Постановление Правительства Пензенской области от 31.03.2000 № 152-пП
О погашении просроченной задолженности плательщиков в фонды обязательного медицинского страхования
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2000 г. N 152-пП г. Пенза О погашении просроченной задолженности плательщиков в фонды обязательного медицинского страхования В целях погашения просроченной задолженности плательщиков в фондыобязательного медицинского страхования, нормализации финансовогосостояния плательщиков, обеспечения стабильного функционированиялечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования, а также повышения качестваоказания медицинской помощи застрахованным гражданам областиПравительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок учета погашения просроченной задолженностипо страховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинскоестрахование (далее Порядок), согласно приложению. 2. Плательщикам страховых взносов, лечебно-профилактическимучреждениям, функционирующим в системе обязательного медицинскогострахования, территориальному фонду обязательного медицинскогострахования Пензенской области обеспечить неукоснительное исполнениетребований Порядка. 3. Разрешить территориальному фонду обязательного медицинскогострахования Пензенской области давать разъяснения по применениюПорядка. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернскаягазета "Пензенские вести". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Лаптева Ю.А. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области Н.С.Овчинников ________________________________ Приложение Утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 31 марта 2000 г. N 152-пП П О Р Я Д О К учета погашения просроченной задолженности по страховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинское страхование I. Общие положения 1.1. Порядок учета погашения просроченной задолженности постраховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинскоестрахование (далее "Порядок") разработан в соответствии сзаконодательно-нормативными и инструктивными документами в частиуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 1.2. Настоящий Порядок вводится с целью содействия в разрешениикризиса неплатежей, обеспечения стабильного функционированиялечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования, и сокращения общей суммыпросроченной задолженности плательщиков в фонды обязательногомедицинского страхования. 1.3. Порядок определяет организационную схему, которая должнаприменяться территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Пензенской области (далее "ТФОМС") для обеспеченияпогашения плательщиками своей просроченной кредиторской задолженностиперед фондами обязательного медицинского страхования. 1.4. Под просроченной кредиторской задолженностью плательщикаперед фондами обязательного медицинского страхования настоящий Порядокпредусматривает неуплаченные им в установленные сроки суммы страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов. Под просроченной кредиторской задолженностьюлечебно-профилактических учреждений перед плательщиком настоящийПорядок предусматривает неоплаченные в срок денежные средства, начинаясо следующего дня за датой выполнения услуг или поставкитоварно-материальных ценностей (ТМЦ), включая: а) расходы за потребление тепловой энергии, электрическойэнергии, водоснабжение помещений; б) приобретение сантранспорта; в) продукты питания; г) медикаменты и перевязочные средства. 1.5. При определении просроченной кредиторской задолженностилечебно-профилактического учреждения перед плательщиком настоящийПорядок предусматривает только задолженность лечебного учреждения,функционирующего в системе обязательного медицинского страхования, заисключением участковых больниц, ФАП, врачебных амбулаторий,здравпунктов при высших и средних профессионально-технических учебныхзаведениях (вузах, СПТУ, техникумах). 1.6. Взаимозачеты по оплате расходов за потребление тепловойэнергии, электрической энергии, водоснабжение помещений проводятсяплательщиками (поставщиками данных услуг) - должниками в фонды ОМС. 1.7. Порядок применяется только к той части просроченнойкредиторской задолженности плательщика, которая образовалась посостоянию на 1 июля 1999 года (с учетом погашения задолженностиплательщиком на момент проведения взаимозачета) и соответствует суммевыполненных услуг или поставленных ТМЦ. 1.8. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятийагропромышленного комплекса (перечень данных предприятий определяетсяМинистерством сельского хозяйства и продовольствия области) порядокприменяется только к той части просроченной кредиторской задолженностиплательщика, которая образовалась по состоянию на 1 января 2000 года(с учетом погашения задолженности плательщиком на момент проведениявзаимозачета) и соответствует сумме выполненных услуг или поставленныхТМЦ. II. Организационная схема погашения просроченной задолженности на основании взаимозачетов 2.1. Учет погашения просроченной задолженности на основаниивзаимозачетов, именуемых в дальнейшем "взаимозачет", предполагаетвзаимное погашение участниками организационной схемы своейкредиторской задолженности без перечисления денежных средств. 