Постановление Губернатора Пензенской области от 25.01.2001 № 35
Об утверждении Положения об отделе цен Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 25 января 2001 N 35г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 09.10.2002 г. N 496 Об утверждении Положения об отделе цен Пензенской области (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 18.02.2002 г. N 72) В целях реализации политики государственного регулирования иконтроля за ценами (тарифами) органом государственной исполнительнойвласти Пензенской области, в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 07.03.95. N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)" с последующимиизменениями и дополнениями П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе цен Пензенскойобласти. 2. Считать утратившим силу постановление Губернатора Пензенскойобласти от 05.08.99. N 150 "Об утверждении Положения об отделе ценПензенской области". 3. Опубликовать настоящее постановление и Положение об отделе ценПензенской области в газетах "Пензенские Губернские ведомости" и"Издательский дом "Пензенская правда". Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора Пензенской области от "25" января 2001 года N 35 П О Л О Ж Е Н И Е об отделе цен Пензенской области (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 18.02.2002 г. N 72) 1. Общие положения 1.1. Отдел цен Пензенской области создается постановлениемГубернатора Пензенской области, является органом государственнойисполнительной власти Пензенской области, осуществляющим, в пределахсвоей компетенции, государственный контроль за соблюдением порядкаценообразования, а также государственное регулирование и контроль заценами (тарифами) на территории Пензенской области на: продукциюпроизводственно-технического назначения, товары народного потребленияи услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) навнутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации; услугитранспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которыморганам исполнительной власти субъектов Российской Федерациипредоставлено право вводить государственное регулирование тарифов инадбавок. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от17.01.2002 г. N 26) Отдел цен Пензенской области (далее по тексту отдел цен) проводитэкспертизу экономической обоснованности цен (тарифов) на товары,работы и услуги, включаемые в цены (тарифы) на жилищно-коммунальныеуслуги; в пределах своей компетенции, участвует в формированииобластного заказа и осуществляет контроль за соответствием стоимостиприобретаемых госзаказчиками товаров (работ, услуг) условиям,определенным на торгах (включая конкурс цен). Обеспечиваетсогласование экономических интересов потребителей и производителей(поставщиков) в области тарифов и цен на перевозку пассажиров и багажаречным транспортом в местном сообщении и на переправах и другие услугии товары согласно настоящего Положения и действующегозаконодательства. 1.2. В своей деятельности отдел цен руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами. Указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями Департамента цен игосударственных закупок Министерства экономического развития иторговли РФ, нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Пензенской области, настоящим Положением и другими нормативнымиактами. 1.3. Отдел цен осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами Федеральной исполнительной власти в Пензенской области,отделами, управлениями и другими подразделениями исполнительной властиобласти, Законодательным Собранием Пензенской области,территориальными органами государственного управления Пензенскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований. 1.4. Отдел цен является юридическим лицом, имеет расчетный и иныесчета в учреждениях банков, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием. 1.5. Отдел цен финансируется из бюджета области. Структура иштаты утверждаются Руководителем аппарата Правительства Пензенскойобласти, 1.6. Средства, поступающие от платных услуг, указанных в п.3.3.настоящего Положения, зачисляются на специальный счет по учету средствот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 2. Основными задачами отдела цен являются: 2.1. Подготовка предложений по проведению единой политикиценообразования на территории области. 2.2. Организация и осуществление контроля за соблюдением натерритории области законодательства по ценообразованию игосударственной дисциплины цен хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовых форм и ведомственной принадлежности,территориальными органами государственного управления исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица. 2.3. Систематический анализ процессов ценообразования иподготовка экономически обоснованных цен и тарифов, а такжеснабженческо-сбытовых, оптовых, торговых надбавок и наценок ксвободно-отпускным, оптовым ценам на продукциюпроизводственно-технического назначения, товары народного потребленияи услуги на которые государственное регулирование цен (тарифов) навнутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации. 2.4. Методическое руководство и координация деятельностиспециалистов по ценам администраций городов, районов, предприятий иучреждений области. 2.5. Изучение и использование опыта органов исполнительной властидругих регионов по вопросам ценообразования. 2.6. Иные задачи по ценовому регулированию и контролю в сферах.