РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Законодательного Собрания
Пензенской области
от 25.08.2017 г. № 1113-47/5 ЗС
Об обращении Законодательного Собрания и
Правительства Пензенской области к Президенту
Российской Федерации Путину В.В., Председателю
Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.,
Председателям палат Федерального Собрания
Российской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н.
Выражая крайнюю озабоченность в связи со сложившейся в Пензенской
области критической ситуацией с хищением изделий из цветных и черных
металлов, Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Законодательного Собрания и Правительства
Пензенской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В.,
Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.,
Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации Строеву
Е.С и Селезневу Г.Н. (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление и обращение Президенту
Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства
Российской Федерации Касьянову М.М., Председателям палат Федерального
Собрания Российской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам
государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой
поддержать данное обращение.
4. Опубликовать настоящее Постановление и обращение в средствах
массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Ю.И.Вечкасов
г. Пенза
8 февраля 2001 года
N 718-31/2 ЗС
___________________
Обращение
к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю
Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.,
Председателям палат Федерального Собрания Российской
Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н.
Законодательное Собрание и Правительство Пензенской области
выражают обеспокоенность криминализацией оборота лома и отходов
цветных и черных металлов в стране. Разворовывание силовых кабелей,
линий электропередач, трансформаторных подстанций, разукомплектование
промышленного оборудования, уничтожение железнодорожного полотна стали
национальным бедствием. Неисчислим материальный и моральный ущерб,
нанесенный владельцам садово-огородных участков, где крадут буквально
всё: посуду, садово-огородный, плотницкий и столярный инструмент, в
результате население вынуждено забрасывать свое подсобное хозяйство. А
как оценить ущерб от дикого вандализма при осквернении могил и
памятников ради нескольких килограммов цветного металла?
Не миновала эта всенародная беда и Пензенскую область. Только за
прошлый год ущерб превысил 21 млн. рублей - похищено более 636
километров провода, сотни единиц энергооборудования. В Пензенском
отделении Куйбышевской железной дороги количество краж возросло на 60
процентов; вследствие этого под угрозу ставится безопасность движения,
жизнь и здоровье пассажиров и работников железной дороги. Только за
один 2000 год поражено электрическим током и погибло при краже
проводов с линий электропередач 10 человек.
Рост хищений цветных металлов, их характер и масштабы показывают,
что это становится сферой деятельности организованных групп с
прекрасным техническим оснащением. Похищенный металл из пунктов приема
в ущерб экономическим интересам России потоком идёт за границу,
обогащая при этом узкий круг лиц.
Несмотря на то, что правоохранительными органами возбуждено по
этим фактам свыше 750 уголовных дел и привлечено к ответственности
более 700 человек, количество преступлений данной категории не
снижается, поскольку не устранены причины и условия, способствующие их
совершению.
Страдающее от подобного произвола население справедливо обращает
свой гнев и возмущение на органы государственной власти и местного
самоуправления за их неспособность навести элементарный порядок.
Субъекты Федерации, в том числе и Пензенская область, в целях
прекращения произвола в обороте металлолома вынуждены перейти к
самостоятельному правовому регулированию в этой сфере. Однако законы
субъектов Российской Федерации, акты органов исполнительной власти
признаются несоответствующими требованиям федерального
законодательства.
Действующие на сегодня Федеральные законы "Об отходах
производства и потребления", "О лицензировании отдельных видов
деятельности", "О мерах по защите экономических интересов Российской
Федерации при осуществлении внешней торговли товарами", "О
регулировании внешнеторговой деятельности", под которые подпадает
деятельность хозяйствующих субъектов по заготовке и экспорту
металлолома, не создают должных условий и предпосылок для
кардинального изменения ситуации на рынке металлолома. Считаем что в
сложившейся обстановке следует руководствоваться нормой, установленной
частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации о том, что в целях
защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и
безопасности государства права и свободы человека и гражданина могут
быть ограничены федеральным законом.
Принимая во внимание исключительную значимость рынка металла для
национальных интересов Российской Федерации, а также важность и
необратимость социальных последствий сложившегося практически
бесконтрольного оборота лома и отходов цветных и чёрных металлов,
считаем необходимым:
ввести в действие Федеральный закон "О государственном
регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов";
ускорить принятие и введение в действие федерального закона "О
регулировании заготовки лома черных и цветных металлов";
дополнить действующее уголовное и административное
законодательство специальными нормами, устанавливающими
ответственность за противоправные действия при заготовке,
транспортировке, переработке и реализации лома и отходов цветных и
черных металлов;
до принятия указанных законодательных актов указами Президента и
соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации
ввести временный запрет на прием лома цветных и черных металлов от
физических лиц, запретить его экспорт, расширить полномочия органов,
контролирующих оборот лома цветных и чёрных металлов.
Законодательное Собрание Правительство
Пензенской области Пензенской области