Распоряжение Правительства Пензенской области от 11.08.1999 № 371-рП
О разработке уточненного прогноза социально-экономического развития области на 2000 год и на период до 2002 года
ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕОт 11 августа 1999 г. N 371-рПг. Пенза Утратило силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 18.01.2001 г. N 22 О разработке уточненного прогноза социально-экономического развития области на 2000 год и на период до 2002 года В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации "О разработке прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на 2000 год и проекта Федерального закона "Офедеральном бюджете на 2000 год", параметров прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации до 2002 года ипрогноза основных характеристик и структуры доходов и расходовфедерального бюджета до 2002 года" от 15 марта 1999 года N 292 и вцелях своевременной разработки проекта Закона Пензенской области "Обобластном бюджете на 2000 год": 1. Первому заместителю Председателя Правительства областиМельникову Л.В. организовать разработку уточненного прогнозасоциально-экономического развития области на 2000 год и на период до2002 года и обеспечить его представление в Министерство экономики РФ всроки определенные постановлением Правительства РФ N 70 от 21.04.99года и прогноза основных макроэкономических показателей на 2000 год вобластное финансовое управление до 10 сентября т. года. 2. Утвердить перечень разделов прогноза социально-экономическогоразвития Пензенской области на 2000 год и па период до 2002 года иответственных за их разработку и представление и план подготовкипояснительной записки к проекту прогноза на 2000 год, согласноприложениям 1, 2. 3. Персональную ответственность за качество подготавливаемыхматериалов и своевременное представление их, вместе с пояснительнойзапиской, в Министерство экономики Пензенской области возложить наруководителей министерств и других областных органов исполнительнойвласти Пензенской области. 4. Определить, что Министерство экономики Пензенской областиосуществляет свод прогнозных и аналитических материалов, контролькачества и полноты представляемых министерствами, ведомствами идругими государственными органами исполнительной власти материаловпрогноза, организует их техническую доработку в соответствии с общимитребованиями. 5. Просить областной комитет но государственной статистике (ДекинС.И.), главное управление Центрального банка России по Пензенскойобласти (Ланцов А.В.), государственную налоговую инспекцию поПензенской области (Голдин Н.Б.), другие территориальные подразделенияфедеральных органов исполнительной власти обеспечить, принеобходимости, Министерство экономики области отчетными даннымибазового периода в соответствии с показателями, доведеннымиМинистерством экономики РФ. В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 15 марта1999 года N 292 областному комитету государственной статистики (ДекинС.И.) обеспечить участников разработки прогнозов необходимойстатистической и аналитической информацией в соответствии с ихзапросами в течение всего периода разработки прогноза на 2000 год и напериод до 2002 года. 6. Руководителям территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области и органов местногосамоуправления муниципальных образований организовать разработкуаналогичных прогнозов по территориям и представить их в Министерствоэкономики области в срок до 1 октября 1999 года. 7. Министерству экономики Пензенской области в течение неделипосле выхода настоящего постановления направить в горрайадминистрациинеобходимые нормативные и методические материалы для подготовкипрогноза социально-экономического развития территорий. Предоставить возможность министерствам и другим областным органамисполнительной власти получить нормативные методические материалынеобходимые для разработки прогноза в электронном виде или, принеобходимости, на бумажных носителях. 8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Председателя Правительства Пензенской областиМельникова Л.В. Вице-губернатор - Председатель Правительства А.В.