Постановление Правительства Пензенской области от 13.04.2000 № 189-пП
О службах гражданской обороны
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 13 апреля 2000 г. N 189-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 14.04.2006 г. N 209-пП О службах гражданской обороны (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.10.2001 г. N 374-пП) Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ"О гражданской обороне" и в целях совершенствования деятельности службгражданской обороны в современных условиях, повышения эффективностивыполнения возложенных на них задач в мирное время и в особый периодПравительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить примерное положение о службах гражданской обороныПензенской области, районов, городов и организаций, согласноприложению N 1. 2. Утвердить список служб гражданской обороны Пензенской областии организаций, на базе которых они создаются, согласно приложению N 2. 3. Утвердить список должностных лиц возглавляющих службыгражданской обороны Пензенской области, согласно приложению N 3. 4. Возложить на Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области методическое руководство и контроль засозданием служб гражданской обороны и разработкой ими документов,регламентирующих плановую работу. 5. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти, главам органов местного самоуправления муниципальныхобразований и территориальных органов государственного управленияисполнительной власти Пензенской области, руководителям предприятий,учреждений и организаций, независимо от форм собственности, вдвухмесячный срок создать (преобразовать существующие) службыгражданской обороны в соответствии с рекомендациями, изложенными впримерном положении о службах гражданской обороны, с учетом местныхусловий и имеющейся материальной базы. 6. Начальникам служб гражданской обороны области, районов,городов и организаций в двухмесячный срок после назначения разработатьи согласовать с соответствующими органами управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям положения о службах,представить их на утверждение соответствующим начальникам гражданскойобороны. 7. Начальникам служб гражданской обороны области принять меры поподготовке основных, запасных и дублирующих пунктов управления кработе в особый период. 8. Признать утратившим силу распоряжение главы администрацииПензенской области от 03.04.92 N 212-р "О создании служб гражданскойобороны Пензенской области". 9. Контроль за исполнением данного постановления возложить наначальника Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области Кададова А.М. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области Н.С.Овчинников __________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 13 апреля 2000 г. N 189-пП Примерное положение о службах гражданской обороны Пензенской области, районов, городов и организаций 1. Общие положения Службы гражданской обороны области предназначены для проведениямероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сили средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданскойобороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ при ведении военных действий или вследствие этих действий, атакже в ходе работ по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в мирное время. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в областисоздаются областные, районные, городские (территориальные) службыгражданской обороны, а также службы гражданской обороны организаций(объектовые). 1.1. Службы гражданской обороны - не штатныеорганизационно-технические объединения органов управления, сил исредств гражданской обороны предприятий, организаций и учреждений(далее организаций) и их структурных подразделений, обладающих сходнымпрофилем деятельности и способных, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, к совместному проведению конкретноговида специальных мероприятий. 1.2. Территориальные и объектовые службы гражданской обороны всвоей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, уставами и нормативнымиправовыми актами исполнительных органов власти Пензенской области,настоящим положением и положениями о службах. 1.3. В области создаются и функционируют следующие службыгражданской обороны: - медицинская; - противопожарная; - защиты животных и растений; - защиты культурных ценностей; - автодорожная; - транспортная; - инженерная; - коммунально-техническая; - материально-технического снабжения; - оповещения и связи; - охраны общественного порядка; - снабжения ГСМ; - техническая; - торговли и питания; - убежищ и укрытий; - энергоснабжения и светомаскировки; - газоснабжения. При необходимости и наличии соответствующих сил создаются другиеслужбы гражданской обороны, например, аварийно-технические,радиационной и химической защиты, маскировки, водоснабжения и другие. 2. Задачи служб гражданской обороны 2.1 Службы гражданской обороны решают свои задачи на всех этапахсвоей деятельности: - в мирное время; - с возникновением угрозы нападения противника; - при ведении военных действий. 2.2. Задачи служб гражданской обороны определяютсясоответствующими планами гражданской обороны, планами действий попредупреждению и ликвидации стихийных бедствий природного итехногенного характера области, планами обеспечения мероприятийгражданской обороны служб, положениями о службах. 2.3. Общие задачи для всех служб гражданской обороны являются: - выполнение специальных мероприятий гражданской обороны всоответствии с профилем службы; - подготовка органов управления, сил и средств служб к выполнениюспециальных и других мероприятий гражданской обороны и попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение действий формирований гражданской обороны в ходепроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и работ попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - организация и поддержание взаимодействия с другими службамигражданской обороны, с соответствующими органами управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, с воинскими частямивойск гражданской обороны, с органами военного командования; - учет сил и средств, входящих в состав служб, организаций иучреждений, привлекаемых для решения задач, стоящих перед службой, ихукомплектованности личным составом, техникой и имуществом; - защита личного состава, техники и имущества служб гражданскойобороны при выполнении поставленных задач. 