Постановление Правительства Пензенской области от 19.10.2000 № 560-пП
Об организации социально-гигиенического мониторинга в Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 19 октября 2000 г. N 560-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 10.09.2004 г. N 844-пП Об организации социально-гигиенического мониторинга в Пензенской области Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 30марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" и постановления Правительства Российской Федерации от 1июня 2000 года N 426 "Об утверждении Положения осоциально-гигиеническом мониторинге", в целях координации усилий поохране здоровья населения от неблагоприятного воздействия факторовсреды обитания Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о социально-гигиеническом мониторинге(далее СГМ) согласно приложению. 2. Определить государственным заказчиком по разработке областнойпрограммы социально-гигиенического мониторинга Министерствоздравоохранения Пензенской области. 3. Министерству здравоохранения Пензенской области (Сопина Н.В.)до 01.12.2001 г. разработать совместно с заинтересованными ведомствамии организациями, независимо от ведомственной подчиненности, порядокфункционирования СГМ в Пензенской области и передать его вПравительство области на утверждение. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области Лаптева Ю.А. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области Н.С.Овчинников __________________ Утверждено постановлением Правительства Пензенской области от 19 октября 2000 г. N 560-пП П О Л О Ж Е Н И Е об организации социально-гигиенического мониторинга в Пензенской области 1. Социально-гигиенический мониторинг - государственная системанаблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения исреды обитания человека, а также определения причинно-следственныхсвязей между состоянием здоровья населения и воздействием факторовсреды обитания человека. 2. Настоящее постановление устанавливает цели, задачи, порядокпроведения социально-гигиенического мониторинга и формированияобластного информационного фонда данных социально-гигиеническогомониторинга (далее именуется мониторинг). 3. Мониторинг осуществляется в целях обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения. 4. Мониторинг проводится на областном и местном уровнях на основеразработанных и утвержденных в установленном порядке нормативныхправовых актов, в том числе санитарных правил, а также методическихматериалов. 5. Областной информационный фонд данных социально-гигиеническогомониторинга (далее именуется областной информационный фонд)представляет собой базу данных о состоянии здоровья населенияПензенской области и среды обитания, сформированную на основемноголетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовыхактов и справочных материалов в области анализа, прогноза иопределения причинно-следственных связей между состоянием здоровьянаселения и воздействием факторов среды обитания человека. 6. При ведении мониторинга решаются следующие задачи: а) формирование областного информационного фонда Пензенскойобласти; б) выявление причинно-следственных связей между состояниемздоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека наоснове системного анализа и оценки риска для здоровья населения; в) осуществление межведомственной координации деятельности поведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, выработки предложений для принятия решенийорганами исполнительной власти и органами местного самоуправления. 7. В рамках мониторинга используются данные наблюдения: а) за состоянием здоровья населения и факторами среды обитаниячеловека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные,паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук,инфразвук, тепловое, ионизирующее и иные излучения), социальными(питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) и инымифакторами; б) за природно-климатическими факторами, источникамиантропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том числена атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву; в) за радиационной обстановкой; г) за факторами социальной среды человека; д) за состоянием охраны и условиями труда работающих; е) за структурой и качеством питания, безопасностью пищевыхпродуктов для здоровья населения. 8. Проведение мониторинга осуществляется путем: а) наблюдения за показателями здоровья населения и состояниемсреды обитания человека; б) использования всех информационных баз данных о состоянииздоровья граждан и среды обитания человека, которые ведутсяструктурными подразделениями органов исполнительной власти по вопросамжелезнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности,юстиции, налоговой полиции, осуществляющими государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожномтранспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,на объектах оборонного производства и на объектах иного специальногоназначения. 9. Проведение мониторинга обеспечивает: а) установление факторов, оказывающих вредное воздействие начеловека, их оценку; б) прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитаниячеловека; в) определение неотложных и долгосрочных мероприятий попредупреждению и устранению воздействий вредных факторов средыобитания человека на здоровье населения; г) подготовку решений по реализации мер, направленных на охрануздоровья населения и среды обитания человека; д) информирование государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовойформы, а также граждан о результатах, полученных в ходе проведениямониторинга. Порядок проведения мониторинга 10. Проведение мониторинга на областном уровне, уровнемуниципальных образований осуществляется органами и учреждениямигосударственной санитарно-эпидемиологической службы совместно сорганами исполнительной власти и органами местного самоуправления. 11. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы совместно с органами местного самоуправления и организациямиосуществляют: а) сбор, хранение, первичную обработку, оценку информации,полученной в ходе мониторинга, и передачу ее в центры государственногосанитарно-эпидемиологического надзора; б) подготовку предложений для органов местного самоуправления повопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения в городских и сельских поселениях. 12. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы совместно с уполномоченными органами исполнительной власти иорганизациями осуществляют: а) ведение баз данных мониторинга на областном и местном уровнях; б) проведение анализа полученных данных, выявлениепричинно-следственных связей между состоянием здоровья населения ифакторами среды обитания человека, прогнозирование динамикинаблюдаемых явлений на областном и местном уровнях; в) подготовку предложений для органов государственной власти повопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, установления факторов, оказывающих вредное воздействие начеловека, и их устранения; г) передачу информации в областной и федеральный информационныефонды. 13. Представление в областной информационный фонд данных,полученных в ходе мониторинга, обмен ими между органами исполнительнойвласти, учреждениями и организациями, участвующими в его проведении,осуществляется на безвозмездной основе.