Постановление Правительства Пензенской области от 14.03.2000 № 116-пП
Об утверждении новой редакции Устава автономной некоммерческой организации "Издательский дом "Пензенская правда"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 14 марта 2000 г. N 116-пПг. Пенза Об утверждении новой редакции Устава автономной некоммерческой организации "Издательский дом "Пензенская правда" В целях уточнения названия газет, учредителем которых являетсяавтономная некоммерческая организация "Издательский дом "Пензенскаяправда", Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить новую редакцию Устава автономной некоммерческойорганизации "Издательский дом "Пензенская правда" (прилагается). 2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительстваобласти от 28 января 2000 года N 36-пП. Вице-губернатор - Председатель Правительства Н.С.Овчинников __________________________ "ЗАРЕГИСТРИРОВАН" "УТВЕРЖДЕН" администрацией Ленинского района Постановлением правительства г. Пензы Пензенской области 31.01.2000 г. N 1209 N 116-пП от 14 марта 2000 г. Вице-губернатор - Председатель правительства Пензенской области Н.С.ОВЧИННИКОВ Устав автономной некоммерческой организации "Издательский дом "Пензенская правда" (вторая редакция) г. Пенза, 2000 Новая редакция Устава принята в целях уточнения названия газет,учредителем которых является АНО "Издательский дом "Пензенскаяправда". I. Общие положения 1.1. Автономная некоммерческая организация "Издательский дом"Пензенская правда" (далее по тексту - АНО) является не имеющейчленства некоммерческой организацией, учрежденной на основедобровольных имущественных взносов учредителей в целях предоставленияуслуг в области информации. 1.2. АНО в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации",настоящим Уставом, другими законодательными актами РФ. 1.3. Настоящий Устав определяет организационные, экономические,правовые и социальные основы деятельности АНО и является основнымучредительным документом юридического лица в смысле статьи 52Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 14 Федеральногозакона "О некоммерческих организациях". 1.4. Полное наименование организации: Автономная некоммерческаяорганизация "Издательский дом "Пензенская правда". 1.5. Сокращенное наименование организации: АНО "Издательский дом"Пензенская правда". 1.6. Деятельность АНО сроком не ограничена. 1.7. Юридический адрес АНО: г. Пенза, ул. Карла Маркса, 16. 1.8. Учредителем АНО является: правительство Пензенской области. 1.9. АНО является учредителем газеты: "Издательский дом"Пензенская правда". АНО вправе выступить учредителем (соучредителем)иных газет с последующей регистрацией (перерегистрацией) их всоответствии с Законом РФ "О средствах массовой информации". 1.10. АНО является юридическим лицом с момента ее государственнойрегистрации в установленном законом порядке, имеет в собственностиобособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счетав банках на территории РФ и за пределами ее территорий. Дляобеспечения своей деятельности АНО имеет круглую печать, штампы,бланки со своим наименованием, фирменное наименование. АНО вправе иметь зарегистрированные в установленном порядкеэмблему, издательский и товарный знаки. 1.11. АНО от своего имени приобретает имущественные инеимущественные права и несет обязанности, выступает истцом иответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.12. АНО не ставит своей целью извлечение прибыли. Прибыль,получаемая от деятельности АНО, направляется на обеспечение ееосновной деятельности. 1.13. АНО не отвечает по обязательствам государства. Государствоне отвечает по обязательствам АНО. Учредители не отвечают по обязательствам АНО, а АНО не отвечаетпо обязательствам своих учредителей. 1.14. АНО использует имущество для целей, определенных настоящимУставом. АНО вправе заниматься предпринимательской деятельностью,необходимой для достижения целей, ради которых она создана, исоответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательскойдеятельности АНО вправе создавать хозяйственные общества илиучаствовать в них. 2. Цель и предмет деятельности АНО 2.1. АНО создается в целях удовлетворения потребностей граждан вобласти массовой информации. 2.2. Предметом деятельности АНО является производство, выпуск ираспространение газет и приложений к ним в соответствии с примернойтематикой, заявленной при их регистрации как средств массовойинформации. 2.3. Основными задачами АНО являются: обеспечениеконституционного права граждан на информацию путем оперативнойпубликации в газетах сообщений и материалов, содержащих общественнозначимые сведения, затрагивающие интересы населения Пензенскойобласти; обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли ислова путем организации на страницах газет открытого обсужденияобщественно значимых проблем жизни Пензенской области и ее жителей,работы органов государственной власти и местного самоуправления,различных аспектов социально-экономической, общественно-политической икультурной жизни, а также других вопросов, интересующих читателейгазет. 2.4. АНО вправе по своему усмотрению публиковать материалы полюбым вопросам (относящимся к заявленной при регистрации примернойтематике газет). В своих публикациях по текущим экономическим,политическим, социальным и религиозным вопросам АНО соблюдаетнадлежащую беспристрастность и уважение к правде, в равной мерепредставляет противоположные точки зрения, избегая тенденциозности.Мнения и сообщения о фактах должны быть четко разграничены. 