2.4. Особыми задачами служб гражданской обороны, исходя из ихпрофиля, являются: 2.4.1. Медицинской - осуществление медицинских мероприятийгражданской обороны, организация и осуществлениелечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личногосостава формирований, своевременное оказание медицинской помощипораженным и больным в целях быстрейшего их излечения и возвращения ктрудовой деятельности, максимального снижения инвалидности исмертности, предупреждения возникновения и распространенияинфекционных заболеваний; 2.4.2. Противопожарной - осуществление контроля за своевременнымвыполнением инженерно-технических, организационных ипожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышениепротивопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов иобъектов экономики, локализация и тушение пожаров при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения ирайонах чрезвычайных ситуаций; 2.4.3. Защиты животных и растений - обеспечение устойчивой работысельскохозяйственного производства в военное и мирное время путемпроведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных,растений, источников воды и кормов. Осуществление ветеринарной ифитопатологической разведки, ветеринарной обработки, леченияпораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукцииживотноводства и растениеводства; 2.4.4. Защиты культурных ценностей - организация и проведениемероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятниковистории и культуры; 2.4.5. Автодорожной - организация и осуществлениедорожно-мостового обеспечения, ремонта, поддержание в готовности ивосстановление дорог и мостов; 2.4.6. Транспортной - обеспечение совместно с органамиавтомобильного и железнодорожного транспорта перевозки материалов длястроительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуациинаселения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза в загородную зонуматериальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия идругих материальных средств, вывоза гражданских организацийгражданской обороны в районы сосредоточения и подвоза сил и средствдля проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ вочагах поражения и зонах катастрофического затопления и районычрезвычайных ситуаций, эвакуации из очагов поражения и районовчрезвычайных ситуаций пострадавшего и проживающего в них населения,проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженныхтранспортных средств; 2.4.7. Газоснабжения - организация бесперебойного снабжения газоми осуществление аварийно-восстановительных работ на сооружениях исетях газоснабжения; 2.4.8. Инженерной - организация и осуществление контроля занакоплением фонда защитных сооружений в мирное и военной время,разработка и осуществление планов ускоренного строительстванедостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка иорганизация действий соответствующих формирований служб, привлекаемыхк проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а такжедля инженерного обеспечения действия сил гражданской обороны висходных районах, при выдвижении к очагам поражения, в зонахкатастрофического затопления и на объектах работ. Участие в проведенииработ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовымилесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупныхаварий и катастроф; 2.4.9. Коммунально-технической - осуществление мероприятий поповышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунальногохозяйства, ликвидация аварий на них. Контроль за проведениеммероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.Обеспечение водой действий сил гражданской обороны и населения.Организация и осуществление работ по дегазации, дезактивации,дезинфекции дорог, местности, зданий, сооружений, а также проведениеобеззараживания транспортных средств на маршрутах ввода силгражданской обороны, на сборных пунктах поврежденных машин.Организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих изочагов поражения. Обеззараживание одежды и средств индивидуальнойзащиты; 2.4.10. Материально-технического снабжения - организацияобеспечения материально-техническими средствами и строительнымиматериалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защитенаселения и объектов экономики, а также рабочим инвентарем испецодеждой гражданских организаций гражданской обороны; 2.4.11. Оповещения и связи - обеспечение органов государственнойвласти и управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям связью в мирное и военное время. Техническое обеспечениеоповещения населения по сигналам гражданской обороны и о возникновениичрезвычайных ситуаций. Организация и контроль заэксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи иоповещения. 2.4.12. Охраны общественного порядка - поддержание общественногопорядка в городах и других населенных пунктах, на объектах экономики,в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций, местахсосредоточения людей и транспорта, на маршрутах движения,сопровождение колонн, охраны собственности и несения комендантскойслужбы; 2.4.13. Снабжения горючим и смазочными материалами - организацияобеспечения горючим и смазочными материалами автотранспортных и другихтехнических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, сиспользованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочныхсредств; 2.4.14. Технической - поддержание техники, привлекаемой для нуждгражданской обороны, в исправном состоянии и постоянной готовности.Организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнениямероприятий гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправнойтехники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденныхмашин и на ремонтные предприятия, снабжение ремонтных предприятий иформирований служб запасными частями и ремонтными материалами; 2.4.15. Торговли и питания - разработка и осуществлениемероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаровпервой необходимости, организация закладки запасов продовольствия вубежища и пункты управления, обеспечение питанием личного составаформирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофическогозатопления, а также пострадавших, размещенных в отрядах первоймедицинской помощи. Обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктовспециальной обработки и отрядов первой медицинской помощи, предметамипервой жизненной необходимости населения, пострадавшего в результатечрезвычайных ситуаций; 2.4.16. Убежищ и укрытий - учет фонда защитных сооруженийнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежностипредприятий, учреждений и организаций, контроль за постояннойготовностью защитных сооружений к приему укрываемого населения,систематический контроль за правильным содержанием помещений защитныхсооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств иинженерно-технического оборудования, его эксплуатацией ииспользованием для нужд экономики и обслуживания населения. Участие вприемке защитных сооружений, строительство которых закончено.Разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооруженийна военное время. Создание и подготовка формирований по обслуживаниюубежищ и укрытий; 2.4.17. Энергоснабжения - обеспечение устойчивой работыэнергосетей, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях,работы автономных источников электроэнергии и обеспечениеэлектроэнергией формирований при проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ в очагах поражения и работ по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Разработка иосуществление мероприятий по световой маскировке объектов экономики,городов и других населенных пунктов. 3. Порядок создания служб гражданской обороны 3.1. Территориальные и объектовые службы гражданской оборонысоздаются решением соответствующих исполнительных органов властиПензенской области, администраций предприятий, организаций иучреждений. 3.2. Областные службы гражданской обороны создаются(преобразуются) постановлением Правительства Пензенской области. 3.3. Службы гражданской обороны создаются на базе организаций иучреждений соответствующего профиля деятельности, независимо от ихорганизационно-правовой формы и вида собственности. 3.4. Среди организаций и их структурных подразделений, чьи органыуправления, силы и средства объединяются в соответствующие их профилюдеятельности службы гражданской обороны, на всей территории области,города, другого населенного пункта, района и городского районавыбирается организация (ее подразделение), имеющая наилучшие условия иматериально-техническую базу, на которую возлагаются функции головнойдля создания той или иной службы. Руководящий состав указаннойорганизации формирует штаб службы, разрабатывает необходимыеорганизационно-плановые документы, осуществляет руководствоподготовкой органов управления, сил и средств других предприятий,организаций и учреждений, включенных в соответствующую службугражданской обороны на подведомственной ей территории. 3.5. Начальники областных служб гражданской обороны (подолжностям) назначаются постановлением Правительства области. 3.6. Начальники территориальных служб гражданской обороныназначаются решением соответствующих исполнительных органов властиПензенской области. 3.7. Начальники объектовых служб гражданской обороны назначаютсяадминистрациями соответствующих предприятий, учреждений, организаций. 3.8. При начальниках служб гражданской обороны создаются штабыслужб. 3.9. Положение о службе, организационно-штатная структура службгражданской обороны и включенных в их состав органов управления иформирований, порядок комплектования личным составом, нормы и порядокоснащения техникой и материально-техническими средствамиразрабатываются руководителями этих служб, по согласованию ссоответствующими органами управления по делам гражданской обороны иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и утверждаютсясоответственно Вице-губернатором - Председателем ПравительстваПензенской области, главами органов местного самоуправлениямуниципальных образований и территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти, руководителями предприятий,организаций и учреждений. 3.10. Службы гражданской обороны создаются: - автодорожная - на базе органов и подразделений, осуществляющихремонт, восстановление, строительство и техническое обслуживаниеавтомобильных дорог; - транспортные (автотранспортные) - на базетерриториально-транспортных органов управления, подведомственных иморганизаций, а также транспортных (автотранспортных) предприятий,участвующих в организации и осуществлении автомобильных ижелезнодорожных пассажирских и грузовых перевозок; - защиты животных и растений - на базе территориальных органовуправления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений иорганизаций сельскохозяйственного назначения, частных фермерскиххозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихсясельскохозяйственным производством; - инженерная - на базе строительных, строительно-монтажных идругих родственных по профилю министерств, ведомств, предприятий,учреждений и организаций; - коммунально-техническая - на базе организаций и предприятийжилищно-коммунального хозяйства, а также других родственных им попрофилю предприятий и организаций; - материально-технического обеспечения - на базе Министерствапромышленности, транспорта