Долганов __________________________ Приложение 1 Утвержден распоряжением Вице-губернатора - Председателя Правительства области от 11 августа 1999 г. N 371-пП ПЕРЕЧЕНЬ РАЗДЕЛОВ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2002 ГОДА И ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИХ РАЗРАБОТКУ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ-------T--------------------------------T------------------T--------------------¬¦ ¦ Разделы прогноза ¦ Ответственный ¦ Ответственный от ¦¦ ¦ ¦ руководитель ¦ Министерства ¦¦ ¦ ¦ Правительства, ¦ экономики ¦¦ ¦ ¦ ведомства ¦ ¦L------+--------------------------------+------------------+--------------------- I Промышленность Панин Ю.В. - Власов А.И. Черная металлургия свод Химическая и нефтехимическая Машиностроение и металлообработка Оборонные предприятия Медицинская Легкая Лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная Пищевая Чернышов В.Е. Электроэнергетика Ащеулов Н.М. Топливная Нефтедобывающая Геологическое изучение недр Промышленность стройматериалов Николаев В.В. II Инвестиции Николаев В.В. Власов А.И. III Агропромышленный комплекс, Чернышов В.Е. Пчелинцев А.С. лесное хозяйство IV Транспорт (по всем видам) Панин Ю.В. Васнев А.В. V Малое предпринимательство Симонов С.И. Майорова В.Д. VI Приватизация Попов Н.И. Власов А.И. VII Финансовый баланс Косой М.Г. Палийчук Н.И. (свод.) Петрухнов А.С., Ланцов А.В., Лазарев В.Ф., Николаев В.В., Коновалов Н.М., Долотов В.А., Меренков В.М., Котов В.С., Якушов А.П. VIII. Труд (демография, баланс Лазарев В.Ф. Кудинова В.Ф. трудовых ресурсов, зарплата, Коновалов Н.М. занятость, подготовка кадров) IX Денежные доходы и расходы Шеменев С.А., Кудинова В.Ф. населения Петрухнов А.С., Ланцов А.В., Декин С.И., Долотов В.А. X Потребительский рынок Оборот розничной торговли Симонов С.И. Кудинова В.Ф. Платные услуги Симонов С.И. Кудинова В.Ф. (свод.) Панин Ю.В., Черушов В.А., Попов Е.С., Стрючков В.В., Чернецова Т.А., Лазарев В.Ф., Ланцов А.В., Макаров А.В. Производство Чернышов В.Е., Палийчук Н.И. продовольственных товаров. Панин Ю.В. Спрос внутреннего рынка на Симонов С.И. Красильникова О.В. продовольственные потребительские товары. Производство Панин Ю.В. Власов А.И. непродовольственных потребительских товаров. Спрос внутреннего рынка на Симонов С.И. Красильникова О.В. потребительские товары. XI Инфраструктура товарных рынков XII Социальная сфера Николаев В.В., Пчелинцев А.С. Попов Е.С., Стрючков В.В., Чернецова Т.А., Макаров А.В., XIII Охрана окружающей среды Толченов Г.Е. Гужов В.М. XIV Внешнеэкономическая деятельность Щеголихин М.Г. Красильникова О.В. XV Взаимопоставки важнейших видов продукции XVI Прогноз объемов продукции, Лазарев В.Ф., Гужов В.М. закупаемой для госнужд за Стрючков В.В., счет средств бюджетов и Чернецова Т.А., внебюджетных фондов области Чернышов В.Е. и др.руководители заинтересованных ведомств XVII Федеральные программы Все Власов А.И. заинтересованные руководители XVIII Прогноз индексов цен Захарова Т.П. Кудинова В.Ф. XIX Основные общеэкономические Руководители Шеменев С.А. показатели (ВРП) отраслевых министерств По всем отраслям произвести расчеты по затратам на производство,прибыли, амортизационным отчислениям, валовой добавленной стоимости. __________ Приложение 2 Утвержден распоряжением Вице-губернатора - Председателя Правительства области от 11 августа 1999 г. N 371-рП План подготовки пояснительной записки к проекту прогноза на 2000 год Для своевременной подготовки пояснительной записки к прогнозувозложить подготовку соответствующих разделов на ответственныхработников перечисленных ниже. Анализ социально-экономического развития области в базовом году.Предпосылки и факторы, определяющие развитие области на прогнозируемыйпериод. 1. Тенденции и уровни основных показателей развития (по даннымотчетов за 1998 год в сравнении с 1997 годом и с учетомпредварительных итогов за январь-июль 1999 года, а также прогнознойоценки 1999 года). Диспропорции в развитии хозяйства, региональныеособенности социально-экономических проблем). (С.А.Шеменев) 2. Анализ факторов, оказывающих влияние на динамику инфляционныхпроцессов, стабилизацию работы промышленных отраслей хозяйстварегиона, появление "опорных производств" при структурных изменениях вотраслях и сферах экономики. (Ю.