении, радио; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - статьи в местные газеты. ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------------------+------------+---------------------------+¦ 2. ¦ Повышение квалификации ¦ ¦ ¦ В пределах бюджетных ¦¦ ¦ медицинских работников: ¦ ¦ ¦ средств госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области; Минздрав ¦¦ ¦ - по диагностике йоддефицитных ¦ ¦ ¦ области в пределах ¦¦ ¦ состояний с врачами ¦ ¦ ¦ выделенных средств. ¦¦ ¦ и медсестрами эндокринных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кабинетов; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по реализации Программы ¦ Минздрав области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ с руководителями учреждений ¦ Госсанэпиднадзор ¦ 2001- ¦ ¦¦ ¦ здравоохранения, ¦ области. ¦ 2005 гг. ¦ ¦¦ ¦ специалистами учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образования, предприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ торговли; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по методикам лабораторного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ контроля содержания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ йода в пищевых продуктах, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ воде, почве со специалистами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ санэпидслужбы. ¦ ¦ ¦ ¦L-----+--------------------------------+-------------------+------------+----------------------------