Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 17.12.1999 № 468-21/2 ЗС
О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным и территориальными бюджетами
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным и территориальными бюджетами(В редакции Постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 14.02.2003 г. N 201-9/3 ЗС) В соответствии с Уставом Пензенской области, пунктом 5Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г.N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризациикредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, атакже задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральнымбюджетом" Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок проведения в 1999 году реструктуризациикредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, атакже задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным итерриториальными бюджетами (прилагается). 2. Установить, что реструктуризация кредиторской задолженностиюридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед областным и территориальнымибюджетами (далее именуется - задолженность по обязательным платежам вобластной и территориальные бюджеты) проводится путем поэтапногопогашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органовпо состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении правана реструктуризацию задолженности. Указанный Порядок не распространяется на юридические лица,порядок реструктуризации или списания задолженности которых определендо принятия настоящего Постановления. Установить, что право на реструктуризацию задолженностиреорганизованной организации, предоставленное в соответствии снастоящим Постановлением, сохраняется за правопреемником(правопреемниками) организации. (Дополнен - ПостановлениеЗаконодательного Собрания Пензенской области от 14.02.2003 г. N201-9/3 ЗС) 3. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиюридических лиц (далее именуются - организации) по обязательнымплатежам в областной и территориальные бюджеты в соответствии сПорядком, утвержденным настоящим Постановлением, принимаетсяГосударственной налоговой инспекцией по Пензенской области совместно сфинансовым управлением Пензенской области при наличии соответствующегозаключения Агентства Поволжского межрегионального территориальногооргана Федеральной службы России по финансовому оздоровлению ибанкротству в Пензенской области в случае, если сумма задолженности вобластной и территориальный бюджеты составляет от 5 до 20 миллионоврублей. Предоставить финансовому управлению Пензенской области праводелегировать принятие решения о реструктуризации кредиторскойзадолженности организации по обязательным платежам в областной итерриториальный бюджеты районным финансовым отделам по местурегистрации юридического лица в случае, если сумма задолженностисоставляет менее 5 млн. рублей. 4. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной и территориальный бюджеты только призаключении этой организацией в установленном порядке мировогосоглашения с конкурсными кредиторами. Предложения такой организации рассматриваются при представленииею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлятьреструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам вместные бюджеты одновременно с осуществлением реструктуризацииобязательных платежей в областной и территориальный бюджеты всоответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением. 6. Разрешить Правительству Пензенской области принимать решения ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной итерриториальный бюджеты для юридических лиц, имеющихсоциально-экономическую значимость, при наличии ходатайстваотраслевого министерства и заключения Министерства экономикиПензенской области и Агентства Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в Пензенской области. 7. Финансовому управлению Пензенской области совместно сГосударственной налоговой инспекцией по Пензенской области внести вПравительство Пензенской области предложения о порядке списаниязадолженности по пеням и штрафам при выполнении организациямиквартальных графиков погашения реструктурируемой задолженности, атакже полного и своевременного внесения текущих налоговых платежей вобластной и территориальный бюджеты. 8. Государственной налоговой инспекции Пензенской области,управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерациипо Пензенской области и Агентству Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в Пензенской области принять в отношенииорганизаций, не погасивших задолженность по обязательным платежам вобластной и территориальные бюджеты либо не подавших до 1 января 2000года заявление о предоставлении права на реструктуризацию этойзадолженности, меры по принудительному взысканию указаннойзадолженности, включая инициирование в арбитражном суде производствапо делу о несостоятельности (банкротстве). 9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Председатель Законодательного Собрания Ю.И.Вечкасов г. Пенза 17 декабря 1999 года N 468-21/2 ЗС ____________________ Приложение Утвержден Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 17.12.99 N 468-21/2 ЗС ПОРЯДОК проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным и территориальными бюджетами(В редакции Постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 14.02.2003 г. N 201-9/3 ЗС) 1. Настоящий Порядок определяет условия и сроки проведенияреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц (далееименуются - организации) перед областным и территориальными бюджетамипо налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням иштрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации(далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областнойи территориальные бюджеты), исчисленной по данным учета налоговыхорганов по состоянию на 1 число месяца подачи заявления опредоставлении права на реструктуризацию. Указанная задолженностьпогашается поэтапно на основании решения налогового и финансовогоорганов и в соответствии с утвержденным ими графиком. 2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной и территориальные бюджеты невключается задолженность, отсроченная к взысканию в соответствии спринятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплатыобязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налоговогокредита. 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной и территориальные бюджеты может быть принято вотношении организаций, осуществляющих в течение 2 месяцев до подачизаявления о предоставлении права на реструктуризацию полное внесениетекущих налоговых платежей в областной и территориальные бюджеты иимеющих положительное заключение Агентства Поволжскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству в Пензенской областиосуществлять уплату текущих обязательных платежей и процентов запользование бюджетными средствами своевременно и в полном объеме втечение всего срока погашения задолженности. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной итерриториальные бюджеты не допускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной и территориальныебюджеты ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности поналогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 летпосле погашения задолженности по налогам и сборам. Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам,предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам втечение 10 лет. С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, непозднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются процентыисходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей со дня вступленияв силу настоящего Порядка. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженностина дату уплаты процентов. 5. Организация имеет право произвести досрочное погашениезадолженности по налогам и сборам. При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей вобластной и территориальный бюджеты в течение 2 лет после принятиярешения о реструктуризации Правительство Пензенской области попредставлению Государственной налоговой инспекции по Пензенскойобласти производит списание половины долга по пеням и штрафам(исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебныхорганов), а в случае полного и своевременного внесения налоговыхплатежей в областной и территориальный бюджеты в течение 4 летпроизводится полное списание задолженности по пеням и штрафам(исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебныхорганов). В случае проведения реструктуризации задолженности только попеням и штрафам при полном и своевременном внесении текущих налоговыхплатежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения ореструктуризации Правительство Пензенской области по представлениюГосударственной налоговой инспекции по Пензенской области производитсписание половины долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие квзысканию на основании решений судебных органов), а в случае полного исвоевременного внесения текущих налоговых платежей в областной итерриториальный бюджеты в течение 4 лет после принятия решения ореструктуризации - списание оставшейся суммы задолженности по пеням иштрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебныхорганов). 6. График погашения задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующихплатежей равными долями не реже 1 раза в квартал. 7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет, если в течение действияграфика погашения реструктурируемой задолженности она осуществляеттекущие платежи по налогам и сборам не в полном объеме или снарушением графика, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Законодательного СобранияПензенской области от 14.02.2003 г. N 201-9/3 ЗС) Право на реструктуризацию сохраняется для организации, вотношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризациипринято с 1 января по 1 ноября 2002 года, по ее заявлению, поданномудо 31 декабря 2002 года, и для организации, в отношении которойрешение о прекращении осуществления реструктуризации принято после 1ноября 2002 года, по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней послепринятия такого решения, при условии уплаты соответствующейорганизацией текущих налоговых платежей, средств в погашениереструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии сутвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных занеуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условийреструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашенияреструктурируемой задолженности за один квартал вперед. (Дополнен -Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от14.02.2003 г. N 201-9/3 ЗС) 8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7настоящего Порядка, органы, принявшие решение о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в месячныйсрок принимают решение о прекращении его действия. В этом случае налоговые органы и Агентство Поволжскоготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в Пензенской области принимают меры повзысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном судепроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве),предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)". 9. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет подаетсяорганизацией в налоговый орган до 1 января 2000 года. К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по перечню, установленному Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству; б) справка о задолженности по обязательным платежам в областной и территориальные бюджеты на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию; в) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной и территориальный бюджеты, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления; г) проект графика погашения задолженности по обязательным платежам в областной и территориальный бюджеты; д) справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений в течение 2 месяцев, предшествовавших дню подачи заявления; е) мировое соглашение, заключенное с кредиторами и утвержденное арбитражным судом (для организаций, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). 10. Государственная налоговая инспекция по Пензенской области в15-дневный срок со дня поступления заявления о предоставлении права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам с документами,предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка, рассматривает их ипередает в Агентство Поволжского межрегионального территориальногооргана Федеральной службы России по финансовому оздоровлению ибанкротству в Пензенской области для подготовки заключения. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам, поданное с нарушениемустановленного Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемыхк соответствующим документам, возвращается налоговым органом безрассмотрения в течение 5 дней со дня его получения с указанием причинывозврата. 11. Заключение Агентства Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в Пензенской области должно содержатьвыводы: - о способности организации уплачивать текущие обязательные платежи и проценты за пользование бюджетными средствами своевременно и в полном объеме в течение всего срока предоставленного ей права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам; - о наличии мирового соглашения, заключенного организацией с конкурсными кредиторами, если в отношении этой организации было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). На основании указанных выводов должно быть подготовленозаключение о возможности или невозможности реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам. 12. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам может быть подготовленоАгентством Поволжского межрегионального территориального органаФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству вПензенской области при наличии хотя бы одного отрицательного вывода повопросам, указанным в пункте 11 настоящего Порядка. 13. Заключение Агентства Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в Пензенской области о возможностиреструктуризации задолженности по обязательным платежам можетсодержать рекомендации по графику погашения задолженности. 14. Агентство Поволжского межрегионального территориальногооргана Федеральной службы России по финансовому оздоровлению ибанкротству в Пензенской области рассматривает документы, поступившиеот налогового органа, и в течение 15 дней со дня их поступлениянаправляет подготовленное заключение организации - заявителю, а егокопию - в Государственную налоговую инспекцию по Пензенской области ифинансовое управление Пензенской области. 15. Государственная налоговая инспекция по Пензенской области ифинансовое управление Пензенской области в течение 2 недель со дняполучения заявления о предоставлении права на реструктуризацию сприлагаемыми к нему документами, включая заключение АгентстваПоволжского межрегионального территориального органа Федеральнойслужбы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Пензенскойобласти рассматривают эти документы и принимают соответствующеерешение. 16. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной и территориальные бюджеты должно содержать: а) полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика; б) общую сумму задолженности перед областным и территориальными бюджетами с указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на них пеням и штрафам; в) график погашения задолженности организации; г) указание на обязанность организации осуществлять платежи в погашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме; д) ссылку на заключение Агентства Поволжского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Пензенской области о возможности реструктуризации задолженности. Заключение Агентства Поволжского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в Пензенской области о возможностиреструктуризации задолженности организации является приложением крешению о реструктуризации задолженности организации по обязательнымплатежам. 17. Решение о реструктуризации направляется в налоговый орган поместу регистрации юридического лица в 3-х дневный срок с моментапринятия решения. 18. Контроль за исполнением организацией обязательств попогашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательствпо своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всегосрока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговыморганом.