Постановление Губернатора Пензенской области от 22.06.1999 № 110
Об утверждении Положения о Министерстве внешнеэкономических и межрегиональных связей Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 22 июня 1999 г. N 110г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 28.06.2002 г. N 312 "Об утверждении положения о Министерствевнешнеэкономических и межрегиональныхсвязей Пензенской области" Руководствуясь постановления Губернатора Пензенской области от 19.04.99 г. N 24 "Ореформировании органов государственной исполнительной властиПензенской области", П О С Т А Н О В Л Я Ю: Утвердить прилагаемое положение о Министерствевнешнеэкономических и межрегиональных связей Пензенской области. Губернатор В.К.Бочкарев __________ Утверждено Постановлением Губернатора Пензенской области от 22 июня 1999 г. N 110 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Министерство внешнеэкономических и межрегиональных связейПензенской области (далее Министерство) является структурнымподразделением Правительства Пензенской области, на которое возложенакоординация работы по осуществлению в Пензенской областигосударственной политики по развитию международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей. 1.2. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти, сисполнительными органами государственной власти Пензенской области,Законодательным Собранием Пензенской области, исполнительными органамиместного самоуправления, предприятиями и организациями всех формсобственности, общественными и международными организациями иобъединениями, физическими лицами. 1.3. Министерство действует на основе принципов народовластия,разделения властей, законности, гласности, единоначалия,специализации, компетентности и ответственности за свою деятельность. 1.4. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенскойобласти и законами Пензенской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Пензенской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Пензенской области, а также настоящимПоложением. Местонахождение Министерства: 440025, г. Пенза, пл.Ленина. 1.5. Министерство имеет структурные подразделения: - Отдел внешнеэкономических связей, - Отдел межрегиональных связей (региональное представительствоАссоциации "Большая Волга"), - Отдел международных отношений, (Пензенское отделениеГосударственной регистрационной палаты при Министерстве юстицииРоссийской Федерации), действующие на основании положений об отделах,утвержденных Министром внешнеэкономических и межрегиональных связей. 1.6. Министерство внешнеэкономических и межрегиональных связейможет образовывать координационные, научно-консультативные иэкспертные советы по проблемам внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей и участвовать в их работе. 2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА 2.1. Осуществление государственной политики Российской Федерациипо развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей, разработка правового, экономического, организационногомеханизмов ее реализации. 2.2. Организация работы по созданию условий для развития деловойактивности, предпринимательства во внешнеэкономической имежрегиональной деятельности, содействие внедрению новых эффективныхформ международного сотрудничества. 2.3. Организация работы по привлечению иностранных инвестиций икредитных ресурсов в экономику области. 2.4. Содействие решению первоочередных социально-экономическихзадач развития Пензенской области на основе повышения эффективностимеждународной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности. 2.5. Участие в осуществлении экспортного контроля, повышенияэффективности валютного контроля за обоснованностью платежей натерритории Пензенской области. 2.6. Участие в разработке мер по защите экономических интересовПензенской области, участников внешнеторговой деятельности на внешнемрынке, интересов Пензенских товаропроизводителей и потребителей отнедобросовестной иностранной конкуренции. 2.7. Содействие продвижению продукции предприятий Пензенскойобласти на мировой рынок, максимальному сохранению интеграционных икооперативных связей со странами СНГ и регионами России. 2.8. Развитие международного сотрудничества, координация работыпо формированию имиджа Пензенской области как региона, благоприятногодля международного и межрегионального сотрудничества. 2.9. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров в учебных заведениях, входящих в системуМинистерства торговли РФ. 3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА В соответствии с возложенными на него задачами Министерствовыполняет следующие функции: 3.1. Осуществляет контроль за выполнением законов инормативно-правовых актов Российской Федерации и Пензенской области повопросам, отнесенным к его компетенции, координирует работу участниковвнешнеторговой и межрегиональной деятельности, взаимодействует ссоответствующими органами местного самоуправления Пензенской области икоординирует их деятельность в части выполнения ими государственныхполномочий, переданных им в установленном порядке. 3.2. В соответствии с законодательством и установленнымиполномочиями информирует соответствующие федеральные органы власти повопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ,анализирует проекты комплексных планов и программ развитиямеждународной и внешнеэкономической деятельности России, затрагивающихинтересы субъектов РФ, готовит официальные заключения по содержаниюэтих документов. 