Постановление Губернатора Пензенской области от 21.06.1999 № 109
Об утверждении Положения о Министерстве экономики Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 21 июня 1999 г. N 109г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 13.11.2003 г. N 409 Об утверждении Положения о Министерстве экономики Пензенской области В соответствии с постановления Губернатора Пензенской области от 19.04.99 г. N 24 "Ореформировании органов государственной исполнительной властиПензенской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономикиПензенской области. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства области Л.В.Мельникова. Губернатор В.К.Бочкарев __________ Приложение Утверждено постановлением Губернатора области от 21 июня 1999 г. N 109 ПОЛОЖЕНИЕ О Министерстве экономики Пензенской области 1. Общие положения. Статус Министерства экономики Пензенской области. Министерство экономики Пензенской области (в дальнейшем именуемый"Министерство экономики") является областным органом исполнительнойвласти, структурным подразделением Правительства Пензенской области.Министерство экономики состоит из трех отделов: сводно-аналитический,инвестиционной политики, прогнозно-плановый. В своей деятельности Министерство экономики руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами и иными нормативнымиактами Российской Федерации, Пензенской области, указами ираспоряжениями Президента, постановлениями, распоряжениямиПравительства РФ и Минэкономики РФ, распорядительными документамиГубернатора области, Вице-губернатора - Председателя Правительстваобласти и Правительства области, а также настоящим Положением. Министерство экономики взаимодействует с Минэкономики РФ, собластными министерствами, с федеральными и областными управлениями,департаментами, ведомствами, с администрациями городов и районов, сколлегиальными межведомственными органами (координационными Советами,комиссиями, Ассоциацией промышленников и товаропроизводителей и др.),с комитетами и министерствами областей и республик, входящих вАссоциацию "Большая Волга" и других регионов, участвующих в реализациисоглашений о сотрудничестве с Пензенской областью, по вопросамотносящимся к ведению Министерства. 2. Основные задачи и функции Основными задачами Министерства экономики являются: - осуществление координационной деятельности структурныхподразделений и ведомств Правительства области, федеральных органоввласти, находящихся на территории области, в вопросах разработки ипроведения единой экономической и социальной политики, направленной настабильное развитие всех отраслей экономики области; - разработка текущего и перспективного прогнозированиясоциально-экономического развития области; - проведение анализа состояния социально-экономического положенияобласти; - выявление диспропорций в развитии экономики области,определение путей и разработка методов их устранения; - содействие решению первоочередных социально-экономических задачразвития области на основе внедрения принципов сочетаниягосударственного и рыночного регулирования; участие: - в выработке и осуществлении единой внутриэкономической,межрегиональной и внешнеэкономической политики Правительства области,направленной на выход из кризиса экономики, ее стабилизацию и какрезультат - решение социально-экономических задач, обеспечивающихулучшение жизни населения области; - в разработке и реализации программ федерального, областного имежрегионального экономического сотрудничества; - в подготовке межправительственных и межрегиональных соглашенийи договоров о взаимовыгодном сотрудничестве; - в определении и организации совместно со структурнымиподразделениями Правительства области, министерствами и ведомствамистратегии привлечения инвестиций, их размещении и реализации натерритории области. В соответствии с основными задачами Министерство экономикивыполняет следующие функции: - в соответствие с Законом "О государственном прогнозировании ипрограммах социально-экономического развития Российской Федерации",совместно со структурными подразделениями Правительства области,министерствами и ведомствами организует и координирует разработку исвод ежегодных, среднесрочных и долгосрочных комплексных прогнозовсоциально-экономического развития области по всем разделамустановленным директивными документами Министерства экономикиРоссийской Федерации; в том числе: - участвует в разработке сводного финансового баланса области,обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов ирасходов областного бюджета; - принимает участие в подготовке баланса денежных доходов ирасходов населения и расчетов прогноза валового региональногопродукта. Совместно с Министерством внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей: - участвует в регулировании и контроле внешних инвестиций; - разрабатывает и вносит на рассмотрение Вице-губернатора -Председателя Правительства области предложения по приоритетнымнаправлениям экономического развития, программам и инвестиционнымпроектам, требующим привлечения валютных ресурсов; - осуществляет информационно-консультативное и научно-техническоесотрудничество с зарубежными и международными организациями в сферепривлечения иностранных инвестиций; - координирует проведение выставок и других организационных,информационных и рекламных мероприятий Пензенской области в РоссийскойФедерации и иностранных государствах по продвижению инвестиционныхпрограмм и проектов областного значения на рынки стран - экспортеровкапитала. Совместно с Министерством промышленности, транспорта, связи: - осуществляет координацию работы по развитию связей состратегическими партнерами