Постановление Губернатора Пензенской области от 23.02.2000 № 76
Об исполнении нормативных актов федеральных органов государственной власти и распорядительных документов Губернатора, Правительства, Вице-Губернатора - Председателя Правительства области в 1999 году
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 23 февраля 2000 г. N 76г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 29.03.2004 г. N 94 Об исполнении нормативных актов федеральных органов государственной власти и распорядительных документов Губернатора, Правительства, Вице-губернатора - Председателя Правительства области в 1999 году В целях повышения ответственности работников АппаратаГубернатора, Правительства, органов государственного управленияисполнительной власти области за безусловное и своевременноеисполнение нормативных актов и распорядительных документов П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Принять к сведению прилагаемую записку отдела делопроизводства"Об исполнении нормативных актов федеральных органов государственнойвласти и распорядительных документов Губернатора, Правительства,Вице-губернатора - Председателя Правительства области в 1999 году". 2. Заместителям Председателя Правительства, структурнымподразделениям Аппарата Губернатора, Правительства, органамгосударственного управления исполнительной власти области принятьконкретные меры по обеспечению неукоснительного исполнения вустановленные сроки нормативных актов федеральных органовгосударственной власти и распорядительных документов Губернатора,Правительства, Вице-губернатора - Председателя Правительства. В этихцелях: - систематически на оперативных совещаниях, либо специальныхзаседаниях рассматривать вопросы о состоянии исполнительскойдисциплины и заслушивать отчеты должностных лиц о ходе выполненияконтролируемых документов; - обратить особое внимание на подготовку проектов документов всоответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в АппаратеПравительства Пензенской области, утвержденной распоряжениемВице-губернатора - Председателя Правительства от 17 января 2000 года N8-рП; - определить из числа сотрудников подразделений лиц,ответственных за контроль, сбор, обработку и обобщение материалов иподготовку необходимой информации о ходе и результатах исполнениядокументов и поручений. 3. Контрольному управлению Губернатора и отделу делопроизводстваПравительства области: - регулярно проводить проверки хода исполнения контрольныхдокументов на местах, принимать оперативные меры по устранениювыявленных недостатков; - вносить представления о привлечении к дисциплинарнойответственности лиц, виновных в несвоевременном или ненадлежащемисполнении поручений, содержащихся в нормативных актах федеральныхорганов, постановлениях и распоряжениях Губернатора, постановленияхПравительства, распоряжениях Вице-губернатора - ПредседателяПравительства области. 4. Установить, что заместители Председателя Правительства,руководители структурных подразделений Аппарата Губернатора,Правительства, органов государственного управления исполнительнойвласти области несут персональную ответственность за своевременное иполное исполнение контролируемых документов. 5. Считать утратившим силу постановление Губернатора -Председателя Правительства Пензенской области от 09.02.99 N 87 "Обисполнении нормативных актов федеральных органов государственнойвласти и распорядительных документов Губернатора, Вице-губернатора -Председателя Правительства и Правительства области в 1998 году". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя Аппарата Губернатора Сазанова В.А. и управляющего деламиПравительства области Платонова Г.И. Губернатор В.К.Бочкарев ____________________ Приложение к постановлению Губернатора Пензенской области от 23 февраля 2000 г. N 76 ЗАПИСКА отдела делопроизводства об исполнении нормативных актов федеральных органов государственной власти и распорядительных документов Губернатора, Правительства, Вице-губернатора - Председателя Правительства области в 1999 году В 1999 году было взято на контроль исполнение 177 директивныхдокументов федеральных органов государственной власти и 310распорядительных документов Губернатора, Правительства,Вице-губернатора - Председателя Правительства области, что составляет12,4% от общего числа поступивших нормативных актов федеральныхорганов государственной власти и распорядительных документов, принятыхГубернатором, Правительством, Вице-губернатором - ПредседателемПравительства области. Это на 4,6% больше чем в 1998 году.