3.3. Вносит в установленном порядке в Правительство Пензенскойобласти проекты законодательных и нормативных правовых актов повопросам сферы деятельности Министерства, участвует в разработкепроектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой,социальной, кредитной политики. 3.4. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития области и предложений к проекту областного бюджета поразделам, относящимся к компетенции Министерства. 3.5. Участвует в разработке соглашений между Правительством РФ иПравительством Пензенской области, а также органами местногосамоуправления Пензенской области о разграничении полномочий в сферемеждународной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности иосуществляет контроль за их реализацией. 3.6. Разрабатывает проекты соглашений о сотрудничестве ссубъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,стран СНГ и Российской Федерации. Участвует в переговорах позаключению соглашений, контролирует их выполнение. 3.7. Участвует в формировании и осуществляет контроль зареализацией областных программ международного, внешнеэкономического имежрегионального сотрудничества, оказывает содействие местным органамвласти и управления, хозяйствующим субъектам в подготовке и выполнениимероприятий по развитию внешних связей. 3.8. Осуществляет координацию и контроль за внешнеторговойдеятельностью участников международной торговли в целях обеспечениясоблюдения законодательства РФ о внешнеэкономической деятельности,защиты экономических интересов России и Пензенской области. 3.9. Участвует в разработке программ и организации работы попреодолению необоснованной зависимости от импортных поставок, развитияэкспортного потенциала области, внедрения новых технологий, увеличениявыпуска импортозамещающей продукции. Готовит предложения постимулированию реинвестирования доходов от экспорта в расширениеэкспорториентированных производств путем предоставления налоговых идругих льгот предприятиям области. 3.10. Участвует в организации системы гарантий и страхования,экспортных кредитов, направленных для производства продукции натерритории Пензенской области. 3.11. Участвует в экспертизе областных внешнеэкономическихпроектов и программ инвестиционного сотрудничества, всехвнешнеторговых контрактов, заключаемых за счет средств или подгарантии бюджетных доходов области. 3.12. Проводит анализ практики осуществления валютного иэкспортного контроля на территории области, вырабатывает предложенияпо повышению эффективности работы органов валютно-экспортного контроляи системы валютного и экспортного контроля в целом. Проводитэкспертизы в составе экспертной группы по подготовке заключений обобоснованности недополучения валютной выручки от экспорта товаров. 3.13. Осуществляет организационную и методическую помощь всоздании предприятий с иностранными инвестициями. 3.14. Осуществляет регистрацию: - государственных унитарных предприятий Пензенской области, - предприятий с иностранными инвестициями и их филиалов, - приобретения иностранными инвесторами долей участия (паев,акций) ранее зарегистрированных предприятий на основании договоракупли-продажи, - внесения изменений и дополнений в учредительные документы, - ликвидации предприятий с иностранными инвестициями и ихфилиалов. 3.15. В соответствии с действующим законодательством готовитдокументы и осуществляет аккредитацию представительств иностранныхкомпаний на территории Пензенской области. 3.16. Устанавливает по поручению Правительства прямые контакты смеждународными экономическими, финансовыми, благотворительнымиорганизациями и фондами, координирует деятельность функционирующих натерритории области специальных, общественных и иных организаций,способствующих развитию торгово-экономических, научно-технических,кредитно-финансовых и культурных связей с зарубежными партнерами. 3.17. Содействует проведению экспертизы инвестиционных проектов,расположенных на территории Пензенской области предприятий,информирует о них иностранные фирмы и инвестиционные фонды,организовывает участие в международных инвестиционных форумах иконкурсах, собирает и анализирует информацию о привлечении иностранныхинвестиций, участвует в разработке и реализации программы привлеченияиностранных инвестиций. 3.18. Проводит анализ международной, внешнеэкономической имежрегиональной деятельности, экспортного потенциала области, готовитпредложения по его эффективному использованию. 3.19. Осуществляет правовое обеспечение международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей области, оказываетконсультационные услуги по юридическим аспектам международногосотрудничества. 3.20. Координирует работу по организации и участию в выставках,ярмарках, специализированных симпозиумах и конференциях, по проведениюрекламных кампаний по развитию экспорта товаров и услуг. Формируетфонд рекламно-информационных материалов об экспортно-импортныхвозможностях предприятий области. 3.21. Ведет информационно-аналитическую работу по результатаммеждународной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности дляинформационного обеспечения Губернатора и Председателя Правительстваобласти по вопросам международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей Пензенской области. 3.22. Организует информационное обеспечение международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей путем содействия работеинформационно-консультационных служб, а также создание сиспользованием средств вычислительной техники и компьютерных сетейбанка данных по этим направлениям. 3.23. Планирует и осуществляет протокольные мероприятия,связанные с пребыванием официальных иностранных делегаций в области.