Постановление Правительства Пензенской области от 15.07.1999 № 277-пП
О временной консервации имущества юридических лиц
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 15 июля 1999 г. N 277-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 11.03.2004 г. N 117-пП О временной консервации имущества юридических лиц (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 06.03.2001 г. N 75-пП) В целях оздоровления финансового положения промышленныхпредприятий области в соответствии с Законом РФ N 2030-1 от 13.12.91"О налоге на имущество предприятий" с последующими изменениями идополнениями, а также концепцией промышленной политики Пензенскойобласти Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить положение о временной консервации имуществаюридических лиц и положение о комиссии по временной консервацииимущества юридических лиц (приложения 1, 2). 2. Утвердить состав комиссии по временной консервации имуществаюридических лиц и перечень отраслей промышленности, для предприятийкоторых разрешена временная консервация имущества (приложения 3, 4). 3. Поручить министерствам области ежегодно представлять вМинистерство экономики обоснованные предложения по перечню отраслейнародного хозяйства, предприятиям которых может быть предоставленоправо перевода имущества на консервацию в порядке, установленномположением о временной консервации имущества юридических лиц. 4. Министерству экономики области (Косой М.Г.) при составлениипрогноза социально-экономического развития на предстоящий финансовыйгод с учетом предложений министерств области, заключения комиссии овременной консервации имущества юридических лиц, определившейперечень предприятий и долю законсервированного оборудования,представлять постановление Правительства по этому вопросу длярассмотрения на сессии Законодательного Собрания области. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 11.11.99 г. N534-пП) 5. Финансовому управлению (Петрухнов А.С.) при формированиибюджета области и областного бюджета на очередной финансовый годпредусматривать стоимость налогооблагаемого имущества предприятийобласти с учетом его временной консервации на основании постановленийПравительства, утвержденных Законодательным Собранием области. Установить, что в проекте закона Пензенской области об областномбюджете на очередной финансовый год, представляемом на рассмотрениеЗаконодательного Собрания области, общий объем законсервированногоимущества в соответствующих отраслях не должен превышать 20 процентовот налогооблагаемой базы налога на имущество предыдущего года . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 11.11.99 г. N 534-пП) 6. Настоящее постановление, положение о временной консервацииимущества юридических лиц опубликовать в газете "Пензенские вести". 7. Постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства - Министрагосударственного имущества Пензенской области Попова Н.И. Первый заместитель Председателя Правительства Л.В.Мельников __________________________ Приложение 1 Утверждено постановлением Правительства области от 15 июля 1999 г. N 277-пП ПОЛОЖЕНИЕ о временной консервации имущества юридических лиц (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 11.11.99 г. N 534-пП) 1. Общие положения Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решений овременной консервации имущества предприятий, учреждений и организаций(далее - предприятий) и об освобождении от уплаты налога на имуществов части законсервированного имущества в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 13 декабря 1991 года N 2030-1 "О налоге наимущество предприятий" с последующими изменениями и дополнениями, атакже Инструкцией Госналогслужбы РФ от 8.06.95 N 33 "О порядкеисчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий". 2. Объекты и сроки консервации 2.1. Перевести имущество на консервацию в соответствии снастоящим Положением могут предприятия отраслей, вошедшие в перечень(приложение 2). 2.2. На консервацию может быть переведено имущество: - основные фонды, находящиеся в определенном комплексе, объекте,имеющие законченный цикл производства (здания, сооружения,оборудование цехов, участков, линий, транспортные средства) и неиспользуемые в производстве; - запасы и затраты, которые ввиду объективных причин не могутбыть использованы предприятием в производстве продукции или оказанииуслуг. 2.3. Срок временной консервации устанавливается в пределах одногокалендарного года и может быть продлен на очередной срок в порядке,определенном настоящим Положением. 3. Условия при проведении консервации 3.1. Основными условиями при проведении консервации являются: 3.1.1. Обеспечение вывода имущества из процесса материальногопроизводства (оказания услуг); 3.1.2. Сохранение имущества предприятия в качестве базы дляперспективного расширения производства; 3.1.3. Создание условий, обеспечивающих минимизацию затрат нарасконсервацию имущества и запуск его в производство; 3.2. Принятие решения о консервации имущества предприятияпроизводится в следующем порядке: 3.2.1. Исполнительный орган предприятия представляет предложенияпо составу имущества, подлежащего консервации, смету затрат навыполнение мероприятий и поддержание режима консервации. 3.2.2. Уполномоченный орган управления предприятия на основаниидокументов, представленных исполнительным органом, принимает решение оконсервации имущества. Решение уполномоченного органа управленияпредприятия о консервации должно содержать: причины консервации; срок консервации (в пределах, установленных настоящимПоложением); объект консервации (перечень конкретного имущества, подлежащегоконсервации, с указанием его балансовой стоимости); состав инвентаризационной комиссии; мероприятия по опломбированию и обеспечению сохранности имуществас указанием материально ответственных лиц; порядок и условия расконсервации; порядок и условия финансирования мероприятий по консервации исодержанию законсервированного имущества. В учетных регистрах предприятия стоимость законсервированногоимущества выделяется отдельной строкой с пометкой "Законсервировано". 3.2.3. Предприятие, принявшее решение о консервации имущества,представляет в комиссию Правительства Пензенской области поконсервации имущества: заявление о рассмотрении вопроса о консервации имущества ипредоставлении льгот по налогу на имущество в части, зачисляемой вобластной бюджет; реестр консервируемого имущества; выписку из устава предприятия о полномочиях органа управленияпредприятия, принявшего решение о консервации имущества; решение уполномоченного органа управления предприятия оконсервации имущества; согласие вышестоящей организации, если предприятие имеетведомственную подчиненность или имеет с ней непосредственныеадминистративно-хозяйственные связи; документы, характеризующие финансово-экономическое состояниепредприятия; заключение отраслевого отдела министерства области, курирующегоданное предприятие. 3.2.4. Комиссия Правительства Пензенской области по консервацииимущества юридических лиц в течение 30 дней с момента получениязаявления рассматривает пакет представленных заявителем материалов,готовит соответствующее заключение и, в случае положительного решения,представляет его для подготовки Министерством экономики областипостановления Правительства Пензенской области о консервации имуществазаявителя и об освобождении его от уплаты налога на имущество в частизаконсервированного имущества. Общий объем законсервированного имущества в соответствующихотраслях в течение финансового года не должен превышать 20 процентовот налогооблагаемой базы предыдущего года . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 11.11.99 г. N 534-пП) 3.2.5. Решение о консервации имущества и об освобождении отуплаты налога на имущество в части законсервированного имуществапредприятия-заявителя принимается постановлением ПравительстваПензенской области, которое подлежит утверждению ЗаконодательнымСобранием области. Постановление Правительства области, утвержденноеЗаконодательным Собранием области, направляется в финансовоеуправление и используется при формировании бюджета области иобластного бюджета на предстоящий финансовый год. Принятый Закон Пензенской области "Об областном бюджете наочередной финансовый год", учитывающий изменения налогооблагаемогоимущества предприятий, и утвержденное постановление Правительстваявляются основанием для налоговых органов соответствующей территориидля уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на имуществоконкретного предприятия на величину стоимости консервируемогоимущества. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 11.11.99 г. N 534-пП) 3.2.6. Исполнительный орган предприятия после принятияпостановления Правительства Пензенской области: определяет порядок проведения технических мероприятий поконсервации имущества, достаточных для определения имущества какзаконсервированного; назначает ответственных лиц за проведение консервации имущества; осуществляет консервацию имущества. 3.3. Предварительное решение о консервации имущества иосвобождении предприятия-заявителя от уплаты налога на имущество вчасти законсервированного имущества может быть принято комиссиейПравительства Пензенской области по консервации имущества, в томчисле, при выполнении следующих условий: 3.3.1. Снижение затрат на выпускаемую продукцию (оказываемыеуслуги); 3.3.2. Повышение предприятием конкурентоспособности выпускаемойпродукции за счет снижения цены; 3.3.3. Повышение рентабельности производства; 3.3.4. Целевое использование средств, полученных в результательгот по уплате налога на имущество для разработки, освоения иразвития новых видов конкурентоспособной продукции. 3.4. Во время нахождения имущества предприятия на консервациипрекращается начисление амортизационных начислений в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, а также приначислении налога на имущество исключается из налогооблагаемой базыстоимость законсервированного имущества. 3.5. Расходы, связанные с организацией работ по консервации исохранности законсервированного имущества несет предприятие, принявшеесоответствующее решение. 