и связи Пензенской области, снабженческих иснабженческо-сбытовых органов управления, предприятий, организаций иучреждений; - медицинская - на базе органов и учреждений здравоохранения исанитарно-эпидемического надзора; - оповещения и связи - на базе органов управления связи,телевидения и радиовещания и других организаций, занимающихсяобеспечением связи населения; - охраны общественного порядка - на базе органов внутренних дел; - противопожарная - на базе органов и подразделенийпротивопожарной охраны; - снабжения ГСМ - на базе организаций, занимающихся поставкамиГСМ; - техническая - на базе организаций и предприятий, осуществляющихпроизводственно-техническое обслуживание и ремонт автомобильной идругой техники; - торговли и питания - на базе учреждений, предприятий, компанийторговли и потребительского рынка; - убежищ и укрытий - на базе проектно-строительных учреждений,организаций и жилищно-эксплуатационных органов или родственных имподразделений; - энергоснабжения - на базе органов управления и предприятийэнергетики и электрификации; - газоснабжения - на базе территориальных органов управления,предприятий и организаций, осуществляющих ремонт, эксплуатацию итехническое обслуживание магистральных и местных газопроводов; - защиты культурных ценностей - на базе Министерства культурыПензенской области, отделов и учреждений культуры. 4. Руководство службами гражданской обороны 4.1. Общее руководство территориальными и объектовыми службамигражданской обороны осуществляют начальники гражданской обороныобласти, районов, городов и других населенных пунктов, районов городаи организаций в военное время и соответствующими председателямикомиссий по чрезвычайным ситуациям - в мирное время. 4.2. Непосредственное руководство службами гражданской обороныосуществляют начальники служб. 4.3. Координацию и контроль деятельности территориальных иобъектовых служб гражданской обороны осуществляют соответствующиеорганы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям. 4.4. Начальники вышестоящих служб гражданской обороны руководятработой нижестоящих служб, организационно входящих в их структуру.Решение начальника вышестоящей службы обязательно для выполнения всехнижестоящих однопрофильных служб. 4.5. Начальники областных служб гражданской обороны организуютвзаимодействие с соответствующими службами других регионов, объектыкоторых расположены на территории Пензенской области. 5. Формирования служб гражданской обороны 5.1. Гражданские организации гражданской обороны (далееформирования) составляют основную часть сил служб гражданской обороны.Общее количество формирований, включенных в состав служб гражданскойобороны, и их численность определяются наличием людских ресурсов иматериальных средств служб с учетом особенностей выполняемых задач исогласовываются с соответствующими органами управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Количество формирований,их численный состав и материально-техническое оснащение утверждаютсяна суженном заседании Правительства Пензенской области. 5.2. Включаемые в состав служб гражданской обороны формированиясоздаются в мирное время по территориально-производственному принципув области, городах и других населенных пунктах, районах, районахгорода и на объектах экономики. Создание формирований предполагает укомплектование их личнымсоставом, оснащение транспортом и специальной техникой, имуществом иподготовку по соответствующей программе. 5.3. Формирования, включаемые в состав служб гражданской обороны,предназначаются для выполнения специальных мероприятий при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ, при решении другихзадач гражданской обороны, для усиления формирований общего назначенияи всестороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач вочагах поражения, зонах катастрофического затопления и другихчрезвычайных ситуаций. 5.4. К формированиям служб гражданской обороны относятся: - группы и звенья связи, предназначенные для обеспеченияначальников гражданской обороны области, руководителей государственнойвласти, районов, категорированных городов и других населенных пунктови районов города радиосвязью с территориальными формированиями, атакже для обеспечения связью начальников гражданской обороны объектовэкономики; - медицинские отряды, бригады скорой медицинской помощи, дружины,звенья и санитарные посты, предназначенные для ведения медицинской,эпидемиологической и бактериологической разведки, оказания медицинскойпомощи пораженным и проведения противоэпидемиологических,санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутахэвакуации и в районах расселения в загородной зоне, а также для уходаза пораженными; - противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья,предназначенные для ведения пожарной разведки, локализации и тушенияпожаров на объектах, маршрутах выдвижения сил, в районах проведенияспасательных работ и массовых лесных пожаров; - инженерные отряды, команды, группы и звенья, предназначаемыедля ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил гражданскойобороны в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения,восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ иобслуживания защитных сооружений; - аварийно-технические команды и группы, предназначенные дляпроведения неотложных аварийно-технических работ на сооружениях икоммунально-энергетических сетях; - сводные отряды, команды, группы радиационно-химической защиты,санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды,транспорта, команды (группы) обеззараживания, посты наблюдения, группы(звенья) радиационной и химической разведки, предназначенные длявыявления и оценки радиационной и химической обстановки и ликвидациипоследствий радиоактивного и химического заражения; - команды, группы и звенья охраны общественного порядка,предназначенные для несения комендантской службы и поддержания