2.5. В соответствии с возложенными на нее задачами АНО: осуществляет в установленном законом порядке поиск и сборинформации, запрашивает и получает информацию о деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления, общественныхобъединений и их должностных лиц; осуществляет создание, подготовку и редактированиеинформационных, литературно-публицистических и иных материалов дляпоследующей публикации в газетах; осуществляет в установленном законом порядке публикацию рекламы иобъявлений; проводит как самостоятельные, так и совместные исследования вразличных сферах общественной, политической и экономической жизни; организует семинары, выставки и другие мероприятия,способствующие реализации задач АНО; вступает в не противоречащие закону договорные отношения сюридическими и физическими лицами в целях осуществления своих уставныхзадач; может выступать в качестве учредителя, редакции, издателя ираспространителя других, помимо газет, средств массовой информации; осуществлять функции издателя и распространителя газет; вправе осуществлять предпринимательскую деятельность,соответствующую целям, для достижения которых она создана. 2.6. АНО реализует свои задачи в условиях гарантированнойКонституцией Российской Федерации свободы массовой информации, наоснове профессиональной и творческой самостоятельности. Вмешательствов деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности АНО, втом числе воспрепятствование законной профессиональной деятельностижурналистов путем принуждения к распространению или отказу отраспространения информации влечет уголовную, дисциплинарную или инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.7. Право АНО осуществлять деятельность, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсяспециальное разрешение - лицензия, возникает у АНО с момента ееполучения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срокаее действия, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. 2.8. АНО принадлежат исключительные права на использование газетв соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "Обавторском праве и смежных правах". 2.9. Право на выпуск газет под заявленным при их регистрацииназванием (право на название) принадлежит АНО как учредителю газет. (Вслучае изменения состава соучредителей газет, в том числе путем егоуменьшения или увеличения, право на название переходит ксоучредителям, перечисленным в свидетельстве о перерегистрации газет,выданном в связи с последним изменением состава соучредителей). 3. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность 3.1. АНО является собственником, принадлежащего ей имущества. АНОможет иметь в собственности или в оперативном управлении здания,сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средствав рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, а также может иметь всобственности или в бессрочном пользовании земельные участки. 3.2. АНО отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом,на которое по законодательству Российской Федерации может бытьобращено взыскание. 3.3. Источниками формирования имущества АНО в денежной и иныхформах являются: поступления от учредителя; добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций,предприятий, учреждений и граждан; доходы, полученные от реализации тиража газет и публикациирекламы; гранты или иные финансовые обязательства, связанные сосуществлением или вытекающие из целей АНО и ее основных видовдеятельности; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям,другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности АНО; доходы от предпринимательской деятельности; другие не запрещенные законом поступления. 3.4. Все имущество АНО, доходы от предпринимательскойдеятельности являются ее собственностью и не могут перераспределятьсяучредителем. Учредитель не обладает правом собственности на имущество АНО, втом числе и на ту его часть, которая образовалась за счет его взносови пожертвований. 3.5. АНО строит свои отношения с другими предприятиями,организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельностина основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов. АНОсвободна в выборе предмета, содержания и формы договоров иобязательств, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которыене противоречат законодательству Российской Федерации и настоящемуУставу. 3.6. Для выполнения Уставных целей АНО имеет право: создавать филиалы, представительства, принимать решения об ихреорганизации и ликвидации; утверждать положения о филиалах и представительствах, назначать иувольнять их руководителей; приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счетимеющихся у нее финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и другихисточников финансирования; передавать в залог, сдавать в аренду или вносить имущество в видевклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ итовариществ, а также некоммерческих организаций в порядке и пределах,установленных законодательством Российской Федерации и настоящимУставом; осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии сдействующим законодательством; осуществлять материально-техническое обеспечение производства иразвитие объектов социальной сферы; осуществлять все виды коммерческих сделок путем заключениядоговоров с юридическими и физическими лицами; определять и устанавливать формы и системы оплаты труда,численность работников, структуры и штатное расписание; устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации; в установленном порядке определять размер средств, направляемыхна оплату труда работников АНО, на техническое и социальное развитие. 