Постановление Правительства Пензенской области от 05.07.1999 № 224-пП
О ходе реализации Федерального Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", постановления Правительства РФ от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования", и постановления главы администрации Пензенской области от 15.04.97 N 337 "Об организации в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования" в Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 5 июля 1999 г. N 224-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 02.12.2002 г. N 575 О ходе реализации Федерального Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", постановления Правительства РФ от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" и постановления главы администрации Пензенской области от 15.04.97 N 337 "Об организации в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования" в Пензенской области Заслушав и обсудив информацию управляющего отделением Пенсионногофонда РФ по Пензенской области Долотова В.А. "О ходе реализацииФедерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионногострахования", Постановления Правительства РФ от 15.03.97 N 318 "Омерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета дляцелей государственного пенсионного страхования" и постановления главыадминистрации Пензенской области от 15.04.97 N 337 "Об организации вобласти индивидуального (персонифицированного) учета в системегосударственного пенсионного страхования" в Пензенской области",Правительство отмечает, что в области, начиная с 1996 года, отделениемПФР проведена определенная работа по выполнению Закона. Для более полного внедрения Федерального закона "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственногопенсионного страхования" отделением ПФР были подписаны Соглашения осотрудничестве с Пензенским областным Советом профсоюзов, Ассоциациейпромышленников и товаропроизводителей, Департаментом государственнойслужбы занятости, Управлением по профобразованию и профподготовке. В развитие подписанных соглашений разрабатывались совместныемероприятия, которые предусматривали осуществление ряда мер в целяхобеспечения защиты социальных прав работающих граждан, оказаниеработодателям необходимой методической помощи и установлениянадлежащего контроля за реализацией ими Федерального закона оперсонифицированном учете. В частности, на крупных предприятияхвосстановлены комиссии по назначению пенсий, которые положительнозарекомендовали себя при решении вопросов о пенсионных правахработающих граждан в соответствии с действующим законодательством. Отделением ПФР ведется активная разъяснительная работа срединаселения области: в городах и районах организовано более 200семинаров по обучению специалистов кадровых и бухгалтерских служб,представителей профсоюзных комитетов предприятий и организаций свыходом на место, систематически освещаются в средствах массовойинформации вопросы персонифицированного учета. По состоянию на 01.07.99 г. численность лиц по области,подлежащих регистрации в системе ПУ составляет 631450 человек, в томчисле: работающих - 531961 чел. Зарегистрировано 613218 чел., в томчисле работающих 531961 (100%). Застрахованным выданы страховыесвидетельства в количестве 512 тысячи. В целях более эффективной реализации Закона проведеныорганизационно-технические мероприятия: в области создано 6межрайонных пунктов уполномоченных, которые осуществляют сбор, анализ,проверку сведений о стаже и заработке застрахованных лиц и формируютбазу данных. С 01.07.98 г. Отделением начата работа по сбору индивидуальныхсведений о стаже и заработке застрахованных лиц. По состоянию на 01.07.99 г. районами области представленыиндивидуальные сведения за 1997 г. в количестве 528000, что составляет97,1% от количества застрахованных лиц, из них 511421 или 86,4%введено в базу данных; за 1998 г. представлено - 501000 индивидуальныхсведений или 89,7%. С 01.04.96 г. в г. Заречном создана Единая пенсионная служба,которая замкнула на себе все функции, связанные со сбором страховыхвзносов, назначением, перерасчетом и выплатой государственных пенсий. Единая ведомственная принадлежность подразделений, осуществляющихсбор страховых взносов и выплату пенсий, практически исключилавозможность завышения заявок на выделение средств, использования этихсредств не по назначению. Созданы условия для контроля достоверностисведений о стаже и заработке в увязке с уплатой страховых взносов.Специалисты отдела по назначению и выплате пенсий работают в тесномконтакте с уполномоченными, оперативно решают возникающие вопросы. Анализ доходов по г. Заречному показывает, что наряду страдиционными мерами по сбору страховых взносов и ликвидациипросроченной задолженности, а также благодаря возможностямперсонифицированного учета возросла собираемость страховых взносов: 1996 год - 44,7 млн. руб. 1997 год - 60,1 млн. руб. 1998 год - 74,4 млн. руб. Темп роста страховых взносов с начала проведения мероприятий поперсонифицированному учету - 166,4%. Годовой фонд оплаты трудасоставил: 1996 год - 170 млн. руб. 1997 год - 215,3 млн. руб. 1998 год - 250,6 млн. руб. Темп роста фонда оплаты труда составил с 1996 года по 1998 год -158,5%. В связи с внесением изменений в пенсионное законодательствоотделением ПФР и Министерством труда и социальной политики начатаработа по назначению пенсий с учетом сведений по индивидуальному(персонифицированному) учету. В г. Заречном назначение таких пенсий начато с декабря 1998 года.На сегодня назначено и пересчитано 1136 пенсионных дел. С Министерством труда и социального развития готовится соглашениео взаимодействии по этому вопросу. С введением персонифицированного учета возрослазаинтересованность застрахованных лиц в уплате страховых взносов вПенсионный фонд. Результаты внедрения персонифицированного учета показывают, чтоуже на его начальном этапе подтвердилось положительное влияниеперсонифицированного учета на контроль за уплатой страховых взносовработодателями и самозанятым населением, четко прослеживаютсяследующие тенденции: - увеличение числа плательщиков страховых взносов; - система персонифицированного учета позволяет более достоверноопределять фонд оплаты труда плательщиков; - возрастает достоверность сведений для назначений пенсий,исключающих случаи незаконных назначений пенсий. Учитывая вышеизложенное, Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Информацию управляющего отделения ПФР по Пензенской области(Долотов В.А.) о ходе выполнения Федерального закона от 01.04.96 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системегосударственного пенсионного страхования", постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15.03.97 г. N 318 "О мерах по организациииндивидуального (персонифицированного) учета" и постановления главыадминистрации Пензенской области от 15.04.97 г. N 337 "Об организациив области индивидуального (персонифицированного) учета в системегосударственного пенсионного страхования" принять к сведению. 2. Отделению ПФР (Долотов В.А.) совместно с Главами городов ирайонов области продолжить работу, направленную на реализацию Закона. 3. Министерству труда и социального развития (Лазарев В.Ф.)совместно с отделением ПФР по Пензенской области (Долотов В.А.)разработать совместные мероприятия и технологию назначения иперерасчета пенсий на основе данных персонифицированного учета. 4. Отделению ПФР (Долотов В.А.) совместно с областным советомпрофсоюзов (Глухов А.Ф.) продолжить разъяснение застрахованным лицам иработодателям целей и задач персонифицированного учета и его роли вреформировании пенсионной системы в Пензенской области: - активизировать работу комиссий по назначению пенсий с цельюобеспечения защиты социальных прав работающих граждан и другихкатегорий населения; - осуществлять контроль за достоверностью и обоснованностьюпредставления индивидуальных сведений. 5. Министерству труда и социального развития (Лазарев В.Ф.)рекомендовать совместно с отделением ПФР (Долотов В.А.) обобщитьположительный опыт работы г. Заречного и на его базе провестиобластной семинар. 6. Во втором полугодии 1999 года рекомендовать заслушатьотделение ПФР по Пензенской области на заседании трехстороннейкомиссии о ходе реализации Федерального Закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионногострахования" по Пензенской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Лаптева Ю.А. Вице-губернатор - Председатель Правительства А.В.Долганов