Приказ от 24.07.2006 г № 99
Об отмене Приказа Главы администрации района от 29.05.2006 N 72 «О создании рабочей группы по контролю исполнения на территории района законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции»
Приказом Главы администрации Ленинского района г. Пензы от 29.05.2006 N 72 создана рабочая группа по контролю исполнения на территории района законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, а также соблюдения юридическими и физическими лицами норм и правил пожарной безопасности, благоустройства и санитарно-эпидемиологических требований.
Как указано в протесте прокурора района от 03.07.2006, данный Приказ издан без достаточного учета требований законодательства.
Действительно, организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями, относится к полномочиям органов государственной власти и управления Российской Федерации и субъектов федерации.
Согласно Постановлению Правительства Пензенской области от 11.01.2006 N 4-пП на органы местного самоуправления возложена обязанность определять размеры прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Иными полномочиями в указанной сфере органы местного самоуправления действующим законодательством не наделены.
Аналогичным образом созданы и функционируют специальные государственные территориальные органы, осуществляющие контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.
Районная Администрация нормами муниципального права, законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии соответствующими полномочиями в указанной области также не наделена.
Таким образом, создание рабочей группы Администрации района по контролю за соблюдением федерального законодательства противоречит правовым началам.
В связи с изложенным приказываю:
1.Приказ Главы администрации района от 29.05.2006 N 72 о создании рабочей группы по контролю исполнения на территории района законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, Закона Пензенской области от 28.06.2004 N 629-ЗПО, а также соблюдения юридическими и физическими лицами норм и правил пожарной безопасности, благоустройства и санитарно-эпидемиологических требований отменить и считать утратившим силу.
2.Контроль за выполнением Приказа возложить на первого заместителя Главы администрации района - руководителя аппарата Ю.М. Варюшина и заместителей Главы администрации района: А.Я. Полосухина, Н.А. Степанова, В.В. Жучкова.
Поручить им продолжить принятие необходимых мер в пределах компетенции Администрации района по содействию государственным контролирующим органам в осуществлении контроля за соблюдением правил торговли, санитарных и пожарных норм при осуществлении торговли на территории района.
Глава администрации
В.Н.ЗУЕНКОВ