Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2000 № 335-пП
Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 15 июня 2000 г. N 335-пПг. Пенза Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Пензенской области В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 16ноября 1995 г. N 167-ФЗ, в целях установления единого порядкаиспользования водных объектов для плавания на маломерных плавательныхсредствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределахадминистративных границ Пензенской области Правительства Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектамидля плавания на маломерных плавательных средствах в Пензенскойобласти. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернскаягазета "Пензенские вести". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Пензенской областиСатина В.А. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области Н.С.Овчинников __________________________ Приложение Утверждены постановлением Правительства Пензенской области от 15 июня 2000 г. N 335-пП ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ,устанавливают порядок использования водных объектов для плавания намаломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) дляих стоянок в пределах административных границ Пензенской области иявляются обязательными для граждан и юридических лиц. 1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящихПравилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам судаи другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные инесамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателямимощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности(далее именуются - маломерные суда). 1.3. Водные объекты общего пользования могут использоваться дляплавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд либо дляосуществления предпринимательской деятельности. Использование водныхобъектов юридическими лицами и гражданами для осуществленияпредпринимательской деятельности разрешается только после получениялицензии на водопользование, если иное не установленозаконодательством. 1.4. Использование отдельных водных объектов общего пользованияили их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено впорядке, установленном законодательством, о чем население должнооповещаться органом, установившим запрет, ограничение, через средствамассовой информации, специальными информационными знаками или инымспособом. 1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющиемаломерные суда, перечисленные в п. 1.2 настоящих Правил, и базы(сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственныхза безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений). 1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органомисполнительной власти Пензенской области (органом местногосамоуправления) по согласованию с Государственной инспекцией помаломерным судам (далее именуется - Государственная инспекция),Комитетом природных ресурсов по Пензенской области и соответствующимиорганами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор. 1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водныхобъектах осуществляет Государственная инспекция по маломерным судамПензенской области. 2. Порядок эксплуатации маломерных судов 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешаетсяпосле их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых(регистрационных) номеров и технического осмотра, в исправномтехническом состоянии, с соблюдением установленных для них условий,норм и технических требований по пассажировместимости,грузоподъемности предельной мощности и количеству двигателей,допустимой площадью парусов, району (разряду бассейна) плавания,высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводномуборту, оснащению спасательными и противопожарными средствами,сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. 2.2. Регистрацию, учет, классификацию и технический осмотрмаломерных судов, указанных в п. 1.2 настоящих Правил (кроме военных испортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществомморских и речных судов), осуществляет Государственная инспекция, авоенных и спортивных судов - уполномоченные на то органысоответствующих министерств и ведомств. Примечания. 1. Под военными судами в настоящих Правилахпонимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям. 2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаютсямаломерные суда, спроектированные и построенные по правиламнационального и международного спортивного класса и используемыеисключительно для участия в спортивных соревнования (гонках). 2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностьюменее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатациибез регистрации и технического осмотра в органах Государственнойинспекции с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этимисудами, настоящих Правил, других нормативов и требований,устанавливаемых законодательством и обеспечивающих безопасностьплавания, охрану жизни людей на воде и окружающей природной среды. 2.4. Управлять маломерными моторными, парусно - моторными ипарусными (площадью парусов 5 и более квадратных метров) судами идругими водными транспортными средствами с механическим двигателем(гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационнымикомиссиями Государственной инспекции и имеющим действительныеудостоверения на право управления. 2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, техническогонадзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судамиутверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерацииорганом федеральной исполнительной власти. 2.6. Использование водных объектов общего пользования дляплавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается соткрытия до закрытия навигации, на несудоходных - после спадапаводковых вод до ледостава. 2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения (левыми бортами). 2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, пристаней, баз(сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судовразрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи пляжей и врайонах массового отдыха населения на воде - не более 15 км/час(предельные скорости движения устанавливаются применительно к местнымусловиям). 2.9. Разрешения на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаютсяГосударственной инспекцией в порядке, согласованном с органомисполнительной власти Пензенской области. 2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается: 1) управлять маломерным судном, не зарегистрированным вустановленном порядке, не прошедшим технического осмотра, без бортовыхномеров, переоборудованным без соответствующего разрешения, имеющимнеисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение кнастоящим Правилам), с нарушением правил загрузки, нормпассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания безудостоверения на право управления маломерным судном, в состоянииопьянения; 2) передавать управление судном лицу, не имеющему удостоверенияна право управления судном или находящемуся в состоянии опьянения; 3) превышать установленные скорости движения; 4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; 5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническимсредствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; 6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районыбез специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; 7) заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваторияхпляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения наводоемах; 8) приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояниеменее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах идругих организованных мест купания; 9) перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (поодному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощьтерпящим бедствие на воде; 10) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков, пассажирских причалов, и под мостами,маневрировать в непосредственной близости от транспортных итехнических судов речного флота, пересекать им курс на расстояниименее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству; 11) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьнефтепродукты; 12) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; 13) использовать или предоставлять суда в целях браконьерства идругих противоправных действий; 14) пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах вовремя движения, раскачивать суда и купаться с них; 15) заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на суднопри работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить приэтом; 16) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км )видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров откромки судового хода; 17) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, атакже в пролетах мостов; 18) двигаться в тумане или при других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка; 19) нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров припосадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; 20) выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные вустановленном порядке или не прошедшие технического осмотра, илиимеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, илинеукомплектованными снаряжением, или переоборудованными безсоответствующего разрешения, а также допускать к управлениюмаломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами илинаходящимися в состоянии опьянения. 3. Обязанности судоводителей и ответственность 3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются -судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передаватьдля проверки государственному инспектору по маломерным судам или иномудолжностному лицу, имеющему на то право, следующие документы: 1) удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему; 2) судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных вп. 2.3 настоящих Правил) с отметкой об ежегодном техническомосвидетельствовании и годности к плаванию; 3) оформленную в установленном порядке доверенность (приотсутствии на борту собственника судна); 4) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности(при использовании судна в этих целях). 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: 1) выполнять требования настоящих Правил, правил плавания повнутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил плаванияи иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов,безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды; 2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами в соответствии с установленныминормами; 3) лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой поправилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечитьих безопасность при посадке на период пребывания на судне; 4) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующихразряду судна, знать условия плавания, навигационную игидрометеообстановку в районе плавания; 5) останавливать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать судовые судоводительские и грузовые документы для проверки; 6) оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлятьпострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственнуюинспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастныхслучаях с людьми на водных объектах; 7) проходить в установленном порядке медицинскоеосвидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровьяуправлять маломерным судном и осуществлять освидетельствование насостояние опьянения; 8) выполнять требования должностных лиц Государственнойинспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам,относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охранежизни людей и окружающей природной среды на водных объектах; 9) сообщать в органы Государственной инспекции и природоохранныеорганы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенныхсточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а такжебраконьерства; 10) выполнять установленные требования и правила при пользованиибазами (сооружениями) для стоянок судов. 3.3. Владельцы маломерных судов обязаны в соответствии сдействующим законодательством уплачивать налоги на имуществофизических лиц в сроки, установленные налоговыми органами. 3.4. Судоводители маломерных судов и должностные лица,ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил несутадминистративную ответственность, если эти нарушения по своемухарактеру не влекут за собой в соответствии с действующимзаконодательством уголовной ответственности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложениеадминистративных взысканий на нарушителей производятся должностнымилицами органов Государственной инспекции по маломерным судамРоссийской Федерации в соответствии с административнымзаконодательством. 4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов 4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далееименуются - базы) размещаются за пределами первого и второго поясовзоны санитарной охраны источников централизованногохозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участкахводоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового иветрового воздействия. Места размещения баз устанавливаются органами местногосамоуправления муниципального образования по согласованию сГосударственной инспекцией, территориальным специально уполномоченнымгосударственным органом управления использованием и охраной водногофонда, территориальным специально уполномоченным государственныморганом в области охраны окружающей природной среды и государственныморганом санитарно-эпидемиологического надзора. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше(ниже) пассажирских причалов, не менее 500 метров от границгидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоныи не менее 150 метров от линии жилой застройки. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причалов, служебных помещений и другихсооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации; адороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забораводы, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждаетсядамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходнойобстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиягосударственных органов противопожарного надзора,санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы. 4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базыоборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваютсяимуществом и документацией в соответствии с требованиями,утвержденными Главным управлением Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации. 4.4. На базах запрещается: 1. стоянка не зарегистрированных в установленном порядкемаломерных судов; 2. нарушение установленных норм, условий и технических требованийдля безопасной эксплуатации базы и судов; 3. нарушение установленного на базе выпускного режима. 4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна,владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе,времени прохождения технического осмотра на годность к плаванию втекущую навигацию. 4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственнойинспекцией устанавливает выпускной режим, который долженпредусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов,их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительскихдокументов, за соблюдением норм пассажировместимости игрузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды. 4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу вжурнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведенапорядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца,время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пунктназначения, ориентировочное время возвращения, фактическое времявозвращения на базу. 4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: 1. непредъявления судоводителем удостоверения на право управлениямаломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем опрохождении ежегодного технического осмотра, документов на перевозимыйгруз; 2. несоответствия бортового номера судна записям в судовомбилете; 3. отсутствия у судоводителя судна доверенности на правоуправления судном (при отсутствии судовладельца); 4. обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена егоэксплуатация; 5. отсутствия на судне установленных спасательных,противопожарных и водоотливных средств; 6. нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности:неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен илидифферент; наличие на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслионо не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов, иесли их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; 7. если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка наводоеме опасна для плавания судов данного типа. 4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии должны быть осмотрены с последующей краткой записью об ихтехническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация обаварийных судах сообщается в Государственную инспекцию. 4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушения настоящихПравил несут ответственность в соответствии с административнымзаконодательством (статья 112 Кодекса РСФСР об административныхнарушениях). __________ Приложение к Правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 1. По корпусу: 1) имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо отместонахождения); 2) отсутствуют или разгерметизированы предусмотренныеконструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики. 2. По рулевому устройству: 1) не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов наборт), затруднено вращение рулевого штурвала; 2) повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющиеблоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача),имеются разрывы каболок штуртроса; 3) отсутствуют предусмотренные конструкцией детали креплениярулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.). З. По двигателю, подвесному мотору: 1) топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системыпитания; 2) имеется значительная вибрация; 3) отсутствует или неисправен глушитель; 4) повреждена система дистанционного управления двигателем; 5) не обеспечивается легкое включение (выключение)реверс-редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях"вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольноевключение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией. 4. По отличительным огням: 1) отличительные огни не соответствуют требованиям Правилплавания по внутренним водным путям или неисправны.