3.6. Консервация объектов незавершенного строительстваосуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения работпо консервации строительства объектов Госстроя СССР от 18.08.86 N61-Д. 4. Особенности консервации транспортных средств 4.1. Консервации могут подлежать транспортные средства,использование которых не планируется в течение шести и более месяцев впределах одного года. 4.2. Консервация транспортных средств оформляется решениемисполнительного органа предприятия, принявшего соответствующеерешение. Решение должно соответствовать требованиям, предусмотреннымпунктом 3.1 настоящего Положения. 4.3. Транспортные средства, подлежащие консервации, размещаютсяотдельно от других транспортных средств в специальных хранилищах или,в исключительных случаях, под навесом на специально выделеннойобозначенной территории. 4.4. Порядок доступа к транспортным средствам, находящимся наконсервации, определяется соответствующим решением исполнительногооргана предприятия. 4.5. При консервации транспортных средств должен соблюдатьсяпорядок, установленный решением исполнительного органа предприятия. 4.6. Предприятия обязаны проводить технический осмотрзаконсервированных транспортных средств в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Соблюдение режима консервации 5.1. Предприятие обязано соблюдать порядок и режим консервацииимущества, установленный настоящим Положением. Ответственность за соблюдением порядка и режима консервацииимущества несет исполнительный орган, должностные лица, назначенныеуполномоченным органом управления предприятия. 5.2. Комиссия Правительства Пензенской области по временнойконсервации имущества, уполномоченные ею лица имеют право осуществлятьпроверки предприятий, материальные средства которых находятся наконсервации, в целях соблюдения ими установленного режима консервации. 5.3. По истечении срока консервации, а также в случае досрочнойрасконсервации имущества исполнительный орган предприятия представляетв комиссию Правительства Пензенской области по консервации имуществасправку о соблюдении режима консервации и отчет о выполнении условийпроведения консервации имущества в соответствии с п. 3.3. настоящегоПоложения. 5.4. Досрочная расконсервация имущества производится решениемисполнительного органа предприятия. Предприятие в течение трех рабочих дней с момента принятиярешения о расконсервации обязано направить письменное уведомление вкомиссию Правительства Пензенской области по консервации имущества. Правительство Пензенской области уведомляет налоговые органы поместу нахождения предприятия о расконсервации имущества предприятия. При расконсервации транспортных средств должен соблюдатьсяпорядок, установленный действующим законодательством, обеспечивающийих безаварийную эксплуатацию. 5.5. В случае расконсервации имущества не по вине предприятия(кража, стихийное бедствие и другие обстоятельства) предприятиеобязано в течение трех рабочих дней уведомить о случившемся комиссию. 5.6. Пролонгирование режима консервации материальных средствпредприятия осуществляется в порядке, определенном разделом 3 и п.5.3. настоящего Положения. 5.7. В случаях обнаружения предприятием нарушения порядкапроведения и режима консервации имущества, а также настоящегоПоложения, комиссия Правительства Пензенской области по консервацииимущества по предложению уполномоченных лиц может выступить сходатайством об аннулировании решения о консервации. 5.8 Аннулирование решения о консервации и об освобождении отуплаты налога на имущество в части законсервированного имуществапроизводится по представлению комиссии постановлением Правительстваобласти, подлежащее затем утверждению Законодательным Собраниемобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 11.11.99 г. N 534-пП) 5.9 В случае аннулирования решения о консервации предприятиеобязано уплатить налог на имущество, включая пени и штрафы, за весьпериод нахождения имущества на консервации. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 11.11.99 г. N 534-пП) 6. Порядок утверждения перечня имущества, используемого дляобразования страхового и сезонного запасов в организациях, связанных ссезонным (природно-климатическим) циклом поставок работ. 6.1. В соответствии с пунктом "ж" статьи 4 Закона РоссийскойФедерации от 13.12.91 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий"данным налогом не облагается имущество, используемое для образованиястрахового и сезонного запасов в предприятиях, связанных с сезонным(природно-климатическим) циклом поставок и работ. 6.2. Под страховыми и сезонными запасами понимаются запасы,созданные в связи со сложными природно-климатическими условиями, когдапоставки и работы возможны только в определенные сроки (сезоны), атакже запасы, созданные для ликвидации стихийных бедствий, выполнениявнезапно возникших, непредвиденных задач в предельно сжатые сроки. В состав таких запасов не могут включаться запасы основныхсредств, сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива,покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, запасных частей, тарыи других материальных ценностей, учитываемых на счете 10 "Материалы",а также производственные запасы малоценных и быстроизнашивающихсяпредметов, которые обеспечивают повседневную (плановую) деятельностьпредприятия. Создание данных запасов не может связываться с простоемпредприятия и случаями неравномерности поставок материалов, запасныхчастей и деталей поставщиками. Не может рассматриваться как созданиезапасов вывод из эксплуатации (в отстой) материальных ценностей. 