порядкав населенных пунктах, на объектах, в районах расположения, в пунктахсбора, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил гражданской обороны, атакже в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; - автомобильные колонны, автосанитарные отряды (колонны),предназначенные для перевозки в загородную зону эвакуируемогонаселения, подвоза рабочих смен объектов экономики, вывоза из городовматериальных ценностей, перевозки сил гражданской обороны в районысосредоточения и к очагам поражения, эвакуации пораженных в больничныебазы загородной зоны, вывоза населения из районов чрезвычайныхситуаций, доставки материальных средств для строительства защитныхсооружений и других мероприятий; - подвижные пункты питания, продовольственного и вещевогоснабжения, группы и звенья по защите и обеззараживанию продовольствия,подвижные автозаправочные станции, предназначенные для обеспечениягорячим питанием или сухим пайком личного состава формирований врайонах расположения и при проведении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, а также пораженного населения в отрядах первоймедицинской помощи; для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов иотрядов первой медицинской помощи обменной одеждой, бельем и обувью;для герметизации складских помещений и обеззараживания продовольствия;для обеспечения автотранспорта и другой техники формирований горючим исмазочными материалами, обеспечения пострадавшего населения в районахчрезвычайных ситуаций; - подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы,предназначенные для производства текущего ремонта автомобильной иинженерной техники в полевых условиях и ее эвакуации; - команды, бригады, группы и звенья по защитесельскохозяйственных животных, предназначенных для веденияветеринарной разведки, защиты животных, фуража и источников воды дляводопоя животных, сортировки и обработки пораженных животных,обеззараживания фуража и продуктов животного происхождения, ферм,комплексов и других мест размещения скота, проведения вынужденногоубоя животных, а также для проведения профилактическихветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий; - команды, бригады, группы и звенья по защитесельскохозяйственных растений, предназначенные для веденияфитопатологической разведки, проведения мероприятий по защите растенийи продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственныхугодий и продуктов растениеводства; - команды, бригады, группы и звенья по защите культурныхценностей в военное время и от чрезвычайных ситуаций; В зависимости от местных условий и при наличии базы по решениюсоответствующих начальников гражданской обороны могут создаваться идругие формирования служб гражданской обороны. 5.5. Формирования служб гражданской обороны по своейподчиненности подразделяются на территориальные и объектовыеформирования, при этом часть из них является формированиями постояннойготовности. 5.6. Территориальные формирования служб гражданской оборонысоздаются в области, городах и других населенных пунктах, районах ирайонах города. Они подчиняются соответствующим начальникамгражданской обороны (председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям)и используются по их решению. Базой для их создания являютсяпредприятия, организации и учреждения соответствующего подчинения. Приневозможности создания формирований служб за счет указанныхорганизаций по решению органов исполнительной власти и органовместного самоуправления территориальные формирования служб могутсоздаваться на базе других организаций. Территориальные формированияиспользуются для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ и работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций совместно с объектовыми формированиями служб на наиболееважных объектах экономики, а также являются резервом сил гражданскойобороны административно-территориальных образований. 5.7. Объектовые формирования служб гражданской обороны создаютсяпо производственному принципу на предприятиях, в учреждениях иорганизациях. Они подчиняются начальнику гражданской обороны(председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям) этих объектовэкономики. Основное предназначение объектовых формирований - осуществлениемероприятий по защите рабочих, служащих и населения, проживающеговблизи объекта, проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ в очагах поражения, непосредственно на объектах. Решением вышестоящего начальника гражданской обороны объектовыеформирования служб могут при необходимости использоваться дляпроведения специальных и других мероприятий не только на своих, но ина других объектах. 5.7. К территориальным относятся следующие формирования служб: - связи - группы, звенья связи; - медицинские - звенья эпидемиологической (бактериологической)разведки, отряды первой медицинской помощи, специализированныепротивоэпидемические бригады специализированной медицинской помощи,подвижные противоэпидемиологические отряды, инфекционные подвижныегоспитали; - санитарно-транспортные - автосанитарные отряды; - инженерные - группы инженерной разведки, инженерные команды,команды и группы по ремонту и восстановлению дорог и мостов, группы,звенья взрывных работ, звенья подвоза воды и обслуживанияводоразборных пунктов; - аварийно-технические - аварийно-технические команды (группы) поэлектросетям, газовым, водопроводным, канализационным и тепловымсетям; - радиационной и химической защиты - сводные отряды, команды,группы, звенья радиационно-химической защиты, группы обеззараживания,санитарно-обмывочные пункты, пункты выдачи противогазов населению,станции обеззараживания одежды и транспорта; - охраны общественного порядка - команды, группы, звенья, посты; - материального обеспечения - подвижные пункты питания, пунктыпродовольственного и вещевого снабжения, подвижные автозаправочныестанции; - технического обеспечения - подвижные ремонтно-восстановительныеи эвакуационные группы; - автомобильные - автомобильные колонны; - защиты сельскохозяйственных животных и растений - звеньяветеринарной и фитопатологической разведки, бригады защиты животных ирастений, специализированные ветеринарные группы, специализированныегруппы защиты растений, подвижные противоэпизоотические бригады; - защиты культурных ценностей - команды, бригады и группы позащите культурных ценностей и их эвакуации в загородную зону. В зависимости от местных условий и при наличии базы по решениюсоответствующих начальников гражданской обороны могут создаваться идругие формирования служб гражданской обороны. 