Постановление Губернатора Пензенской области от 02.08.1999 № 146
Об охранной зоне государственного заповедника "Приволжская лесостепь"
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 2 августа 1999 г. N 146г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 13.05.2004 г. N 153 Об охранной зоне государственного заповедника "Приволжская лесостепь" На основании Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ"Об особо охраняемых природных территориях" и с учетом согласований сорганами местного самоуправления П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить "Положение об охранной зоне государственногоприродного заповедника "Приволжская лесостепь" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйстваи продовольствия области Чернышова В.Е. Губернатор В.К.Бочкарев __________ Утверждаю Постановлением Губернатора Пензенской области от 2 августа 1999 г N 146 ПОЛОЖЕНИЕ об охранной зоне государственного заповедника "Приволжская лесостепь" ВВЕДЕНИЕ В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 232 от26 июля 1989 года в Пензенской области создан государственныйприродный заповедник "Приволжская лесостепь". При организации заповедника вокруг его территории не былавыделена охранная зона, существование которой обязательно всоответствии с действующим законодательством для обеспечениязаповедного режима. I. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ОХРАННОЙ ЗОНЫ 1. Настоящее Положение об охранной зоне заповедника составлено всоответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от19 декабря 1991 г. N 2060-1 и Федеральным законом "Об особо охраняемыхприродных территориях" от 14 марта 1995 г., Типовым положением огосударственных заповедниках, утвержденным постановлениемПравительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48, с последующимиизменениями и дополнениями, внесенными постановлениями ПравительстваРФ от 21 августа 1992 г. N 613, от 27 декабря 1994 г. N 1428, от 23апреля 1996 г. N 527 и приказом Федеральной службы лесного хозяйстваРоссии от 30 декабря 1993 г. N 348. 2. Охранная зона устанавливается без ограничения срока еедействия. 3. В соответствии с действующим законодательством на территорииохранной зоны вводится ограниченный режим природопользования,препятствующий вредному влиянию на природные комплексы заповедника. 4. Установление территории охранной зоны госзаповедника не влечетза собой изъятия занимаемого ею земельного участка уземлепользователей. 5. Предприятия, учреждения и организации, а также частные лица ивременные коллективы, осуществляющие хозяйственную деятельность натерритории охранной зоны, обязаны соблюдать установленный режим. 6. Территория охранной зоны и ее режим учитываются при разработкепланов и перспектив экономического и социального развития региона,схем землеустройства, а также в территориальных комплексных схемахохраны природы. 7. Заповедник участвует в государственной экологическойэкспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов вохранной зоне. 8. Изменение статуса, режима и границ охранной зоны могут бытьпроизведены по ходатайству администрации заповедника постановлениемПравительства Пензенской области. II. ТЕРРИТОРИЯ Охранная зона госзаповедника "Приволжская лесостепь" установленашириной 500 м на землях гослесфонда и шириной от 800 до 1000 метров насельскохозяйственных угодьях вокруг всех участков заповедника, вграницах согласно Приложению "Описание границ охранной зоныгосударственного природного заповедника "Приволжская лесостепь". III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ УЧРЕЖДЕНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ Охранная зона учреждается с целью: а) защиты природных комплексов заповедника от влиянияхозяйственной деятельности на прилежащих к нему территориях; б) восстановления естественной плотности зверей и птиц, улучшенияих условий обитания; в) охраны редких и исчезающих видов растений на прилегающих кзаповеднику "Приволжская лесостепь" территориях; г) проведения необходимых мероприятий по восстановлениюнарушенных экосистем и регулированию естественных процессов вприродных комплексах при разработке научных основ рациональногоприродопользования, охраны и восстановления; д) организации постоянного наблюдения за состоянием природныхкомплексов под влиянием хозяйственной деятельности и рекреационногоиспользования территории; д) усиления контроля за соблюдением действующего законодательствапри ведении хозяйственной деятельности на смежной с заповедникомтерритории. IV. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА В ОХРАННОЙ ЗОНЕ Заповедник на территории охранной зоны обязан выполнять следующиезадачи: а) систематически проводить охранные, а при необходимостибиотехнические и иные мероприятия, направленные на сохранение ивосстановление природных комплексов, а также отдельных объектовживотного и растительного мира; б) осуществлять контроль за соблюдением действующегозаконодательства на право осуществления деятельности в областиприродопользования и иной деятельности основными землепользователями ивременными арендаторами в соответствии с настоящим положением; в) изучать влияние хозяйственной деятельности на природныекомплексы и охраняемые объекты путем организации постоянно действующихстационаров и другими методами с целью разработки научных основприродопользования; г) проводить противопожарные мероприятия; д) сопровождать плановые экскурсионные группы с цельюэкологического просвещения и контроля за соблюдением установленногорежима. V. РЕЖИМ ОХРАННОЙ ЗОНЫ Режим охранной зоны признан способствовать выполнению всех задач,возложенных на заповедник. Деятельность землепользователей, водопользователей ипользователей недрами должна осуществляться без нарушения требований,установленных законодательством РФ. В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" натерритории охранной зоны выделяются: а) участки леса вокруг глухариных токов; б) полосы леса по берегам рек и водоемов, заселенных бобрами; в) участки леса и нелесных территорий в местах обитания ираспространения редких, находящихся под угрозой исчезновения видоврастений и животных; г) участки леса и нелесных территорий с наличием реликтовых иэндемичных видов растений. Режим лесопользования и хозяйственного использования этихучастков определяется в соответствии с действующим законодательством. В пределах охранной зоны запрещается деятельность, вредновлияющая на заповедный режим, а именно: а) действия, изменяющие гидрологический режим территории; б) изыскательские работы и разработки полезных ископаемых,нарушения почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горныйпород; в) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений; г) строительство зданий, сооружений дорог, размещениепромышленных сельскохозяйственных предприятий и подразделений, кромеслучаев, предусмотренных настоящим Положением; д) рубки главного пользования; з) нахождение транспортных средств, не обусловленноепроизводственной необходимостью землепользователей; и) устройство неорганизованного отдыха и туризма, выбор стоянок,остановка на ночлег, разведение костров за пределами обозначенных мести площадок; к) промысловая и спортивная охота (в том числе и пребывание натерритории охранной зоны граждан с охотничьими собаками), иные видыпользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Положением; л) разорение гнезд и нор; м) засорение территории мусором, бытовыми и производственнымиотходами; н) выпас скота на землях гослесфонда; о) любая деятельность, причиняющая ущерб природным комплексам. На территории охранной зоны заповедника допускается: Беспрепятственно: а) выполнение служебных обязанностей в рамках деятельности,предусмотренной настоящим Положением и действующим законодательством,сотрудников заповедника, а также сотрудников следующих организаций:Кададинского опытного лесхоза и Камешкирского лесхоза Пензенскогоуправления лесами, Управления по охране, контролю и регулированиюиспользования животных в Пензенской области, акционерных обществ"Родина" и "Нива" Камешкирского района, совхоза "Пролетарий"Пензенского района, коллективно-долевого товарищества "Пустынское"Каменского района, сельскохозяйственных производственных кооперативов"Потловский" и "Березовский" Колышлейского района; б) ограниченная хозяйственная деятельность, а именно: сборгрибов, ягод, растений, сенокошение и пастьба скота (кроме земельгослесфонда), жителями окрестных сел, для которых охранная зонаявляется традиционно местом их постоянной хозяйственной деятельности; По согласованию с администрацией заповедника: а) прокладка дорог; б) организационные экскурсии, использование территории врекреационных целях; в) учебно-производственная практика студентовбиолого-географического профиля; г) работа научно-исследовательских коллективов или отдельных лицпо темам, относящимся к изучению охраняемых объектов, среды ихобитания и рациональному использованию природных ресурсов, при условиизаключения с заповедником договоров о научном сотрудничестве; д) сбор коллекционного материала животных и растений в порядке,установленном законодательством; е) регулирование численности отдельных видов животных по решениюУченого совета заповедника и по согласованию с ГоскомэкологиейРоссийской Федерации. VI. ОХРАНА И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОХРАННОЙ ЗОНЫ 1. Внешняя граница и функциональные участки охранной зоны должныбыть обозначены в натуре межевыми знаками, аншлагами, указателями напутях наиболее вероятного появления людей. 2. Для всех лиц, посещающих охранную зону, обязательным являетсясоблюдение ее режима, предусмотренного настоящим Положением. 3. Контроль за соблюдением режима охранной зоны, выполнениемустановленных правил ведения хозяйственной и рекреационнойдеятельности осуществляется Государственной службой охраны Управлениялесами Пензенской области и заповедника. 4. Работники заповедника при выполнении служебных обязанностей вохранной зоне наделены теми же правами и обязанностями, что и приохране территории заповедника. 5. По согласованию с администрацией заповедника к контролю засоблюдением режима охранной зоны могут привлекаться сотрудникимилиции, Управления по охране, контролю и регулированию использованияживотных в Пензенской области, Государственного комитета по охранеокружающей среды Пензенской области, дружины по охране природы. 6. Лица, виновные в нарушении режима охранной зоны, привлекаютсяк ответственности в соответствии с законодательством РФ. 7. Предприятия, учреждения и граждане, причинившие ущербнарушением установленного режима, обязаны возместить убытки в размереи порядке, установленном действующим законодательством. Администрация заповедника имеет право: а) определять по согласованию с землепользователями особо ценныеучастки охранной зоны и вносить предложения об изменении режима иххозяйственного использования; б) приостанавливать любую деятельность, нарушающую настоящееПоложение. __________ Приложение Описание границ охранной зоны государственного природного заповедника "Приволжская лесостепь" Участок "Попереченская степь". Граница охранной зоны начинается на стыке Пензенского иКаменского районов и проходит в северо-восточном направлении отграницы между этими районами по землям совхоза "Пролетарий"Пензенского района. Пересекает лесополосу, поворачивает на юго-востоки идет вдоль лесополосы до границы совхоза "Пролетарий" с совхозом"Ленинский". Долее поворачивает на юго-запад и идет вдоль границымежду этими хозяйствами до границы Каменского района. Здесь границаповорачивает на северо-запад, идет вдоль склона оврага "Жукова лощина"по землям коллективно-долевого товарищества "Пустынское" Каменскогорайона и замыкается на стыке Пензенского и Каменского районов. Схема охранной зоны участка приведена на рис. 1. (см. оригинал) Участок "Островцовская лесостепь". Граница начинается от северной границы 8-го поля первого полевогосевооборота сельскохозяйственного производственного кооператива"Потловский" и идет на восток до земель сельскохозяйственногопроизводственного кооператива "Березовский". Далее проходит вдольсеверных границ первого и второго полей второго полевого севооборотаСПК "Березовский", поворачивает на юго-восток, пересекает овраг"Кручи" в месте его впадения в р. Хопер, идет по правому берегу Хопра.Дальше граница поворачивает на восток, пересекает ручей "Березовский"и идет вдоль лесополосы на северо-запад между 1 и 4 полями первогополевого севооборота и идет вдоль нее на северо-запад, пересекаетовраг "Скрипицинский" и от пруда поворачивает на северо-восток,пересекает лесополосу и замыкается на северной границе. Схема охранной зоны участка приведена на рис. 2. (см. оригинал) Участок "Борок". Начало границы идет по дороге, пересекает квартал 60 Шаткинскоголесничества Камешкирского лесхоза, далее по просекам между кв. 60 и61, поворачивает на восток, проходит по просеке между кв. 61 и 54,пересекает кв. 55 и идет по землям коллективного сельскохозяйственногопредприятия "Гигант" вдоль границы Камешкирского и Кузнецкого районов,поворачивает и опускается к югу до излучины р. Кадада, где делаетповорот на восток, пересекает дорогу общего пользования и идет поземлям сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива"Камешкирского района до пересечения дорог у с. Старое Шаткино. Здесьграница поворачивает на север, пересекает р. Кадада и поднимается попросеке между кв.59 и 60, где и замыкается. Схема охранной зоны участка приведена на рис. 3. (см. оригинал) Участок "Кунчеровская лесостепь". Граница начинается от р. Верхозимка и идет в юго-восточномнаправлении, пересекая границу Кузнецкого и Неверкинского районов,далее по землям сельскохозяйственного производственного кооператива"Деминский" Неверкинского района, затем поворачивает на юг, пересекаетовраги "Осенний" и "Еркилей", за которым делает поворот на запад иидет вдоль границы Камешкирского и Неверкинского районов черезкварталы 1, 122, 123, 124 Камешкирского лесхоза. Делает поворот насевер и идет по просекам между кв. 118 и 119, затем вдоль кв. 116Камешкирского лесхоза. Далее идет на север вдоль дороги по землямсельскохозяйственного производственного кооператива "Нива"Камешкирского района, далее по границе Кузнецкого и Камешкирскогорайонов, выходит на край кв. 108 Камешкирского лесхоза, откуда делаетповорот на северо-восток и замыкается у р. Верхозимка. Схема охранной зоны участка приведена на рис. 4. (см. оригинал) Участок "Верховья Суры". Граница идет по кварталам 37, 46, 56, 67, 68, 69, 70, 71, 86, 103- Качимского лесничества Кададинского опытного лесхоза и по кварталам2-9, 25, 45, 62-71 - Монастырского лесничества Кададинского опытноголесхоза. Схема охранной зоны участка приведена на рис. 5. (см. оригинал)