3.7. АНО имеет право привлекать граждан для выполнения отдельныхработ на основе временных трудовых договоров, договоров подряда,других гражданско-правовых договоров, а также контрактов. 3.8. АНО осуществляет и другие права, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельностиАНО. 3.9. АНО ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.10. АНО осуществляет мероприятия по гражданской обороне имобилизационной подготовке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4. Управление АНО 4.1. Органами управления АНО являются: Совет, Дирекция иГенеральный директор. Совет АНО 4.2. Высшим коллегиальным органом управления АНО является Совет. 4.3. Основной функцией Совета является обеспечение соблюдения АНОцелей, определенных настоящим Уставом. 4.4. К исключительной компетенции Совета относится решениеследующих вопросов: 1) определение приоритетных направлений деятельности АНО,принципов формирования и использования ее имущества; 2) внесение изменений и дополнений в настоящий Устав; 3) образование исполнительных органов АНО и досрочное прекращениеих полномочий; 4) реорганизация и ликвидация АНО; 5) утверждение Уставов редакций газет; 6) приостановление или прекращение деятельности газет. 4.5. Совет формируется Учредителем в составе из трех человек. Всостав Совета по должности входит Генеральный директор АНО. 4.6. Заседание Совета правомочно, если на заседании присутствуетболее половины его членов. Решения Совета принимаются большинством голосов его членов,присутствующих на зеседании. 4.7. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в год. Дирекция АНО 4.8. В период между заседаниями Совета постоянно действующимисполнительным коллегиальным органом управления АНО является Дирекция. 4.9. Дирекция формируется из: Генерального директора, заместителяГенерального директора, редакторов газет, главного бухгалтера ипредставителя учредителя. 4.10. Дирекцию возглавляет председатель, которым по должностиявляется Генеральный директор. В его отсутствии председателем Дирекцииявляется заместитель Генерального директора. 4.11. К компетенции Дирекции относится решение следующихвопросов: 1) утверждение финансового плана АНО и внесение в него изменений; 2) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; 3) принятие решений по предложениям учредителя(ей) АНО иучредителей газет об изменении состава учредителей; 4) утверждение внутренних документов АНО, определяющих порядокдеятельности органов управления АНО; 5) создание филиалов и открытие представительств АНО; 6) участие в других организациях;. 4.12. Заседание Дирекции правомочно, если на заседанииприсутствует более половины ее членов. Решения Дирекции принимаются простым большинством голосов еечленов, присутствующих на заседании. Каждый член Дирекции обладает одним голосом. Голос председателяДирекции является решающим при равенстве голосов. Генеральный директор 4.13. Высшим должностным лицом и единоличным исполнительныморганом АНО является Генеральный директор, который осуществляет своиполномочия на основе действующего законодательства и настоящегоУстава. 4.14. При учреждении АНО Генеральный директор назначаетсяУчредителем АНО, а в дальнейшем - Советом АНО. 4.15. Генеральный директор: принимает окончательные решения во вопросам производства ивыпуска Газет; распоряжается имуществом АНО, включая денежные средства, выдаетдоверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, имеет правапервой подписи в финансовых и хозяйственных документах; заключает от имени АНО договора, соглашения, обеспечивает ихвыполнение; издает приказы и другие акты, обязательные для исполненияработниками АНО; назначает и освобождает в установленном законом порядке своегозаместителя, редакторов газет, руководителей структурныхподразделений, филиалов, представительств, других работников АНО,применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения; организует работу Дирекции и председательствует на ее заседаниях; утверждает структуру АНО, фонд зарплаты, штатное расписание; руководствуясь нормами действующего законодательства, решаетвопросы оплаты труда, режима работы, социального обеспечения исоциального страхования членов трудового коллектива, определяет ихслужебные обязанности, условия их найма; без доверенности представляет АНО в отношениях с гражданами,объединениями граждан, предприятиями, организациями, учреждениями,государственными органами и органами местного самоуправления, другимиюридическими и физическими лицами, а также в суде; решает другие вопросы, связанные с деятельностью АНО. Ревизионная комиссия 4.16. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью АНОосуществляется ревизионной комиссией. 4.17. Ревизионная комиссия избирается общим собранием трудовогоколлектива АНО сроком на 1 год в составе из трех человек. 4.18. Компетенция ревизионной комиссии, порядок и иные вопросы еедеятельности определяются Положением о ревизионной комиссии,утверждаемой Дирекцией АНО. 5. Трудовой коллектив АНО 5.1. Трудовой коллектив АНО составляют все граждане, работающиепо трудовому соглашению (договору, контракту) с АНО (Генеральнымдиректором). 