Постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2000 № 201/1-пП
Об итогах работы агропромышленного комплекса за 1999 год и ходе подготовки к сельскохозяйственным работам 2000 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 17 апреля 2000 г. N 201/1-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление
Губернатора Пензенской области
от 19.04.2002 г. N 155
Об итогах работы агропромышленного комплекса
за 1999 год и ходе подготовки к сельскохозяйственным
работам 2000 года
Заслушав и обсудив доклад министра сельского хозяйства ипродовольствия области Хусаинова М.Ш. "Об итогах работыагропромышленного комплекса за 1999 год и ходе подготовки ксельскохозяйственным работам 2000 года", Правительство областиотмечает, что коллективы сельскохозяйственных формирований всех формсобственности, опираясь на предоставленную им финансовую,материально-техническую поддержку, прилагая немалые усилия к поиску ииспользованию внутренних резервов, в крайне сложных для земледелияусловиях года, своевременно пересеяли погибшие посевы озимых,фабричной сахарной свеклы, провели весь комплекс уходных работ запосевами, собрали с полей выращенный урожай. Объем валовой продукции вцелом по области, в сопоставимых ценах 1994 года, возрос по сравнениюс предшествующим годом на 10 процентов, в том числе продукциирастениеводства - на 16 процентов. При этом в 2,0 раза возрослопроизводство фабричной сахарной свеклы, в 2,2 раза - семянподсолнечника. Организованно проведено летне-лагерное содержаниескота. Возросло производство мяса крупного рогатого скота и птицы вживой массе на 3,8 процента, увеличились закупки молока и мяса сподворий населения, больше, чем в 1998 году произведено продукциипредприятиями перерабатывающей промышленности, что позволило создатьопределенные гарантии снабжения населения хлебом и другими продуктамипитания.
Тем не менее в силу указанных объективных и имевших местосубъективных причин предусмотренная программа производства зерна,другой продукции растениеводства и животноводства осталасьнедовыполненной, что существенно отразилось на экономике всехпредприятий и организаций агропромышленного комплекса. Всельскохозяйственных предприятиях собран урожай зерновых с гектарапосевной площади по 8,6 центнера с гектара, а производство зернасоставило 805,9 тыс. тонн, или 63 процента к плану. Полученынеоднозначные результаты в районах области. По 11,1 центнера зерна сгектара посевной площади собрано в Пензенском районе, по 9,9 ц/га вСердобском, по 10 ц/га в Городищенском, в то же время в Каменскомрайоне собрали по 7,6 ц/га, в Бековском - по 6,2, Вадинском - по 5,1ц/га.
Вложенный земледельцами труд оказался неадекватным конечнымрезультатам и в других отраслях. Урожайность фабричной сахарной свеклысоставила по области 118,6 центнера с гектара, при плане 156,1центнера. План производства свеклы выполнен на 74 процента, а вЗеметчинском районе - на 36 процентов, Вадинском - на 43 процента.Значительно меньше запланированного произведено картофеля, овощей. Наусловную голову скота заготовлено по 19,9 центнера кормовых единиц,при плане 24,6 центнера. Не обеспечено должное качество созданныхкормовых ресурсов. Программа сева озимых под урожай 2000 годавыполнена на 88 процентов, вспашки зяби - на 74 процента. Припотребности семян яровых зерновых и однолетних трав в 100 тыс. тоннзасыпано 86,1 тыс. тонн, или 90 процентов. На 40 процентов реализованыдоговорные обязательства по поставке зерна в региональный фонд.
Остается сложной обстановка и в животноводстве. Сократились куровню 1998 года реализация скота и птицы в живой массе на 6,2процента, производство молока - на 4,8 процента.
В ряде районов уменьшилось поголовье крупного рогатого скота икоров как в хозяйствах, так и в личных подворьях граждан.
Немало нерешенных проблем в отраслях пищевой и перерабатывающейпромышленности. Из-за недостаточного поступления на переработку сырья,нерационального его использования выработка мясной и молочнойпродукции не обеспечивает потребности населения области.
В крайне сложном положении находится экономика хозяйств. Из-задопущенных ничем не оправданных потерь, реализации зерна пониженныхкондиций, реализации маловесного скота, значительного прохолостаживотных недополучено в 1999 году 289,4 млн. рублей денежных средств,68 процентов хозяйств завершили год с убытками в сумме 312 млн.рублей. Кредиторская задолженность на 1 января 2000 года составляла 2млрд. 973 млн. рублей, в том числе по оплате труда - 231 млн. рублей.
Объемы капиталовложений на строительство объектовпроизводственного и социально-культурного назначения не обеспечиваютпотребности в них хозяйств.
Правительством области рассматриваются итоги 1999 года в АПК кактревожными, обязывающими принимать конкретные меры к исправлениюположения. Вызывает озабоченность и ход подготовки хозяйств кпроведению весеннего сева 2000 года.
Многие хозяйства Вадинского, Бековского, Иссинского, Пачелмского,Земетчинского и некоторых других районов до сих пор не обеспечены вполной потребности семенами яровых зерновых культур. В хозяйствахЗеметчинского, Белинского, Башмаковского, Нижнеломовского районовналичие кондиционных семян составляет лишь 44-52 процента. До конца нерешены проблемы завоза семян кукурузы, подсолнечника, конопли,многолетних трав, в хозяйствах практически отсутствуют минеральныеудобрения, ядохимикаты, гербициды.
В Земетчинском, Пачелмском, Камешкирском районах готовностьтракторного парка составляет лишь 27-29 процентов. В целом по областиеще требуют ремонта 49 процентов тракторов, 28 процентов сеялок, 26процентов культиваторов, много другой техники. Практически неформируются запасы горюче-смазочных материалов.
Ремонтные заводы, агроснабы не используют в полной меревозможности по обеспечению сельских товаропроизводителей остронеобходимыми запасными частями и ремонтными материалами, а такжевозможности промышленных предприятий г. Пензы, других городов областидля их изготовления. Во многих хозяйствах неорганизованно проходитзимовка скота.
Учитывая сложившееся положение дел в агропромышленном комплексе,необходимость принятия радикальных мер к всесторонней подготовке кпроведению весеннего сева, обеспечению стабилизациисельскохозяйственного производства, продовольственной безопасностинаселения, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Признать, что администрации территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти области, управлениясельского хозяйства и продовольствия районов не приняли достаточныхмер к использованию имеющихся возможностей для ликвидации последствийзасухи, других аномальных природных явлений, улучшению организацииработ, повышению ответственности кадров за выполнение намеченных на1999 год программ развития сельхозформирований всех формсобственности, перерабатывающих предприятий и организаций АПК.
2. Потребовать от глав администраций территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти области, начальниковуправлений сельского хозяйства и продовольствия районов в срок до 20апреля текущего года обсудить в коллективах хозяйств всех формсобственности итоги работы за 1999 год, дать принципиальную оценкусложившемуся положению дел, определить конкретную программу действий,направленную на значительное увеличение в 2000 году производствасельскохозяйственной продукции, подъем экономики хозяйств в целом.
3. Обратить внимание глав администраций территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти области, начальниковуправлений сельского хозяйства и продовольствия Беднодемьяновскогорайона (Рогожкин А.А., Лонщаков Ю.А.), Иссинского района (ЛазаревА.Ф., Кулагин Б.В.) на крайне низкую эффективность работысельскохозяйственных предприятий районов по производству продукцииземледелия и животноводства, допустивших снижение объемов валовойпродукции, по сравнению с 1998 годом (на 16-15%) и крайне низкуюэкономическую эффективность производства (уровень рентабельности минус14-54 процента). Предложить руководителям районов коренным образомулучшить организацию контроля за деятельностью сельскохозяйственныхпредприятий, повысить ответственность руководителей и специалистовхозяйств за исполнение ими прямых служебных обязанностей.
4. Признать крайне недостаточной работу глав администрацийтерриториальных органов государственного управления исполнительнойвласти, начальников управлений сельского хозяйства и продовольствияВадинского района (Мещеряков П.И., Котельников А.И.), Пачелмскогорайона (Уракчеев Н.А., Шишикин В.В.), Белинского района (СтепанюкП.А., Коробков Н.В.), Нижнеломовского района (Макаров В.И., МироновА.Н.) по подготовке хозяйств к проведению весенне-полевых работ в 2000году.
Потребовать от глав администраций, начальников управленийсельского хозяйства и продовольствия районов принятия конкретных мер кобеспечению хозяйств качественными семенами, повышению темпов ремонтатехники, завоза горюче-смазочных материалов, проведению всегокомплекса работ, направленных на всестороннюю подготовку хозяйств кпроведению весеннего сева.
5. Обязать Министерство сельского хозяйства и продовольствияобласти, глав администраций территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области усилить контроль за ходомполготовки районов и хозяйств к проведению весеннего сева 2000 года,принять необходимые меры к оказанию сельскохозяйственным предприятиямвсей необходимой организационной и материальной помощи.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области,главам администраций территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области, начальникам управленийсельского хозяйства и продовольствия районов обратить особое вниманиеобеспечению организованного завершения зимовки скота, принять всенеобходимые меры к недопущению снижения продуктивности животных,усилить контроль за выполнением намеченной программы увеличенияпроизводства и реализации продукции отрасли.
7. Финансовому управлению Правительства области (Петрухнов А.С.);
- обеспечить финансирование бюджетных ассигнований на поддержкуотрасли "сельское хозяйство", предусмотренных в Законе Пензенскойобласти от 20.12.99 N 180-ЗПО в части финансирования расходов поформированию регионального фонда зерна.
В отсутствие возвратных средств от Госзаказчиков по формированиюрегионального фонда зерна разрешить выделить в срок до 20 апрелятекущего года 35 млн. рублей на приобретение семян, горюче-смазочныхматериалов из общих налоговых поступлений с последующим ихвосстановлением за счет утвержденного источника.
8. ГУП "Пензоптпродрынок" (Саяпин П.К.) в срок до 20 апрелятекущего года произвести авансирование закупок зерна в региональныйфонд в объемах, соответствующих постановлению Правительства области от3 февраля 2000 года N 45-пП.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Зарипова Н.Ш.
Вице-губернатор -
Председатель Правительства
Пензенской области Н.С.Овчинников