Постановление Правительства Пензенской области от 14.10.1999 № 497-пП
О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным и территориальными бюджетами
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 14 октября 1999 г. N 497-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 15.12.99 г. N 624-пП О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным и территориальными бюджетами (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г. N 555-пП) В соответствии с п. 5 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведенияв 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридическихлиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням иштрафам перед федеральным бюджетом" Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения в 1999 годуреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогами сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам передобластным и территориальными бюджетами. Установить, что реструктуризация кредиторской задолженностиюридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед областным и территориальнымибюджетами (далее именуется - задолженность по обязательным платежам вобластной и территориальные бюджеты) проводится путем поэтапногопогашения задолженности, начисленной по данным учета налоговых органовпо состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении правана реструктуризацию задолженности. Указанный Порядок не распространяется на юридические лица,порядок реструктуризации или списания задолженности которых определендо принятия настоящего постановления. 2. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиюридических лиц (далее именуются - организации) по обязательнымплатежам в областной и территориальные бюджеты в соответствии сПорядком, утвержденным настоящим постановлением, принимаетсяГосударственной налоговой инспекцией по Пензенской области совместно сфинансовым управлением при наличии соответствующего заключениятерриториального агентства федеральной службы России по делам онесостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению, в случае,если сумма задолженности в областной и территориальный бюджетысоставляет от 5 млн. руб. до 20 млн. руб. Предоставить финансовому управлению Пензенской области праводелегировать принятие решения о реструктуризации кредиторскойзадолженности организации по налогам и сборам в областной итерриториальный бюджеты районным финансовым отделам по местурегистрации юридического лица в случае, если сумма задолженностисоставляет менее 5 млн. рублей. 3. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной и территориальный бюджеты только призаключении этой организацией в установленном порядке мировогосоглашения с конкурсными кредиторами. Предложения такой организации рассматриваются при представленииею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлятьреструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам вместные бюджеты одновременно с осуществлением реструктуризацииобязательных платежей в областной и территориальный бюджеты всоответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением. 5. Правительство Пензенской области принимает решения ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной итерриториальный бюджеты для юридических лиц, имеющихсоциально-экономическую значимость, при наличии ходатайстваотраслевого министерства и заключения Министерства экономикиПензенской области и территориального агентства федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности (банкротстве) и финансовомуоздоровлению. 6. Финансовому управлению Пензенской области совместно сГосударственной налоговой инспекцией по Пензенской области внести вПравительство Пензенской области предложения о порядке списаниязадолженности по пеням и штрафам при выполнении организациямиквартальных графиков погашения реструктурируемой задолженности, атакже полного и своевременного внесения текущих налоговых платежей вобластной и территориальный бюджеты. 7. Территориальному агентству федеральной службы России по деламо несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению совместнос Государственной налоговой инспекцией по Пензенской области внести вПравительство Пензенской области в месячный срок проекты нормативныхактов, обеспечивающих реализацию настоящего постановления. 8. Государственной налоговой инспекции и управлению федеральнойслужбы налоговой полиции Российской Федерации по Пензенской области итерриториальному агентству федеральной службы России по делам онесостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению Пензенскойобласти принять в отношении организаций, не погасивших задолженностьпо обязательным платежам в областной и территориальные бюджеты либо неподавших до 1 января 2000 г. заявление о предоставлении права нареструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканиюуказанной задолженности, включая инициирование в арбитражном судепроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве). 9. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернскаягазета "Пензенские вести". 10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. Вице-губернатора - Председателя Правительства Ю.А.Лаптев __________________________ Утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 14 октября 1999 г. N 497-пП ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ В 1999 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТАМИ (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г. N 555-пП) 1. Настоящий Порядок определяет условия и сроки проведенияреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц (далееименуются - организации) перед областным и территориальными бюджетамипо налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням иштрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации(далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областнойи территориальные бюджеты), исчисленной по данным учета налоговыхорганов по состоянию на 1 число месяца подачи заявления опредоставлении права на реструктуризацию. Указанная задолженностьпогашается поэтапно на основании решения налогового органа и всоответствии с утвержденным им графиком. 2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной и территориальные бюджеты невключается задолженность, отсроченная к взысканию в соответствии спринятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплатыобязательных платежей, налогового кредита инвестиционного налоговогокредита. 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной и территориальные бюджеты может быть принято вотношении организаций, осуществляющих в течение 2 месяцев до подачизаявления о предоставлении права на реструктуризацию полное внесениетекущих налоговых платежей в областной и территориальные бюджеты иимеющих положительное заключение территориального агентстваФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротствуили ее территориального органа о способности организации осуществлятьуплату текущих обязательных платежей и процентов за пользованиебюджетными средствами своевременно и в полном объеме в течение всегосрока погашения задолженности. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной итерриториальные бюджеты не допускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной и территориальныебюджеты ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности поналогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 летпосле погашения задолженности по налогам и сборам. Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам,предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам втечение 10 лет. С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, непозднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты,исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей со дня вступленияв силу настоящего Порядка. Проценты начисляются, исходя из суммы непогашенной задолженностина дату уплаты процентов. 