области, внутриобластной и межрегиональнойкооперации производства; - принимает участие в разработке программ реструктуризации иконверсии военного производства по предприятиям обороннойпромышленности, расположенным на территории области; - анализирует и готовит информационные материалы по всемукомплексу экономических вопросов предприятий машиностроения,приборостроения, оборонной, легкой, перерабатывающей и других отраслейпромышленности; - анализирует и обосновывает областную политику реструктуризацииотраслевой экономики, участвует в организации работы по ее проведениюи стимулированию развития производства, а также участвует в работе,связанной с несостоятельностью (банкротством) предприятий; - разрабатывает предложения направленные на сохранениепроизводственного и научно-технического ядра в промышленности как базырасширенного воспроизводства в послекризисный период (преодолениеспада производства, стабилизация производственного инаучно-технического потенциала, преодоление инвестиционного кризиса,создание финансово-промышленных групп, формирование импортозамещения ит.д.); - участвует в создании условий для развития инновационных иинвестиционных процессов в промышленности; - вырабатывает предложения по модернизации, максимальномуиспользованию материального и человеческого потенциала региона, атакже существующих и потенциальных рынков сбыта, первоочередномуразвитию отраслей, способных стать движущей силой общего подъемаэкономики; - участвует в разработке механизмов регионального регулированияэкономики, особенно в сферах стратегического планирования, отраслевогои межотраслевого управления и управления собственностью; - предоставляет в Министерство экономики РФ сводную заявку,сделанную на основе расчетов предприятий и организаций области, навыделение квоты на закупку этилового спирта из непищевого сырья напредстоящий год; - осуществляет прикрепление к заводам-изготовителям предприятий иорганизаций области на получение спирта этилового из непищевого сырьяс разбивкой по кварталам; - проводит анализ по расходу предприятиями спирта этилового испиртозаменяющих смесей, ежеквартально информирует Госналогслужбу иМинэкономики РФ об использовании и обороте этилового спирта изнепищевого сырья. Совместно с финансовым управлением, министерствами и структурнымиподразделениями Правительства области: - проводит подведение итогов работы по балльной системе оценкиработы территорий, осуществляет контроль за целевым использованиемсредств статьи финансовой поддержки отраслей; - формирует областной заказ на закупку товаров, работ (услуг) длягосударственных нужд. Совместно с другими структурными подразделениями Правительстваобласти, министерствами и ведомствами: - организует и координирует работу по обоснованиюсоциально-экономической политики области и разрабатывает предложения оприоритетных направлениях развития экономики. Представляет их вустановленном порядке Вице-губернатору - Председателю Правительстваобласти; - проводит анализ состояния социально-экономического положенияобласти и ее развития, подготавливает годовые, ежеквартальные итекущие доклады в Правительство РФ, Минэкономики России,представительство Президента РФ, Губернатору области иВице-губернатору - Председателю Правительства области, и другиморганам; - принимает участие в установленном законом порядке вформировании экономической политики на уровне муниципальныхобразований; - анализирует проведение экономической реформы в области,определяет направления и задачи ее дальнейшего развития; - организует и координирует разработку государственнойинвестиционной политики и мероприятий по стимулированию инвестиционнойактивности, изучение спроса на инвестиции, конкурсный отбор,реализацию и контроль за осуществлением инвестиционных проектов; - участвует в разработке предложений, проектов законодательных ииных нормативных актов по основным направлениямсоциально-экономического развития области, с сфере внешнеэкономическойи межрегиональной политики области, развития экспортного потенциала,повышения конкурентоспособности местных товаров на внешнем ивнутреннем рынке и другим направлениям отраслевой и экономическойполитики в целом, выносимым в законодательные органы. Совместно с соответствующими министерствами и организациями: - принимает участие в разработке и осуществлении экономическойполитики, проводит анализ экономической ситуации муниципальныхобразований и районов, стратегии размещения производительных сил исовершенствования территориальной структуры экономики; - участвует в разработке и реализации программ социальнойполитики, включая вопросы государственной поддержки отраслейсоциальной сферы, общие направления политики в области доходовнаселения, демографии, миграции, занятости, создания рабочих мест,социального партнерства, социальной поддержки и защиты отдельных слоевнаселения; - участвует в разработке предложений по обеспечению спросанаселения на продовольственные и непродовольственные товары, посохранению и развитию сферы услуг, составляет расчеты - прогнозыобъемов товарооборота и платных услуг и обеспечивает ихсбалансирование с денежными доходами и расходами населения; - организует изучение платежеспособного спроса и предложения натоварных рынках, разрабатывает прогнозные материальные балансы спросаи предложения по важнейшим видам продукции, анализирует и прогнозируетресурсную базу области, подготавливает предложения по развитиюинфраструктуры, экономическому механизму рационального использованияприродных ресурсов и ресурсосбережения; - участвует в создании и развитии информационных систем и сетей; - обеспечивает деятельность Высшего Экономического Совета,Координационного Совета содействия развитию систем управлениякачеством, участвует в работе Координационного Совета занятостинаселения, Комиссии по выплате пенсий и других межведомственныхколлегиальных органов. 