2.2. Организационная схема погашения просроченной задолженностина основании взаимозачетов применяется в части средств, подлежащихперечислению плательщиком в территориальный фонд обязательногомедицинского страхования. Перед осуществлением взаимозачета плательщикдолжен обеспечить перечисление страховых взносов и начисленныхфинансовых санкций, подлежащих внесению в Федеральный фондобязательного медицинского страхования. 2.3. Взаимозачеты проводятся на основании Соглашения овзаимозачетах (далее "Соглашение"), заключаемого ТФОМС, плательщиком илечебно-профилактическим учреждением, функционирующим в системеобязательного медицинского страхования. Форма Соглашения утверждаетсяисполнительным директором ТФОМС. Соглашение составляется в 3-хэкземплярах. 2.4. Обязательными предварительными условиями для заключенияСоглашения являются: а) документальное подтверждение наличия просроченной кредиторскойзадолженности у плательщика перед фондами обязательного медицинскогострахования; таким подтверждением служат данные расчетных ведомостей,либо Акт документальной проверки плательщика и Акт выверки, согласнокоторым определяется просроченная кредиторская задолженностьплательщика перед фондами обязательного медицинского страхованиясогласно пунктам 1.7 или 1.8 настоящего Порядка; б) документальное подтверждение наличия просроченной кредиторскойзадолженности у лечебно-профилактического учреждения передплательщиком за выполненные услуги, поставленные ТМЦ, каким является"Акт сверки наличия просроченной кредиторской задолженности междулечебно-профилактическими учреждениями и плательщиком страховыхвзносов", составленный по форме, утвержденной приказом исполнительногодиректора ТФОМС. С целью обеспечения контроля за рациональным использованиемсредств обязательного медицинского страхования плательщик должен насоответствующем Акте сверки получить визу специалистов отдела ценПравительства Пензенской области или специалистов соответствующихслужб администрации городов (районов) области, с указанием Ф.И.О.,должности и даты визирования. Полученная виза должна быть заверенапечатью. Уровни цен на поставленные в лечебные учреждения медикаменты,средства медицинского назначения и сантранспорт в обязательном порядкепредварительно согласовываются с органом управления здравоохранением.При превышении цен выполненных услуг и поставленных ТМЦ над рыночнымивзаимозачет не проводится. Кроме того, в целях соответствия истинных потребностейлечебно-профилактического учреждения утвержденной в установленномпорядке смете расходов указанный выше Акт сверки должен бытьсогласован с органом управления здравоохранением; в) документальное подтверждение плательщиком факта выполненияуслуг и поставки ТМЦ (копии накладных, счетов и т.п.); г) документальное подтверждение плательщиком (копия платежногопоручения, квитанция) факта перечисления им начисленных согласнопунктам 1.7 или 1.8 настоящего Порядка страховых взносов и финансовыхсанкций (с учетом произведенных перечислений), подлежащих внесению вФедеральный фонд обязательного медицинского страхования. 2.5. На период организационных мероприятий, связанных сзаключением Соглашения (в течение 10 рабочих дней с даты подачиплательщиком заявления с приложением документов, указанных в пунктах2.3 и 2.4 настоящего Порядка, по дату заключения Соглашениясторонами), ТФОМС предоставляет плательщику, участвующему вовзаимозачете, отсрочку погашения недоимки в размере суммы проводимоговзаимозачета и приостанавливает действие инкассовых поручений. В случае отсутствия документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4настоящего Порядка, ТФОМС в десятидневный срок со дня поступлениязаявления отказывает плательщику в проведении взаимозачета, о чемписьменно уведомляет заинтересованных участников взаимозачета. 2.6. Датой погашения просроченной кредиторской задолженностиплательщика перед фондами обязательного медицинского страхованиясчитать дату заключения Соглашения сторонами. 2.7. Оформленное в установленном порядке Соглашение являетсяфинансовым документом, подтверждающим факт погашения просроченныхкредиторских задолженностей плательщика и лечебно-профилактическогоучреждения. По дате заключения Соглашения на сумму осуществленноговзаимозачета ТФОМС списывает в лицевой карточке плательщикасоответствующую сумму задолженности и, при необходимости, отзывает изучреждений банков инкассовые поручения на ту же сумму. 2.8. ТФОМС осуществляет взаимозачеты в пределах 30 процентов отобщей суммы поступлений страховых взносов в год. 2.9. Суммы, принятые к зачету, не учитываются при расчетесреднедушевого норматива финансирования. 2.10. В случае выявления специалистами ТФОМС отсутствияпросроченной кредиторской задолженности лечебно-профилактическогоучреждения перед плательщиком (не выполнены (частично выполнены)услуги, не поставлены (частично поставлены) ТМЦ), взаимозачетсчитается недействительным, и, соответственно, возобновляетсяначисление пеней на всю просроченную сумму за весь период со дняобразования недоимки. Суммы средств, перечисленные плательщиком отпроведенного взаимозачета в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, возврату не подлежат, а засчитываются в счеточередных уплат. Лечебное учреждение, представившее в ТФОМС недостоверные данные оналичии просроченной кредиторской задолженности перед плательщиком,исключается из участников взаимозачета на период действия настоящегоПорядка. Указанная информация в обязательном порядке доводится до сведенияучастников взаимозачета. 2.11. Полученные ТМЦ, выполненные услуги не подлежат передаче(обмену) лечебно-профилактическим учреждением сторонним организациям.