определенных органом государственной власти Пензенской области впределах полномочий, установленных Федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Основными функциями отдела цен являются: 3.1. Государственное регулирование, в пределах своей компетенции,цен (тарифов) на территории Пензенской области на продукциюпроизводственно-технического назначения, товары народного потребленияи услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) навнутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3.2. Государственное регулирование, в пределах своей компетенции,цен (тарифов) на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговыхорганизаций, по которым органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации предоставлено право вводить государственноерегулирование тарифов и надбавок; 3.3. Проведение в установленном порядке, в том числе надоговорной основе, экспертизы экономической обоснованности цен(тарифов) на: - содержание и техническое обслуживание жилого фонда: - содержание и обслуживание мусоропровода; - содержание, эксплуатацию, техническое обслуживание иосвидетельствование лифта; - внутридомовое обслуживание; - услуги по санитарной очистке города; - услуги водоснабжения и канализования; - услуги отопления и горячего водоснабжения (МП); - коммунальные услуги и проживание в общежитиях; - обслуживание сетей тепловой энергии, водопроводных иканализационных (транзит); - ритуальные услуги; - услуги Бюро технической инвентаризации; - услуги проезда пассажиров и провоз багажа в автобусах,троллейбусах, маршрутных такси, такси и речном транспорте; - переоборудование автомобилей на газовое топливо; - услуги предприятия "Пензагорсвет" - услуги, оказываемые предприятиями промышленногожелезнодорожного транспорта на подъездных путях; - лекарственные средства и изделия медицинского назначения;продукцию (товары) реализуемые на предприятиях общественного питанияпри общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних, специальныхи высших учебных заведениях ; - детское питание (включая пищевые концентраты); - дополнительные платные услуги отделов, управлений, комитетов иобластных министерств; - услуги УВД Пензенской области; - услуги и продукцию муниципальных предприятий; - другие услуги и товары в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. Установление предельных коэффициентов-соотношений междустоимостью конечной продукции и сырья при формировании региональногофонда и контроль за их применением; 3.5. Анализ издержек хлебоприемных предприятий области поприемке, отпуску, сушке, подработке и хранению зерна, закупаемого врегиональный фонд; 3.6. Осуществление контроля за правильностью примененияминимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольнуюпродукцию крепостью свыше 28 процентов; 3.7. Подготовка заключений о среднерыночных ценах (тарифах) натовары (услуги) для заседаний конкурсных комиссий по размещениюзаказов для областных государственных нужд. 3.8. Осуществление контроля за соответствием стоимостиприобретаемых госзаказчиками товаров (работ, услуг) условиям,определенным на торгах (включая конкурс цен); 3.9. Анализ экономической эффективности проведения конкурсов поразмещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для о'бластныхнужд. 3.10. Утверждение торговых надбавок к ценам на: лекарственныесредства и изделия медицинского назначения; продукты детского питания(включая пищевые концентраты); продукцию (товары) реализуемые напредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних, специальных и высших учебных заведениях;продукцию, сырье и продовольствие, поступающие в региональный фонд иконтроль за их применением. 3.11. Утверждение цен (тарифов) на услуги областного Бюротехнической инвентаризации и контроль за их применением. 3.12. Утверждение (цен) тарифов (кроме муниципальных предприятий)на: санитарную очистку; водоснабжение и канализование; содержание,эксплуатацию, техническое обслуживание и освидетельствование лифта;коммунальные услуги и проживание в общежитиях; обслуживаниеводопроводных и канализационных сетей; услуги, оказываемыепредприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездныхпутях. 3.13. Утверждение цен (тарифов) на ритуальные услуги и контрольза их применением. 3.14. Утверждение цен (тарифов) на платные социальные услуги,предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания и контроль за их применением. 3.15. Утверждение цен (тарифов) на дополнительные платные услугиотделов, управлений, комитетов и министерств области и контроль за ихприменением. 3.16. Контроль за экономической обоснованностью и правильностьюустановления и применения цен (тарифов) на платные услуги связанные свыдачей разрешений и заключений гражданам и организациям органамигосударственной исполнительной власти Пензенской области,территориальными органами исполнительной государственной властиПензенской области и органами местного самоуправления. Разрабатываетпредложения по созданию механизма регулирования цен (тарифов) насоциально-значимые товары, работы и услуги. 3.17. Утверждение цен (тарифов) на услуги Государственнойинспекции безопасности дорожного движения УВД Пензенской области завыдачу (замену) государственных номерных знаков и документов,необходимых для допуска автотранспорта и водителей к участию вдорожном движении, проведение государственного технического осмотратранспортных средств на территории Пензенской области (по согласованиюс Губернатором (Вице-Губернатором) Пензенской области); услугигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники (сельхозтехники) на территории области;ветеринарные услуги; услуги государственной семенной инспекцииобласти; на услуги за пользование охотничьими ресурсами; прейскурант стоимости разрешений за пользование животным миром идругие услуги согласно действующего законодательства. 3.18. Разрабатывает совместно с комитетом экономики ПравительстваПензенской области, территориальными органами исполнительнойгосударственной власти предложения по усилению воздействия цен итарифов на увеличение объемов производства, улучшение качества инадежности изделий, расширение ассортимента товаров и услуг, ускорениеосвоения новой высокоэффективной техники, рациональное использованиепроизводственных и прочих ресурсов. Осуществляет контроль заправильным отражением в ценах и тарифах затрат, направленных наулучшение экологической обстановки в Пензенской области. 3.19. Вносит предложения об отмене цен и тарифов, утвержденных снарушением законодательства о ценообразовании. 3.20. Разрабатывает предложения по совершенствованию цен итарифов на товары, работы и услуги, участвует в работе поэнергоресурсосбережению. 3.21. Проводит совместные проверки с управлением Министерства РФпо налогам и сборам по Пензенской области. Пензенским территориальнымуправлением Министерства России по антимонопольной политике иподдержке предпринимательства, контрольноревизионным управлениемМинистерства финансов РФ в Пензенской области и другимиконтролирующими органами. 3.22. Организует и проводит семинары со специалистами по ценамгоррайадминистраций; 3.23. Организует консультации, разъяснения по вопросамценообразования, ответы на жалобы и обращения. 3.24. Утверждение цен (тарифов), торговых надбавок, предельныхкоэффициентов - соотношений между стоимостью конечной продукции исырья оформляется Решением отдела цен Пензенской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Пензенской области от 18.02.2002 г. N 72) 4. Отдел цен в целях реализации возложенных на него задач: 4.1. Имеет право: - запрашивать и получать от органов исполнительной властиПензенской области, органов местного самоуправления, предприятий иорганизаций любых форм собственности необходимые расчетные, справочныеи иные материалы по вопросам, относящимся к его компетенции; - специалисты отдела цен для выполнения возложенных на нихфункций (задач) имеют право беспрепятственного доступа на предприятияи учреждения всех форм собственности и ведомственной принадлежности; - организовывать и осуществлять на региональном уровне проверкисоблюдения законодательства Российской Федерации и области по ценам иценообразованию и применять в установленном порядке экономическиесанкции ко всем хозяйствующим субъектам в случае нарушения имигосударственной дисциплины цен; - принимать решения (постановления) о наложении штрафных санкцийна должностных лиц и граждан в пределах прав, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации; - требовать от всех хозяйствующих субъектов и должностных лиц,органов власти и управления устранения выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации о ценообразовании, устанавливатьсроки устранения нарушений и контролировать их выполнение; - обращаться в суд (арбитражный суд) с исковыми заявлениями, атакже участвовать при рассмотрении в суде (арбитражном суде) дел,связанных с нарушением законодательства по вопросам ценообразования; - разрабатывать и вносить, в установленном порядке предложения позаконодательству в области цен, ценообразования; - расходовать денежные средства от платных услуг, указанных в п.3.3. настоящего Положения, на материально-техническое обеспечениеотдела; - принимать участие в заседаниях региональной энергетическойкомиссии, комиссиях по формированию областного заказа; 4.2. Обязан: - организовывать свою деятельность, а также принимать решения(постановления) в соответствии с действующим законодательством; - проводить работу по повышению квалификации специалистов отделацен; - своевременно рассматривать письменные и устные обращенияграждан, организаций и учреждений по вопросам ценообразования,принимать по ним необходимые меры в установленные сроки. 5. Организация деятельности 5.1. Отдел цен Пензенской области возглавляет начальник, которыйназначается и освобождается от должности Губернатором Пензенскойобласти по представлению заместителя Губернатора, согласованному сРуководителем аппарата Правительства Пензенской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на отдел цен Пензенской области задач и осуществление имсвоих функций. 5.2. Начальник отдела цен Пензенской области: - осуществляет общее руководство деятельности отдела цен; - представляет отдел цен в Федеральных законодательных иисполнительных органах власти, органах власти субъектов РоссийскойФедерации, органах местного самоуправления, а также в другихроссийских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; - организует работу отдела, распределяет обязанности междуструктурными подразделениями; - назначает и освобождает от должности работников отдела. - рассматривать дела об административных правонарушениях от имениотдела цен Пензенской области, предусмотренных статьей 14.6. КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях; (В редакцииПостановления Губернатора Пензенской области от 17.01.2002 г. N 26) абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Пензенской областиот 17.01.2002 г. N 26) - распоряжается средствами в пределах утвержденных смет иассигнований; - утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанностизаместителя и руководителей структурных подразделений отдела; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительстваобласти проекты постановлений (распоряжений) по вопросам, входящим вкомпетенцию отдела. 5.3. Заместитель начальника отдела цен Пензенской областиназначается и освобождается от должности Губернатором Пензенскойобласти по представлению начальника отдела, согласованному сРуководителем аппарата Правительства Пензенской области и начальникомУправления государственной службы и кадровой политики области, 5.4. Работники отдела цен Пензенской области являютсягосударственными служащими государственной службы Пензенской области ине вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной службе. 6. Реорганизация и ликвидация 6.1. Реорганизация и ликвидация отдела цен Пензенской областиосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.