Осуществлялся контроль за исполнением 163 документов, оставшихся наисполнении с прошлых лет, в том числе 34 документа федеральных органовгосударственной власти. Всего на контроле в отделе делопроизводстваПравительства области в 1999 году находилось 650 документов. Наибольшее количество документов находилось на исполнении узаместителей Председателя Правительства области Зарипова Н.Ш. (119документов), Лаптева Ю.А. (109 документов), Ащеулова Н.М. (95документов). На основании распорядительных документов, итоговых справокГубернатором, Вицегубернатором - Председателем Правительства областибыли сняты с контроля 209 документов. В федеральные органыгосударственной власти была направлена информация об исполнении 122документов. По 22 федеральным документам были приняты распорядительныеакты Губернатора, Правительства, Вице-губернатора - ПредседателяПравительства области. На особом контроле находилось постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 03.06.98 N 555 "О мерах по выполнению УказаПрезидента Российской Федерации от 05.05.98 N 495 "О дополнительныхмерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетнойсферы и оздоровлению государственных финансов". По этому документу в Министерство финансов Российской Федерацииежеквартально направлялся отчет Правительства Пензенской области овыполнении мероприятий по оздоровлению государственных финансов. Как и в прошлые годы на контроле находились нормативные акты,содержащие социальный блок вопросов. Указы Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РФ,постановления и распоряжения Губернатора, постановления Правительства,распоряжения Вице-губернатора - Председателя Правительства области,касающиеся своевременных выплат пособий, пенсий, заработной платыработникам организаций бюджетной сферы. В ходе реализации этих документов основное внимание было уделеноувеличению поступлений дополнительных доходов по платежам в местные иобластной бюджеты, укреплению финансовой дисциплины, строгому контролюза расходами средств, поступающих из федерального бюджета. В результате принятых мер по состоянию на 1 января 2000 годаликвидирована задолженность по выплате пенсий и заработной платыработникам организаций бюджетной сферы, которая на 01.01.99 составляласоответственно 459,4 млн. рублей и 216,9 млн. рублей. В 1999 году повысился уровень подготовки распорядительныхдокументов Губернатора, Правительства, Вице-губернатора - ПредседателяПравительства области. В них, как правило, указывались срокиисполнения, конкретные исполнители и лица, ответственные за контрольисполнения документов. Согласно действующим инструктивным документам,проекты постановлений и распоряжений, в обязательном порядке,согласовывались со всеми заинтересованными организациями, ведомствами,исполнителями, а также проходили юридическую экспертизу. Принимаемые меры положительно повлияли на практическую реализациюнормативных актов и распорядительных документов. В 1999 году, несмотряна увеличение общего количества контрольных документов, по сравнению с1998 годом своевременно было выполнено 86% постановлений ираспоряжений Губернатора, постановлений Правительства и распоряженийВице-губернатора - Председателя Правительства области и 92%нормативных актов федеральных органов государственной власти, чтосоответствует уровню прошлого года. Однако следует отметить, что отдельные нормативные акты ираспорядительные документы выполнялись несвоевременно и не в полномобъеме. На это повлияли как объективные процессы, происходящие вэкономике, так и субъективные, такие как несогласованность,недостаточная координация действий и требовательность к исполнителямсо стороны должностных лиц. В 1999 году в федеральные органы государственной властиинформация о выполнении 12 документов из 144 была представленанесвоевременно. Так на поручение заместителя Председателя ПравительстваРоссийской Федерации от 16 октября 1999 года N ВМ-П12-34480 о проектеФедерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",секретариатом заместителя Председателя Правительства области ЛаптеваЮ.А. информация была отправлена на 4 дня позже установленного срока. На 15 дней позже была направлена информация по выполнениюраспоряжения Правительства Российской Федерации от 5 августа 1999 годаN 1227-р "Об участии в VIII Всемирной ярмарке "Российский фермер"Министерством сельского хозяйства и продовольствия области. Сведения об исполнении нормативных актов федеральных органовгосударственной власти, находящихся на контроле в отделеделопроизводства Правительства области в 1999 году прилагаются(приложение N 1). В результате принижения значения таких методов работы сдокументами, как контроль и проверка исполнения, некоторыеруководители структурных подразделений не обеспечивают своевременнойподготовки информации и по документам, при нимаемым Губернатором,Правительством, Вице-губернатором - Председателем Правительстваобласти. Так, отделом по координации агропромышленного и ресурсногокомплекса (Ломохов А.Е.) подготовлена информация об исполнениипостановления Губернатора-Председателя Правительства Пензенскойобласти от 19 августа 1998 года N 361 "Об уточнении спискаплательщиков земельного налога и арендной платы за землю" с нарушениемсрока на 15 дней. С нарушением срока на 30 дней была представлена информацияуправлением по обеспечению деятельности Совета безопасности овыполнении постановления Губернатора-Председателя Правительстваобласти от 16 февраля 1999 года N 120 "О проведении государственноготехнического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним в1999 году". Управлением финансов области документы на снятие с контроляпостановления Правительства Пензенской области от 29 июля 1999 года N311-пП "О мерах по обеспечению подготовки области к осенне-зимнемупериоду 1999-2000 г.г." были представлены позже установленного срокана 30 дней. Сроки представления информации об исполнении документовнарушались и другими структурными подразделениями Правительстваобласти. Нередко документы готовились без глубокого анализа положения дел,проработки финансового обеспечения, и, как следствие, наблюдалосьотсутствие реальной возможности их выполнения. Это стало одной изпричин переноса срока исполнения отдельных документов на более позднийсрок. Сведения об исполнении распорядительных документов Губернатора,Правительства, Вице-губернатора - Председателя Правительства области,находящихся на контроле в отделе делопроизводства в 1999 году,прилагаются (приложение N 2). В течение года работники отдела делопроизводства проводилипроверку организации контроля за исполнением документов и оказывалисоответствующую методическую помощь на местах. В целях более оперативного выполнения возложенных на работниковаппарата Губернатора, Правительства, органов государственногоуправления исполнительной власти области должностных обязанностей,соблюдения единого порядка работы с документами отделомделопроизводства разработана инструкция по делопроизводству в АппаратеПравительства Пензенской области, которая утверждена распоряжениемВице-губернатора - Председателя Правительства области от 17 января2000г. N 8-рП. Отдел делопроизводства считает необходимым обсудить даннуюзаписку в структурных подразделениях аппарата Губернатора,Правительства, министерствах, комитетах, управлениях области и принятьмеры, направленные на повышение исполнительской дисциплины иэффективности работы по исполнению контролируемых документов. Руководитель аппарата Сазанов В.А. __________ Приложение 1 к записке отдела делопроизводства об исполнении документов в 1999 году Сведения об исполнении нормативных актов федеральных органов власти, находившихся на контроле в отделе делопроизводства Правительства области в 1999 году------T-------------------T--------------T-----------------------------------------------T------------------T------------------¬¦ N ¦ Приемные ¦ Кол-во ¦ Кол-во документов, информация об исполнении ¦ Документы, ¦ Количество ¦¦ пп ¦ заместителей ¦ документов, ¦ которых представлена в 1999 году ¦ информация об ¦ документов, срок ¦¦ ¦ Председателя ¦ находившихся +-------------T------------------T--------------+ исполнении ¦ представления ¦¦ ¦ Правительства, ¦ на ¦ ¦ информация ¦ информация ¦ которых ¦ информации об ¦¦ ¦ управляющего ¦ исполнении ¦ всего ¦ представлена в ¦ представлена ¦ представлена ¦ исполнении ¦ ¦¦ ¦ делами ¦ ¦ ¦ срок ¦ с нарушением ¦ в срок (в %) ¦ которых не ¦¦ ¦ Правительства, ¦ ¦ ¦ ¦ срока ¦ ¦ наступил ¦¦ ¦ Министров области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+--------------+-------------+------------------+--------------+------------------+------------------+¦ 1. ¦ Сатина В.А. ¦ 10 ¦ 7 ¦ 7 ¦ - ¦ 100 ¦ 3 ¦¦ 2. ¦ Попова Н.И. ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦¦ 3. ¦ Ащеулова Н.М. ¦ 37 ¦ 25 ¦ 24 ¦ 1 ¦ 96 ¦ 12 ¦¦ 4. ¦ Зарипова Н.Ш. ¦ 26 ¦ 18 ¦ 17 ¦ 1 ¦ 94 ¦ 8 ¦¦ 5. ¦ Лаптева Ю.А. ¦ 52 ¦ 39 ¦ 33 ¦ 6 ¦ 85 ¦ 13 ¦¦ 6. ¦ Столяровой Е.А. ¦ 15 ¦ 9 ¦ 8 ¦ 1 ¦ 89 ¦ 6 ¦¦ 7. ¦ Платонова Г.И. ¦ 11 ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦ 100 ¦ 1 ¦¦ 8. ¦ Кондратьева В.В. ¦ 8 ¦ 6 ¦ 6 ¦ - ¦ 100 ¦ 7 ¦¦ 9. ¦ Косого М.Г. ¦ 12 ¦ 5 ¦ 5 ¦ - ¦ 100 ¦ 7 ¦¦ 10. ¦ Мысякова В.К. ¦ 15 ¦ 9 ¦ 7 ¦ 2 ¦ 78 ¦ 6 ¦¦ 11. ¦ Петрухнова А.С. ¦ 17 ¦ 10 ¦ 9 ¦ 1 ¦ 90 ¦ 7 ¦¦ 12. ¦ Сазанова В.А. ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 100 ¦ 2 ¦¦ 13. ¦ Щеголихина М.Г. ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦¦ ¦ Итого: ¦ 211 ¦ 144 ¦ 132 ¦ 12 ¦ 92 ¦ 67 ¦L-----+-------------------+----------------------------+------------------+--------------+------------------+------------------- __________ Приложение 2 к записке отдела делопроизводства об исполнении документов в 1999 году Сведения об исполнении распорядительных документов Губернатора, Правительства,Вице-губернатора - Председателя Правительства области, находившихся на контроле в отделе делопроизводства Правительства области в 1999 году------T-------------------T--------------T-------------------------------------T-------------T-----------------T-------------¬¦ N ¦ Приемные ¦ Кол-во ¦ Кол-во документов, снятых с ¦ Документ , ¦ Количество ¦ Количество ¦¦ пп ¦ заместителей ¦ документов, ¦ контроля в 1999 году ¦ исполненные ¦ документов, ¦ документов, ¦¦ ¦ Председателя ¦ находившихся +--------T-------------T--------------+ ные в срок ¦ срок исполнения ¦ срок ¦¦ ¦ Правительства, ¦ шихся на ¦ ¦ исполненных ¦ исполненных ¦ (в %) ¦ которых ¦ исполнения ¦¦ ¦ управляющего ¦ исполнении ¦ всего ¦ в срок ¦ с нарушением ¦ ¦ продлен ¦ которых не ¦ ¦¦ ¦ делами ¦ ¦ ¦ ¦ срока ¦ ¦ ¦ наступил ¦¦ ¦ Правительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Министров области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+--------------+--------+-------------+--------------+-------------+-----------------+-------------+¦ 1. ¦ Сатина В.А. ¦ 26 ¦ 12 ¦ 12 ¦ - ¦ 100 ¦ 5 ¦ 9 ¦¦ 2. ¦ Попова Н.И. ¦ 25 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 2 ¦ 83 ¦ 5 ¦ 8 ¦¦ 3. ¦ Ащеулова Н.М. ¦ 58 ¦ 31 ¦ 27 ¦ 4 ¦ 87 ¦ 11 ¦ 16 ¦¦ 4. ¦ Зарипова Н.Ш. ¦ 93 ¦ 41 ¦ 31 ¦ 10 ¦ 76 ¦ 8 ¦ 44 ¦¦ 5. ¦ Лаптева Ю.А. ¦ 57 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 2 ¦ 83 ¦ 24 ¦ 21 ¦¦ 6. ¦ Столяровой Е.А. ¦ 25 ¦ 14 ¦ 13 ¦ 1 ¦ 93 ¦ 4 ¦ 7 ¦¦ 7. ¦ Платонова Г.И. ¦ 17 ¦ 4 ¦ 4 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 13 ¦¦ 8. ¦ Кондратьева В.В. ¦ 9 ¦ 7 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 86 ¦ - ¦ 2 ¦¦ 9. ¦ Косого М.Г. ¦ 35 ¦ 17 ¦ 15 ¦ 2 ¦ 88 ¦ 8 ¦ 10 ¦¦ 10. ¦ Мысякова В.К. ¦ 42 ¦ 19 ¦ 15 ¦ 4 ¦ 79 ¦ 6 ¦ 17 ¦¦ 11. ¦ Николаева В.В. ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 100 ¦ 2 ¦ - ¦¦ 12. ¦ Петрухнова А.С. ¦ 29 ¦ 20 ¦ 17 ¦ 3 ¦ 85 ¦ - ¦ 9 ¦¦ 13. ¦ Попова Е.С. ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦¦ 14. ¦ Попылькова А.С. ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 100 ¦ 1 ¦ - ¦¦ 15. ¦ Савина А.И. ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦¦ 16. ¦ Сазанова В.А. ¦ 9 ¦ 9 ¦ 9 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦¦ 17. ¦ Филимонова С.Н. ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦¦ 18. ¦ Щеголихина М.Г. ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ Итого: ¦ 439 ¦ 209 ¦ 180 0 ¦ 29 ¦ 86 ¦ 74 ¦ 156 ¦L-----+-------------------+--------------+--------+-------------+--------------+-------------+-----------------+--------------