Обеспечивает переговоры услугами переводчиков, осуществляет переводсоглашений, контрактов и других документов на иностранные языки,перевод на русский язык материалов, поступающих в Правительство. 3.24. Оказывает помощь работникам органов власти и управленияобласти в подготовке документов по выездам в служебные командировки,организует оказание визовой поддержки. 3.25. Взаимодействует с посольствами, консульскими учреждениями идругими официальными представительствами иностранных государств натерритории РФ, а также официальными представительствами России иПензенской области за рубежом. 3.26. Участвует в работе Ассоциации "Большая Волга" поформированию общего рыночного пространства, формированию единыхстраховых и залоговых фондов, создании единой системы информационногообмена и другим вопросам. 3.27. Оказывает содействие участникам внешнеэкономической имежрегиональной деятельности в подготовке квалифицированных кадров, ихпереподготовке и повышению квалификации, организовывает семинары,школы бизнеса, курсы для подготовки, переподготовки и стажировкикадров. 4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА 4.1. Участвовать в подготовке проектов законов, постановленийЗаконодательного Собрания, постановлений Губернатора и ПравительстваПензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 4.2. Вносить в Правительство области предложения осовершенствовании законодательства, системы управления и регулированиямеждународной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности. 4.3. Представлять интересы Правительства области по вопросам,входящим в компетенцию Министерства, в отношениях с зарубежнымипартнерами, государственными, общественными и другими организациямиРФ. 4.4. В установленном порядке получать информацию от министерств,комитетов и ведомств, администраций городов и районов, предприятий иорганизаций, независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности, по вопросам, входящим в его компетенцию. 4.5. Представлять в установленном порядке проект бюджетной заявкидля государственной поддержки международной, внешнеэкономической имежрегиональной деятельности в Пензенской области. 4.6. Организовывать работу по формированию внебюджетных и другихцелевых фондов для стимулирования международной, внешнеэкономической имежрегиональной деятельности в области. 4.7. Принимать участие в работе региональных, международных,информационных, консультативных и иных организаций, союзов иассоциаций, чья деятельность не противоречит задачам и целямМинистерства. 4.8. Создавать комиссии, координационные, научно-консультативныеи экспертные советы, рабочие группы из числа специалистов предприятийи организаций различных форм собственности по всем направлениям своейдеятельности. 4.9. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к его компетенции. 4.10. В соответствии с законодательством РФ и нормативными актамиорганов государственной власти Пензенской области представлятьнеобходимую информацию российским и иностранным лицам - участникаммеждународной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, втом числе и за плату. 5. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВА 5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Пензенской области попредставлению председателя Правительства области. Министр несетперсональную ответственность за исполнение возложенных на Министерствозадач и осуществление им своих функций. Министр является одновременнопредседателем Пензенского отделения Государственной регистрационнойпалаты при Министерстве юстиции РФ. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются отдолжности Председателем Правительства Пензенской области попредставлению Министра. 5.2. Министр в установленном порядке: - руководит деятельностью Министерства; - утверждает положение о структурных подразделениях Министерства,устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителейструктурных подразделений Министерства; - распределяет обязанности между заместителями и сотрудникамиаппарата, организовывает их работу; - без доверенности представляет Министерство во всех органахзаконодательной и исполнительной власти, судах, предприятиях иорганизациях; - утверждает состав комиссий, координационных,научно-консультативных и экспертных советов, рабочих групп и положенийо них; - определяет регламент работы Министерства; - утверждает должностные инструкции сотрудников Министерства; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области. 5.3. Функциональные обязанности сотрудников Министерстваопределяются должностными инструкциями. 5.4. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра(председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее подолжности, а также руководителей структурных подразделенийМинистерства. Также в состав коллегии по согласованию могут включатьсяпредставители других организаций, ученые и специалисты. Численность, персональный состав и положение о коллегии (кромелиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются ПравительствомПензенской области по представлению Министра. Распределение обязанностей между членами коллегии производятсяпредседателем коллегии. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы развития изаконодательного регулирования международной, внешнеэкономической имежрегиональной деятельности Пензенской области, повышения экспортногопотенциала, разработки и осуществления программ международного,внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества и другиеважнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства, и принимаетпо ним соответствующие решения.