5.2. Трудовой коллектив в порядке, установленном действующимзаконодательством: избирает Генерального директора АНО в соответствиис п. 4.10 Устава; решает вопрос о необходимости заключения с Генеральным директоромколлективного договора, рассматривает и утверждает его проект; определяет перечень и порядок предоставления сотрудникам (всемработникам) АНО социальных льгот и компенсаций в пределах,установленных законодательством Российской Федерации; определяет и регулирует в пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации, формы и условия деятельности вАНО общественных организаций; решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором. 5.3. Порядок и формы осуществления полномочий трудовогоколлектива определяются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.4. Взаимоотношения трудового коллектива с АНО (Генеральнымдиректором) регулируются законодательством Российской Федерации,настоящим Уставом и коллек тивным договором. 6. Филиалы и представительства АНО 6.1. АНО может создавать филиалы и открывать представительства натерритории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации, законодательстваиностранных государств по месту нахождения филиалов ипредставительств, международных договоров Российской Федерации. 6.2. Филиалом АНО является ее обособленное подразделение,расположенное вне места нахождения АНО и осуществляющее все ее функцииили часть их, в том числе функции представительства. 6.3. Представительством АНО является обособленное подразделение,которое расположено вне места нахождения АНО, представляет интересыАНО и осуществляет их защиту. 6.4. Филиалы и представительство АНО не являются юридическимилицами, наделяются имуществом АНО и действуют на основанииутвержденного АНО положения в соответствии с действующимзаконодательством. Имущество филиала или представительства учитываетсяна отдельном балансе и на балансе АНО. 6.5. Руководители филиала и представительства назначаются надолжность и освобождаются от должности Генеральным директором,наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности выданнойим Генеральным директором. При освобождении их от должности, действиедоверенности прекращается. 6.6. Филиал и представительство осуществляют деятельность отимени АНО. Ответственность за деятельность своих филиалов ипредставительств несет АНО. Юридические действия, обязывающие АНО(создающие для АНО права и обязанности), совершает руководительфилиала (представительства) на основании, выданной Генеральнымдиректором доверенности и в пределах предусмотренных доверенностьюполномочий. 7. Порядок принятия Устава АНО, внесения в него изменений и дополнений 7.1. Устав АНО, утверждается учредителем АНО, а изменения идополнения к Уставу - Дирекцией АНО. 7.2. Устав АНО регистрируется в порядке, установленном длярегистрации некоммерческих организаций. Копия Устава АНО направляетсягосударственному органу, зарегистрировавшему Газеты, в установленномзаконом порядке. 8. Основания и порядок прекращения деятельности газет 8.1. Деятельность газет может быть приостановленаУчредителем(ями) газет с согласия коллектива журналистов на срок дотрех месяцев в случае длительного отсутствия средств на производство ивыпуск газет при условии сохранения за работниками АНО существенныхусловий оплаты труда. 8.2. Деятельность газет может быть прекращена по решениюУчредителя(ей) газет с согласия коллектива журналистов, либо судом впорядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органаили Госкомпечати РФ в соответствии с действующим законодательством. 9. Реорганизация и ликвидация АНО 9.1. АНО может быть реорганизована или ликвидирована по решениюСовета АНО в соответствии с пунктом 4.4.4 настоящего Устава либо порешению суда в порядке, предусмотренном Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях", настоящим Уставом, другими Федеральными законами. 9.2. Реорганизация АНО может быть осуществлена в форме слияния,присоединения, разделения, выделения, преобразования на условиях и впорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 9.3. АНО вправе преобразоваться в общественную организацию либо вфонд. При преобразовании АНО к вновь возникшей организации переходятправа и обязанности АНО в соответствии с передаточным актом. 9.4. При ликвидации и реорганизации уволенным работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В случае ликвидации АНОобразуется ликвидационная комиссия, избираемая учредителем либоназначаемая судом. Учредитель или суд, принявшие решение о ликвидации АНО,устанавливают порядок и сроки проведения ликвидации. Ликвидационная комиссия производит публикацию в печати оликвидации АНО и о порядке и сроке заявления требований еекредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с моментапубликации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов,уведомляет кредиторов в письменной форме о ликвидации редакции. Ликвидационная комиссия принимает меры по взиманию дебиторскойзадолженности. 9.5. Имущество ликвидируемой АНО после расчетов с бюджетом,кредиторами, руководителем и работниками АНО направляется на цели, винтересах которых АНО была создана, и/или на благотворительные цели. 9.6. Ликвидация АНО влечет за собой прекращение ее деятельностибез перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другимлицам. 10. Архивное дело. Сохранность документов 10.1. АНО в целях реализации государственной социальной,экономической, налоговой политики несет ответственность за сохранностьдокументов: управленческих, финансово-хозяйственных, по личномусоставу и других. 10.2. При реорганизации АНО все документы(финансово-хозяйственные, управленческие, по личному составу и др.)передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику. 10.3. При ликвидации АНО документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив по месту нахожденияАНО. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и засчет АНО в соответствии с требованиями архивных органов.