3. Права Министерство экономики имеет право: - привлекать в установленном порядке, в том числе на основесоглашений, для разработки программ, прогнозов и отдельных проектов,экспертных работ, относящихся к ведению Министерства, ученых испециалистов предприятий, научно-исследовательских, технологических,проектно-конструкторских организаций, высших учебных заведений, другихучреждений и организаций, находящихся на территории области; - устанавливать дополнительно необходимую номенклатурупоказателей и форм местных оперативных отчетов, планов (намерений) идолгосрочных прогнозов; - готовить проекты поручений и организовывать в установленномпорядке их реализацию другими министерствами и ведомствами,организациями, органами местного самоуправления муниципальныхобразований и территориальными органами государственного управленияисполнительной власти области, в части разработки отдельных отраслевыхконцепций, программ, прогнозов, других материалов по экономическим исоциальным вопросам, связанным с развитием и повышением эффективностиотраслей экономики области; - вносить Вице-губернатору - Председателю Правительства областипредложения об образовании межведомственных комиссий и советов сучастием ученых и специалистов для рассмотрения материалов иподготовки предложений по основным проблемам регулирования экономикиобласти; - приглашать для решения оперативных вопросов, входящих вкомпетенцию Министерства, руководителей других министерств, ведомств,руководителей органов местного самоуправления муниципальныхобразований и территориальных органов государственного управленияисполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций,находящихся на территории области; - организовать межведомственные совещания, семинары и другиемероприятия для рассмотрения вопросов экономического и социальногоразвития области и ее территорий; - запрашивать и получать (при необходимости) в оперативномпорядке от областного Комитета государственной статистикидополнительные данные, необходимые для анализа и разработки прогнозови оценки социально-экономической ситуации в области; - участвовать в подготовке и заключении соглашений междуПравительством области, объединениями профсоюзов и юридическимилицами; - представлять интересы области по поручению Губернатора областина областном и межрегиональном уровне, участвовать в подготовке изаключении экономических соглашений и договоров; - проверять работу органов местного самоуправления администрациймуниципальных образований и территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области в части вопросов, входящих вего компетенцию, по результатам проверок готовить предложения на имяГубернатора области и Правительству области; - пользоваться в установленном порядке банками данныхподразделений Правительства области, федеральных структур, иныхпредприятий и организаций; - получать в установленном порядке от других министерств иведомств, а также непосредственно от предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от форм собственности, информационныематериалы, необходимые для выполнения возложенных на Министерствозадач; - участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрениии согласовании вопросов социально-экономического развития области,входящих в компетенцию других министерств и структурных подразделенийПравительства области; - вносить в установленном порядке проекты распорядительныхдокументов Губернатора и Вице-губернатора - Председателя Правительстваобласти и Правительства области; - согласовывать в установленном порядке проекты распорядительныхдокументов Губернатора области, Вице-губернатора - ПредседателяПравительства области по вопросам отнесенным к компетенцииМинистерства и Правительства области; - выступать по поручению Правительства области представителем прирешении вопросов социально-экономического развития в Министерствеэкономики РФ и других вышестоящих органах. 4. Руководство Министерства Министерство экономики возглавляет Министр, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором области попредставлению Вице-губернатора - Председателя Правительства области. Министр экономики несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач, осуществление им своихфункций и руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия. Министру экономики подчинены заместители министра и начальникиотделов, которые назначаются на должность и освобождаются отдолжности, по его представлению, Вице-губернатором - ПредседателемПравительства Пензенской области. Министр экономики: - вносит на утверждение Председателя Правительства областиположения об отделах комитета и функциональные обязанности первогозаместителя, заместителя, начальников отделов и специалистовМинистерства; - руководит деятельностью Министерства, распределяет обязанностимежду отделами согласно утвержденному положению о Министерстве иштатному расписанию, в пределах своей компетенции действует напринципах единоначалия; - осуществляет организационно-методическое руководство работойэкономических служб городов и районов области, организаций,учреждений, предприятий и других экономических субъектов, находящихсяна территории области. Для осуществления задач и функций в Министерстве создаютсяструктурные подразделения-отделы. Отделы осуществляют свою деятельность на основании настоящегоПоложения и согласно положениям об отделах. Работой отделов руководят начальники отделов.