6.3. Нормы запасов определяются уполномоченным органом управленияпредприятия в зависимости от создавшейся или прогнозируемой ситуации ине могут быть постоянно действующими. 6.4. Решение об утверждении перечня имущества, используемого дляобразования страхового и сезонного запасов, принимает Правительствообласти в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения. __________ Приложение 2 Утверждено постановлением Правительства области от 15 июля 1999 г. N 277-пП ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по временной консервации имущества юридических лиц 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комиссия Правительства Пензенской области по временнойконсервации имущества (в дальнейшем "Комиссия") образуется длярассмотрения заявок предприятий на консервацию имущества и являетсяпостоянно действующим коллегиальным органом. 1.2. Комиссия действует на территории Пензенской области,руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Председателя Правительства Пензенскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Состав комиссии утверждается Председателем Правительстваобласти. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2.1. Рассмотрение и подготовка предложений по временнойконсервации имущества юридический лиц. 2.2. Контроль режима консервации имущества в Пензенской области. 3. ПРАВА КОМИССИИ Комиссия имеет право: 3.1. Запрашивать от комитетов, отделов и управлений, дирекцийвнебюджетных фондов и других областных служб необходимую информациюдля анализа эффективности использования высвобождающихся средств. 3.2. Требовать представления от предприятий и организацийнезависимо от форм собственности дополнительных материалов и расчетовпри рассмотрении вопросов временной консервации имущества, а такжеотчетов о выполнении условий проведения консервации имущества. 3.3. Приглашать на свои заседания представителей подразделенийадминистрации области и заявителей для рассмотрения конкретныхвопросов, связанных с временной консервацией имущества. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ 4.1. Организационно-методическое обеспечение Комиссииосуществляется аппаратом Министерства государственного имуществаПензенской области. 4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 4.3. Заседания Комиссии оформляются протоколами. ПринятыеКомиссией решения направляются заинтересованным организациям заподписью председателя Комиссии или его заместителя, а вЗаконодательное Собрание области - с сопроводительным письмом,подписанным Председателем Правительства Пензенской области. __________ Приложение 3 Утвержден постановлением Правительства области от 15 июля 1999 г. N 277-пП СОСТАВ комиссии по временной консервации имущества юридических лиц (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 06.03.2001 г. N 75-пП) Попов Н.И. - первый заместитель Председателя Правительства, Министр государственного имущества области, председатель комиссии. Гагаринский А.Н.- заместитель Министра финансов области - заместитель председателя комиссии. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.03.2001 г. N 75-пП) Пантелеев О.Г. - главный специалист отдела оборонной промышленности и машиностроения Министерства промышленности, транспорта и связи - секретарь комиссии. Члены комиссии: Агафонов В.И. - начальник отдела транспорта и связи Министерства промышленности, транспорта и связи. Воейков В.М. - начальник отдела аппарата Законодательного Собрания области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.03.2001 г. N 75-пП) Есин А.А. - президент Ассоциации пензенских промышленников и товаропроизводителей. Кондратьев В.В.- Министр промышленности, транспорта и связи области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 11.11.99 г. N 534-пП) Косой М.Г. - Министр экономики области. Мокроусов С.В. - заместитель руководителя Пензенского территориального управления Министерства России по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.03.2001 г. N 75-пП) Шутов В.В. - начальник отдела по ценным бумагам и фондовому рынку Правительства области Янов В.Н. - заместитель начальника Государственной налоговой инспекции по Пензенской области (по согласованию). __________ Приложение 4 Утвержден постановлением Правительства области от 15 июля 1999 г. N 277-пП ПЕРЕЧЕНЬ отраслей промышленности, для предприятий которых разрешена временная консервация имущества ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Машиностроение и металлообработка, включая все подотрасли. Приборостроение, включая все подотрасли. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажнаяпромышленность. Стекольная промышленность. Легкая промышленность, включая все подотрасли. Химико-фармацевтическая промышленность. ТРАНСПОРТ Пассажирский транспорт и автомобильный транспорт, зачисленный вштат автомобильных колонн.