В.Панин, А.Ю.Акимов) 3. Развитие менеджмента и торговли, динамика платных услугнаселению. (С.И.Симонов) 4. Эффективность управления предприятиями, контрольный пакетакций которых находится в собственности государства. (В.И.Прокаев,B.C.Поршнев) 5. Ход реформирования агропромышленного комплекса и эффективностьформ и методов государственной поддержки сельскохозяйственныхпроизводителей. (В.Е.Чернышов) 6. Активизация инвестиционной деятельности, в том числе за счетреализации государственной инвестиционной программы, источники инаправления инвестиций. (М.Г.Щеголихин, Б.В.Яшин, Власов А.И.) 7. Освоение внешних рынков и рост экспорта, изменение условийвнешнеэкономической деятельности. (М.Г.Щеголихин) 8. Влияние государственной социально-экономической политики(налоговой, бюджетной, инвестиционной, инновационной, тарифной,внешнеэкономической деятельности, институциональной и т.д.) наразвитие региона. Платежные отношения, бюджетные отсрочки.(С.А.Шеменев, А.С.Петрухнов, В.В.Николаев, М.Г.Щеголихин, В.М.Ирышков) 9. Воздействие на социально-экономическое положение регионаутвержденных и реализуемых федеральных и региональных программ,решений, принятых на федеральном уровне (законодательные акты, УказыПрезидента Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации по государственной поддержкесоциально-экономического развития регионов, другие нормативно-правовыеакты). (С.А.Шеменев, С.А.Филимонов) 10. Организационные, экономические и другие меры, принимаемыеорганами исполнительной власти области по стабилизации и оживлениюэкономики области в базовом (1999) году. (С.Н.Филимонов, С.А.Шеменев) 11. Принимаемые меры по охране окружающей среды. Оценкаэкологической ситуации. (Г.Е.Толченов) Уровень экономического, социального развития в прогнозируемомпериоде. 12. Динамика основных показателей экономического развития(промышленность, сельское хозяйство, строительство, производствотоваров народного потребления, торговля, платные услуги населению,развитие производственных мощностей, ввод в действие объектовсоциальной сферы). (С.А.Шеменев, С.И.Декин) 13. Влияние развития отраслей промышленности на экономическиепроцессы в области. Прогнозные оценки развития предприятий сконтрольным пакетом акций в собственности государства. (Ю.В.Панин,А.Ю.Акимов, В.И.Прокаев) 14. Эффективность использования совокупных региональных ресурсовдля достижения основных прогнозных показателей. (В.М.Ирышков) 15. Прогноз финансового состояния предприятий всех формсобственности. (С.А.Шеменев) 16. Прогноз формирования доходной части региональных бюджетов.Уровень сбалансированности доходов и расходов области. (А.С.Петрухнов) 17. Уровень развития межрегиональных связей. Соотношение всамообеспечении и ввозе жизненно важной продукции. (М.Г.Щеголихин) 18. Развитие инфраструктуры товарных рынков. Количество торговыхпосредников, организаций оптовой торговли, складов, холодильников ихранилищ, транспортных терминалов, маркетинговых служб, информационныхцентров и характеристика оказываемых ими услуг. Соотношение продажи(приобретения) через торговых посредников в общем объеме товарооборотапо важнейшим видам продукции. (С.И.Симонов) 19. Демографическая ситуация. Уровень жизни населения. Характер и мера региональныхдиспропорций в уровне жизни населения. Возможные меры и способы ихпредотвращения. (Е.Н.Долгов) 20. Специфика безработицы и возможность возникновения критическихситуаций на рынке труда. (Н.М.Коновалов) Кроме того, каждому из ответственных работников, характеризуясоответствующий раздел, привести обоснованные предложения по ключевымпроблемам и вопросам, требующим решения на уровне Правительстваобласти или рассмотрения в Правительстве Российской Федерации. Отразить использование накопленного опыта и новых организационныхформ, направленных на максимальное смягчение негативного воздействияна функционирование экономики области последствий финансового кризиса. Внести предложения о первоочередных мерах, направленных на: - увеличение доходной части бюджета; - рационализацию расходов бюджета; - сокращение неплатежей в экономике; - стабилизацию продовольственного рынка; - оживление реального сектора экономики.