5. Организация имеет право произвести досрочное погашениезадолженности по налогам и сборам. При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей вобластной и территориальный бюджеты в течение 2 лет после принятиярешения о реструктуризации Правительство Пензенской области попредставлению государственной налоговой инспекции по Пензенскойобласти производит списание половины долга по пеням и штрафам(исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебныхорганов). При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет иполном и своевременном внесении налоговых платежей в областей итерриториальный бюджеты в течение 4 лет производится полное списаниезадолженности по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию наосновании решений судебных органов). В случае проведения реструктуризации задолженности только попеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесениитекущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет послепринятия решения о реструктуризации Правительство Пензенской областипо представлению государственной налоговой инспекции по Пензенскойобласти производит списание половины долга по пеням и штрафам(исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебныхорганов), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесениятекущих налоговых платежей в областной и территориальный бюджеты втечение 4 лет после принятия решения о реструктуризации - списаниеоставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (исключая подлежащиек взысканию на основании решений судебных органов). (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г. N555-пП) 6. График погашения задолженности по обязательным платежам вфедеральный бюджет должен предусматривать осуществлениесоответствующих платежей равными долями не реже 1 раза в квартал. При одновременном проведении реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в бюджеты различных уровнейсуммарные ежеквартальные платежи по задолженности в областной бюджетне могут быть меньше суммарных ежеквартальных платежей позадолженности в бюджеты других уровней. 7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет, если в течение действияграфика погашения реструктурируемой задолженности она осуществляеттекущие платежи по налогам и сборам не в полном объеме или снарушением графика. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 26.11.99 г. N 555-пП) 8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99г. N 555-пП) В этом случае налоговые органы и территориальное агентствоФедеральной службы России по делам о несостоятельности (банкротстве) ифинансовому оздоровлению принимают меры по взысканию задолженности,включая инициирование в арбитражном суде производства по делу онесостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом"О несостоятельности (банкротстве)". 9. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет подаетсяорганизацией в налоговый орган до 1 января 2000 г. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г. N555-пП) К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации поперечню, установленному Министерством Российской Федерации по налогами сборам по согласованию с Федеральной службой России по финансовомуоздоровлению и банкротству; б) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права нареструктуризацию; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 26.11.99 г. N 555-пП) в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной итерриториальный бюджеты, в том числе в виде налогового кредита иинвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек кмоменту подачи заявления; г) проект графика погашения задолженности по обязательнымплатежам в областной и территориальный бюджеты; д) справка налогового органа, подтверждающая фактическоепоступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательныхначислений в течение 2 месяцев, предшествующих дню подачи заявления. 10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставленииправа на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ееконкурентными кредиторами и утвержденное арбитражным судом. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г.N 555-пП) 11. Организация может подать заявление о предоставлении права нареструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областнойи территориальный бюджеты одновременно с заявлением о предоставленииправа на реструктуризацию задолженности перед бюджетами муниципальныхобразований согласно настоящему Порядку. В этом случае к заявлению о предоставлении права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документовдолжны быть также приложены: (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 26.11.99 г. N 555-пП) а) ходатайство органа (органов), уполномоченного приниматьрешения о реструктуризации от имени муниципального образования, опроведении реструктуризации задолженности этой организации пообязательным платежам в бюджеты соответствующего с муниципальногообразования одновременно с реструктуризацией ее задолженности пообязательным платежам в областной и территориальные бюджеты всоответствии с настоящим Порядком; б) документы, подтверждающие размер задолженности перед бюджетамимуниципальных образований согласно настоящему Порядку; в)согласованные органом (органами), уполномоченным принимать решения ореструктуризации от имени муниципального образования, графикипогашения задолженности организации по обязательным платежам в бюджетысоответствующих уровней. 12. Налоговый орган в 15-дневный срок со дня поступлениязаявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам с документами, предусмотренными пунктами 9 и 11настоящего Порядка, рассматривает их и передает в территориальноеагентство Федеральной службы России по делам о несостоятельности(банкротстве) и финансовому оздоровлению для подготовки заключения. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам, поданное с нарушениемустановленного порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемыхк соответствующим документам, возвращается налоговым органом безрассмотрения в течение 5 дней со дня его получения с указанием причинывозврата. 13. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности (банкротстве) и финансовомуоздоровлению должно содержать выводы; - о способности организации уплачивать текущие обязательныеплатежи и проценты за пользование бюджетными средства своевременно и вполном объеме в течение всего срока предоставленного ей права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам; - о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами, если в отношении этой организации быловозбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). На основании указанных выводов должно быть подготовленозаключение о возможности или невозможности реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам. 14. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам может быть подготовленотерриториальным агентством Федеральной службы России по делам онесостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению при наличиихотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте13 настоящего Порядка. 15. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности (банкротстве) и финансовомуоздоровлению о возможности реструктуризации задолженности пообязательным платежам может содержать рекомендации по графикупогашения задолженности. 16. Территориальное агентство Федеральной службы России по деламо несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлениюрассматривает документы, поступившие от налогового органа и в течение15 дней со дня их поступления направляет подготовленное заключениеорганизации - заявителю, а его копию - в налоговый орган и финансовоеуправление Пензенской области. 17. Государственная налоговая инспекция по Пензенской области втечение 2 недель со дня получения заявления о предоставлении права нареструктуризацию с прилагаемыми к нему документами, включая заключениетерриториального агентства Федеральной службы России по делам онесостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлениюрассматривает эти документы и принимает соответствующее решение. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г.N 555-пП) 18. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: а) полное наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика; б) общую сумму задолженности перед областным и территориальнымбюджетом с указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а такженачисленным на них пеням и штрафам (в случае реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам в областной бюджетодновременно с задолженностью перед бюджетом муниципальногообразования указываются суммы задолженности по каждому бюджету); (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г.N 555-пП) в) график погашения задолженности организации; г) указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме; д) ссылку на заключение территориального агентства Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности (банкротстве) и финансовомуоздоровлению о возможности реструктуризации задолженности. Заключение территориального агентства Федеральной службы Россиипо делам о несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлениюо возможности реструктуризации задолженности организации являетсяприложением к решению о реструктуризации задолженности организации пообязательным платежам. 19. Решение о реструктуризации направляется в налоговый орган поместу регистрации юридического лица в 3-дневный срок с моментапринятия решения. 20. Контроль за исполнением организацией обязательств попогашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательствпо своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всегосрока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговыморганом.