Постановление Правительства Пензенской области от 22.02.2000 № 76-пП
О лицензировании заготовки древесины и живицы в участках лесного фонда на территории Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 22 февраля 2000 N 76-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 28.08.2002 г. N 357-пП О лицензировании заготовки древесины и живицы в участках лесного фонда на территории Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.04.2000 г. N 227-пП) В соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации от 29.01.97N 22-ФЗ и Уставом Пензенской области, с целью обеспеченияэкономической безопасности и усиления государственного контроля заиспользованием лесного фонда, воспроизводством лесов на территорииобласти, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Ввести с 1 марта 2000 года лицензирование заготовки древесиныи живицы в участках лесного фонда на территории Пензенской области. 2. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензированиизаготовки древесины и живицы в участках лесного фонда на территорииПензенской области. 3. Возложить лицензирование заготовки древесины и живицы вучастках лесного фонда на территории Пензенской области деятельностина комитет Пензенской области по лицензированию (Попыльков А.С.). 4. Установить, что право пользования участками лесного фонда натерритории Пензенской области с целью заготовки древесины и живицыможет быть предоставлено юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, имеющим соответствующую лицензию. Лицензия не требуется: - при отпуске древесины на корню мелкими партиями в порядкеуборки валежной, сухостойной и буреломной древесины; - при заготовке древесины по рубкам промежуточного пользования ипрочим рубкам лесхозами, Кададинским опытным лесным хозяйством,Пензенским высшим лесным училищем Пензенского управления лесами,Пензенским гослесоохотхозяйством; - при заготовке древесины мягколиственных пород до 500 куб. м вгод от всех видов рубок; - при заготовке древесины по хвойному хозяйству гражданами до 100куб. м в год, учреждениями и организациями, находящимися на содержаниифедерального, областного и муниципальных бюджетов, а также фермерскимии иными сельскохозяйственными предприятиями, производящими продукциюрастениеводства и животноводства, до 200 куб. м в год от рубокглавного пользования. (Пункт в редакции Постановлении Правительства Пензенской областиот 28.04.2000 г. N 227-пП) 5. Установить, что лесопользователи, имеющие на момент вступленияв действие настоящего постановления оформленный договор аренды,лесорубочный билет и ордер, предоставляющие право заготовки древесиныи живицы в участках лесного фонда на территории Пензенской области,обязаны в срок до 1 июня 2000 года получить соответствующую лицензию.Отсутствие лицензии после истечения указанного срока являетсяоснованием для приостановления прав лесопользования. Участниками лесных аукционов лицензия на заготовку древесиныможет быть получена после завершения торгов. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 28.04.2000 г. N 227-пП) 6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернскаягазета "Пензенские вести". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства области Сатина В.А. Вице-губернатор - Председатель Правительства Н.С.Овчинников __________________________ Утверждено постановлением Правительства Пензенской области от 22 февраля 2000 N 76-пП ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ И ЖИВИЦЫ В УЧАСТКАХ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации от 29.01.97 N 22-ФЗ на основеФедерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от25 сентября 1998 года N 158-ФЗ. 2. Положение устанавливает порядок лицензирования заготовкидревесины и живицы в участках лесного фонда на территории Пензенскойобласти юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,независимо от организационно-правовых форм и видов собственности. 3. Лицензия разрешает предоставление ее владельцу правапользования участками лесного фонда в соответствии со статьей 23Лесного кодекса Российской Федерации с целью заготовки древесины иживицы, включая следующие действия: - оформление и государственная регистрация договора арендыучастка лесного фонда, или договора безвозмездного пользованияучастком лесного фонда, или договора концессии участка лесного фонда; - участие в лесном аукционе; - получение лесорубочного билета и ордера. 4. Обязательными лицензионными условиями являются: - соблюдение требований нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Пензенской области, регулирующих лесные отношения; - соблюдение Положения о лицензировании; - соблюдение лесопользователями - владельцами лицензийлесохозяйственных требований, установленных в документах на правопользования участком лесного фонда; - сбор, использование (утилизация) отходов древесины,образующихся в процессе ее переработки, 5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования, организационно-правовойформы, юридического адреса, наименования банка и номера расчетногосчета, ИНН; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов вслучае, если они не заверены нотариусом); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; е) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя(доверенность); ж) экспертное заключение управления лесами Пензенской области соценкой: действенности системы охраны окружающей природной среды, охранылесов от пожаров, имеющихся у соискателя лицензии средствпожаротушения; з) сведения о составе и квалификации специалистов, о собственнойили арендованной технической базе; и) заключение государственной инспекции по охране труда. Требовать от заявителя представление других документов, непредусмотренных настоящим Временным положением, запрещается. Порядок определения размеров платы за выдачу экспертныхзаключений устанавливается в Положении об экспертных базовых центрах. 6. Все документы, представленные в соответствующий лицензирующийорган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которойнаправляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документовуказанным органом. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателялицензии указанным органом взимается плата, равная трехкратномуминимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом. Суммы платы за рассмотрение заявлений соискателей лицензийзачисляются в областной бюджет. 8. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получениязаявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. 9. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течениетрех дней после принятия указанным органом соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателюлицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета исрока оплаты лицензионного сбора. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа. 10. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии,проводится в течение трех дней после представления соискателемлицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Размерлицензионного сбора за выдачу лицензии равен десятикратномуминимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом,за каждый год действия лицензии. Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий зачисляются вобластной бюджет. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатиллицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправеаннулировать указанную лицензию. 11. Бланки документа, подтверждающего наличие лицензии, являютсядокументами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровнеценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение,учет и хранение бланков возлагается на лицензирующий орган. 12. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются: а) наименование лицензирующего органа; б) для юридических лиц - наименование и местонахождение (суказанием местонахождения территориально обособленных объектов); в) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,данные документа, удостоверяющего личность; г) вид деятельности и срок, в течение которого он будетосуществляться; д) условия осуществления указанного вида деятельности; е) идентификационный номер налогоплательщика; ж) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о еевыдаче; з) дата выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии. Документ подписывается руководителем лицензирующего органа (вслучае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяетсяпечатью. 13. Срок действия лицензии не может быть менее чем три года.Лицензия выдается на срок менее чем три года только по заявлениюсоискателя лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлениюлицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется впорядке, установленном для получения лицензии. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионныхтребований и условий. 14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; - несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям; - наличие отрицательного заключения надзорных и контрольных органов. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующегооргана. При обжаловании в административном порядке соискателем лицензииотказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензииимеет право требовать проведения независимой экспертизы. Независимаяэкспертиза проводится специалистами соответствующего экспертногобазового центра в течение 10 дней после получения письменногозаявления соискателя лицензии вместе с направлением лицензирующегооргана. Оплата независимой экспертизы осуществляется соискателемлицензии по расценкам экспертного базового центра. 15. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо илиего правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. В случае изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель - обязаннезамедлительно подать заявление о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующихдокументов, подтверждающих указанные сведения. 16. При переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения вреестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления. 17. В случае переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него измененийвзимается плата, равная одной десятой минимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом. Суммы указанной платызачисляются в областной бюджет. 18. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, управлением лесами Пензенской области, лицензирующим органомв пределах их компетенции. 19. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право: проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; выносить предупреждение лицензиату; осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации полномочия. 20. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях ипринятых мерах. Порядок осуществления лицензирующим органом надзорных полномочий,в том числе взаимодействия с государственными надзорными иконтрольными органами, устанавливается Правительством Пензенскойобласти. 21. Правительство Пензенской области может приостанавливать,ограничивать и прекращать работы по заготовке древесины в участкахлесного фонда Пензенской области, в случае если они представляютопасность для состояния и воспроизводства лесов. 22. Лицензиат в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и положением о лицензировании данного вида деятельностиобязан обеспечивать условия для проведения лицензирующими органамипроверок, в том числе предоставлять необходимую информацию идокументы. 23. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензиив случае: - ограничения или приостановления права пользования участками лесного фонда решениями федерального органа управления лесным хозяйством или его территориального органа; - выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства; - невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата, устранить выявленные нарушения; - невыполнения лицензиатом замечаний органов надзора и контроля. 24. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной вслучае, предусмотренном пунктом 10 настоящего Временного положения,либо с момента ликвидации юридического лица или прекращения егодеятельности в результате реорганизации, за исключением егопреобразования, или прекращения действия свидетельства огосударственной регистрации гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя. 25. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременнос подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановитьдействие указанной лицензии на период до вступления в силу решениясуда. 26. Основанием для аннулирования лицензии является: обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; принудительное прекращение права пользования участком лесногофонда по основаниям, установленным законодательством РоссийскойФедерации; незаконность решения о выдаче лицензии. 27. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующиморганом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованиемне позднее чем через три дня со дня принятия решения. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжалованов порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 28. Лицензирующий орган обязан установить срок устраненияобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если вустановленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. 29. После устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в30-дневный срок со дня получения подтверждения об устранении обязанпринять решение о возобновлении ее действия и в течение 3 днейуведомить о своем решении государственные надзорные и контрольныеорганы и лицензиата. 30. В случае если решение о приостановлении действия лицензиибыло принято на основании заявления государственных надзорных иконтрольных органов, иных органов государственной власти, документом,подтверждающим устранение обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, является заключение соответствующего контрольногооргана либо заключение независимой экспертизы с участием лицензирующихорганов об устранении указанных обстоятельств. 31. В случае если решение о приостановлении действия лицензиибыло принято лицензирующими органами, документ, подтверждающийустранение указанных обстоятельств, определяется этими органами припринятии такого решения. 32. Лицензирующие органы формируют и ведут реестр лицензий назаготовку и вывозку древесины в участках лесного фонда на территорииПензенской области. В реестре лицензий должны быть указаны: сведения о лицензиатах; наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию; наименование вида деятельности; номера бланка лицензии, даты выдачи и регистрационного номералицензии; срок действия лицензии; дата внесения сведений в реестр, основания и даты приостановленияи возобновления действия лицензий; основания и даты аннулирования лицензий. 33. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такиелица вправе получить за плату в лицензирующих органах информацию изреестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата запредоставление указанной информации составляет одну десятуюминимального размера оплаты труда. Лицензирующие органы обязаны безвозмездно предоставлятьинформацию из реестров лицензий органам государственной власти иорганам местного самоуправления. Срок предоставления информации из реестров лицензий не можетпревышать трех дней с даты подачи соответствующего заявления.