5.8. К объектовым относятся следующие формирования служб: - группы, звенья радиационной и химической разведки; - посты радиационного и химического наблюдения; - звенья связи; - санитарные дружины, санитарные посты; - сводные команды (группы) радиационно-химической защиты; - команды, отделения пожаротушения; - аварийно-технические команды и группы; - группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений; - команды (группы) обеззараживания; - санитарно-обмывочные пункты; - станции обеззараживания одежды и техники; - команды (группы) охраны общественного порядка; - команды (группы) защиты животных и растений; - группы и звенья по защите и обеззараживанию продовольствия; - подвижные пункты питания; - пункты выдачи противогазов; - группы и звенья по защите культурных ценностей и их эвакуации взагородную зону. В зависимости от особых условий производства, характерадеятельности и наличия соответствующей базы создаются и другиеобъектовые формирования для решения специальных задач. 5.9. Необходимая часть формирований служб объектов экономикивключается на период проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в состав сводных спасательных команд (групп).Остальные формирования служб с учетом предназначения остаются внепосредственном подчинении начальников соответствующих служб. Сводныеспасательные команды (группы) по решению председателя комиссии почрезвычайным ситуациям могут привлекаться для решения задач попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 6. Управление службами, организация их деятельности 6.1. Управление службами гражданской обороны заключается восуществлении постоянного руководства со стороны соответствующихначальников и их штабов подчиненными органами управления иформированиями, в обеспечении их готовности к действиям и внаправлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленныхзадач. 6.2. Основой управления службами гражданской обороны являютсярешения начальников гражданской обороны (председателя комиссии почрезвычайным ситуациям) и служб, а также планы обеспечения мероприятийгражданской обороны и планы действий по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций служб. 6.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороныслужбами осуществляется на основе планов гражданской обороны области,городов, районов, городских районов и организаций. 6.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и планыдействий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций служб, определяющие организацию и порядок выполнения службамиспециальных мероприятий гражданской обороны при приведении их вготовность и выполнении аварийно-спасательных и других неотложныхработ и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,разрабатываются начальниками служб, согласно методическимрекомендациям Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области. 6.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и планыдействий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций служб утверждаются и вводятся в действие решениямисоответствующих начальников гражданской обороны в установленномпорядке. 6.6. Задачи, организация и деятельность служб гражданской обороныопределяются положениями о службах. Положения о службахразрабатываются начальниками служб, согласовываются с соответствующимиорганами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям и утверждаются соответствующими начальниками гражданскойобороны. 6.7. Инструкции и указания областных служб гражданской обороны повопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всемиминистерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями иорганизациями. 6.8. Организация работы штабов служб гражданской обороны, порядоки сроки представления оперативных донесений, организациявзаимодействия с другими службами гражданской обороны, частями иподразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации и Гражданскойобороны определяются соответствующими наставлениями и специальнымиуказаниями соответствующих федеральных органов исполнительной власти иорганов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям. 6.9. Для обеспечения устойчивого управления службами гражданскойобороны оборудуются пункты управления. 7. Ответственность за готовность служб гражданской обороны к решению поставленных задач 7.1. Ответственность за готовность органов управления, сил исредств, включаемых в состав служб гражданской обороны, несутначальники служб, а также руководители министерств, ведомств,предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы службы. 7.2. При приватизации (изменении формы собственности)предприятий, учреждений и организаций и дальнейшем сохранении профиляих деятельности, на которые решениями органов местного самоуправлениябыло возложено создание служб гражданской обороны, данные обязанностизакрепляются за новым правопреемником имущественных прав иобязанностей приватизируемого объекта экономики на основесоответствующего договора. 7.3. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполненииустанавливаемых настоящим положением и иными нормативными правовымидокументами требований к созданию и обеспечению деятельности службгражданской обороны, должностные лица несут дисциплинарную,административную и гражданско-правовую ответственность, а предприятия,учреждения и организации - административную и гражданско-правовуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области. 8. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения служб гражданской обороны 8.1. Общая численность личного состава органов управления иневоенизированных формирований гражданской обороны, включенных всостав служб, устанавливается Правительством Российской Федерации попредставлению МЧС России, согласованному с Министерством экономикиРоссии, федеральными органами исполнительной государственной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 8.2. Порядок комплектования служб гражданской обороны личнымсоставом, оснащение техникой и материально-техническими средствамиразрабатываются и утверждаются МЧС России по согласованию сМинистерством экономики России, федеральными органами государственнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 8.3. Комплектование служб гражданской обороны личным составом,оснащение техникой и материально-техническими средствамиосуществляются соответствующими начальниками гражданской обороны иначальниками служб гражданской обороны за счет организаций, на базекоторых создаются эти формирования. 8.4. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильнымтранспортом, дорожно-строительной подъемно-транспортной техникойпроизводится за счет ресурсов, не подлежащих передаче ВооруженнымСилам Российской Федерации. 8.5. В состав служб гражданской обороны зачисляются гражданеРоссийской Федерации, которые могут зачисляться в обязательном порядкев гражданские организации гражданской обороны. 8.6. Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны,включая подготовку и оснащение служб гражданской обороны,осуществляется соответственно: - в области, городах, районах, городских районах за счет средствбюджета области и средств местных бюджетов; - на самостоятельных предприятиях, в учреждениях и организацияхза счет средств, выделяемых на административно-управленческие,эксплуатационные расходы, а также за счет издержек обращения этихобъектов экономики. 8.7. Обеспечение служб гражданской обороны техникой и всемивидами материально-технических средств может осуществляться какцентрализованно, так и из местных ресурсов, в первую очередь техорганизаций, на базе которых создаются формирования. 8.8. К централизованному снабжению относится обеспечениеспециальной техникой и имуществом по номенклатуре, установленной МЧСРоссии, другими органами исполнительной власти. Обеспечение служб гражданской обороны остальными видами техники,транспортом и всеми видами материально-технических средствосуществляется исполнительными органами государственной властиПензенской области, предприятиями, учреждениями и организациями. __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 13 апреля 2000 г. N 189-пП СПИСОК СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, НА БАЗЕ КОТОРЫХ ОНИ СОЗДАЮТСЯ (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.10.2001 г. N 374-пП)------T--------------------T------------------------------T-------------------------------T-----------------------------------------¬¦ NN ¦ ¦ Базовая организация ¦ Структурные организации ¦ Составляющие ¦¦ п/п ¦ Служба ¦ ¦ службы ¦ организации службы ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 1. ¦ Медицинская ¦ Министерство ¦ Областной центр ¦ Лечебные учреждения, ¦¦ ¦ ¦ здравоохранения области ¦ государствен ного санитарно- ¦ фармацевтические ¦¦ ¦ ¦ ¦ эпидемиологического надзора, ¦ учреждения, независимо от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "Медтехника" ¦ форм собственности ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 2. ¦ Противопожарная ¦ Управление государственной ¦ ¦ Пожарные команды бъектов ¦¦ ¦ ¦ противопожарной ¦ ¦ экономики и лесхозов ¦¦ ¦ ¦ службы УВД области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 3. ¦ Защиты животных ¦ Министерство сельского ¦ Областная ветеринарная ¦ Объекты экономики сельско ¦¦ ¦ и растений ¦ хозяйства и продовольствия ¦ лаборатория, государственное ¦ хозяйственного производства ¦¦ ¦ ¦ области ¦ предприятие "Агрохимцентр", ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Государственное предприятие ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Пензагропромхимия", ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Государственное учреждение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Пензенская областная ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ станция защиты растений" ¦ ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 4. ¦ Защиты культурных ¦ Министерство культуры ¦ ¦ Музеи, музеи - усадьбы, ¦¦ ¦ ценностей ¦ области ¦ ¦ памятники культурного наследия ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 5. ¦ Транспортная ¦ ОАО "Пензаавтотранс" ¦ Пензенское отделение ¦ Автобазы, владельцы (орга ¦¦ ¦ ¦ ¦ Куйбышевской железной ¦ низации и физические лица) ¦¦ ¦ ¦ ¦ дороги ¦ автомобилей (кроме легковых) ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 6. ¦ Автодорожная ¦ Областной дорожный ¦ Государственное учреждение ¦ Дорожностроительные и ¦¦ ¦ ¦ департамент ¦ "Федеральное управление ¦ мостостроительные органи ¦¦ ¦ ¦ ¦ автомобильных дорог ¦ зации городов и сельских ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Большая Волга" ¦ районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ (Поволжуправтодор) ¦ ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 7. ¦ Оповещения и ¦ ОАО "Связьинформ" ¦ Пензенская государственная ¦ Организации связи, не ¦¦ ¦ связи ¦ ¦ телерадиокомпания ¦ входящие в ОАО "Связьинформ", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализированные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительно монтажные управления ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 8. ¦ Инженерная ¦ ОАО "Пензастрой" ¦ ОАО "Пензасельстрой", ¦ Строительные организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "Инжстройсервис" ¦ городов и районов, леспромхозы ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 9. ¦ Коммунально- ¦ Министерство жилищно- ¦ ¦ Бани, прачечные и ¦¦ ¦ техническая ¦ коммунального хозяйства ¦ ¦ химчистки ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 10. ¦ Охраны ¦ Управление внутренних ¦ Транспортная инспекция, ¦ Вневедомственная охрана ¦¦ ¦ общественного ¦ дел ¦ вневедомственная охрана, ¦ объектов экономики, ¦¦ ¦ порядка ¦ области ¦ Государственная инспекция ¦ дружинники ¦¦ ¦ ¦ ¦ безопасности дорожного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ движения, Линейное ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 11. ¦ Снабжения ГСМ ¦ ОАО "Пензнефтепродукт" ¦ ¦ Нефтебазы городов, частные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заправочные станции ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 12. ¦ Энергоснабжения и ¦ ОАО "Пензаэнерго" ¦ ¦ Организации и учреждения ¦¦ ¦ светомаскировки ¦ ¦ ¦ по обслуживанию электро сетей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и энергоустановок ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 13. ¦ Убежищ и укрытий ¦ Главное управление ¦ ¦ ЖЭУ городов, районов, ¦¦ ¦ ¦ архитектуры и ¦ ¦ объекты экономики, ¦¦ ¦ ¦ градостроительства ¦ ¦ имеющие укрытия и убежища ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 14. ¦ Техническая ¦ Министерство сельского ¦ ОАО "Пензавтосервис", ¦ Ремонтные заводы, станции ¦¦ ¦ ¦ хозяйства и продовольствия ¦ ПКП "Пензагроремонт, ¦ технического обслуживания, ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ОАО "Пензаагротехника" ¦ предприятия и организации по ремонту ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автомобильной техники, мастерские по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ремонту техники, МТС ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 15. ¦ Торговли и питания ¦ Отдел развития сферы ¦ ГУП "Пензаоблпродрынок", ¦ Отделы торговли, базы, ¦¦ ¦ ¦ услуг Правительства ¦ Облпотребсоюз. ¦ склады, магазины, столовые ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ и рестораны не зависимо от форм ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 16. ¦ Газоснабжения ¦ ОАО "Пензгазификация" ¦ ¦ Организации, занимающиеся газификацией, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ремонтом газопроводов и поставками газа ¦+-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+-----------------------------------------+¦ 17. ¦ Материально- ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦ Заводы, лесхозы, склады и ¦¦ ¦ техническая ¦ транспорта и ¦ ¦ базы хозяйственных товаров ¦¦ ¦ ¦ связи области ¦ ¦ ¦L-----+--------------------+------------------------------+-------------------------------+------------------------------------------ __________ При ложение N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 13 апреля 2000 г. N 189-пП СПИСОК ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ВОЗГЛАВЛЯЮЩИХ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.10.2001 г. N 374-пП)------T---------------------T--------------------------------------------¬¦ N ¦ Название службы ¦ Начальник службы. Начальник штаба ГО ¦¦ п/п ¦ гражданской обороны ¦ службы. ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 1. ¦ Медицинская ¦ Министр здравоохранения области ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 2. ¦ Противопожарная ¦ Начальник Государственного управления ¦¦ ¦ ¦ ППС ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 3. ¦ Защиты животных и ¦ Первый заместитель Министра сельского ¦¦ ¦ растении ¦ хозяйства и продовольствия области ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 4. ¦ Защиты культурных ¦ Министр культуры области ¦¦ ¦ ценностей ¦ ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 5. ¦ Транспортная ¦ Генеральный директор ОАО "Пензаавтотранс" ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 6. ¦ Автодорожная ¦ Начальник областного дорожного ¦¦ ¦ ¦ департамента ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 7. ¦ Оповещения и связи ¦ Генеральный директор ОАО "Связьинформ" ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 8. ¦ Инженерная ¦ Генеральный директор ОАО "Пензастрой" ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 9. ¦ Коммунально- ¦ Министр жилищно-коммунального ¦¦ ¦ техническая ¦ хозяйства области ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 10. ¦ Охраны ¦ Заместитель начальника УВД - начальник ¦¦ ¦ общественного ¦ милиции общественной безопасности области ¦¦ ¦ порядка ¦ ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 11. ¦ Снабжения ГСМ ¦ Генеральный директор АО "Пензнефтепродукт" ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 12. ¦ Энергоснабжения ¦ Генеральный директор ОАО "Пензаэнерго" ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 13. ¦ Убежищ и укрытий ¦ Руководитель Главного управления ¦¦ ¦ ¦ градостроительства и архитектуры ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 14. ¦ Техническая ¦ Заместитель Министра сельского хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ продовольствия области. Генеральный ¦¦ ¦ ¦ директор ПКП "Пензагроремонт" ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 15. ¦ Газоснабжения ¦ Генеральный директор ОАО Пензгазификация" ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 16. ¦ Торговли и питания ¦ Начальник отдела развития сферы услуг ¦¦ ¦ ¦ Правительства области. Председатель Совета ¦¦ ¦ ¦ облпотребсоюза. ¦+-----+---------------------+--------------------------------------------+¦ 17. ¦ Материально- ¦ Начальник управления промышленности, ¦¦ ¦ технического ¦ транспорта и связи Правительства области. ¦¦ ¦ снабжения ¦ ¦L-----+---------------------+---------------------------------------------