Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.1999 № 156-пП
О сохранности государственной и муниципальной собственности, целевом использовании бюджетных средств предприятиями, организациями и учреждениями агропромышленного комплекса области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 15 июня 1999 г. N 156-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 11.03.2004 г. N 117-пП О сохранности государственной и муниципальной собственности, целевом использовании бюджетных средств предприятиями, организациями и учреждениями агропромышленного комплекса области. Прокуратурой Пензенской области проведена проверка исполнениязаконодательства по обеспечению сохранности государственной имуниципальной собственности, целевого использования бюджетных средствпредприятиями, организациями и учреждениями агропромышленногокомплекса области. В представлении прокуратуры отмечается, что в производственнойдеятельности отдельных предприятий, организаций и учреждений АПК,подведомственных Минсельхозпроду области, установлены фактынедостатков и нарушений при исполнении законодательства в отношениисохранности государственной и муниципальной собственности и целевогоиспользования бюджетных средств. Установлены существенные нарушения финансово-хозяйственнойдеятельности в Кузнецком районе. Управлением сельского хозяйства ипродовольствия Кузнецкого района допущено незаконное расходованиебюджетных средств в сумме 531,0 тыс. рублей, в том числе в 1998 году -186,6 тыс. рублей, из которых нецелевое - 88,0 тыс. рублей. Выявлены нарушения допущенные сельскохозяйственнымитоваропроизводителями при осуществлении взаимозачетов в счетбюджетного финансирования. Из 9-ти проверенных предприятий в 6-тиустановлены нарушения на общую сумму 21868,4 тыс. рублей. Такиенарушения допущены на государственных унитарных предприятиях"Птицефабрика "Васильевская" и "Птицефабрика "Заречная" Бессоновскогорайона, "Совхоз "Прогресс" Пензенского района и "Совхоз "Большевик"Сердобского района. При подготовке материалов для проведениявзаимозачетов руководителями указанных предприятий представлялисьзаведомо искаженные сведения о состоянии задолженности передпоставщиками товарно-материальных ценностей, и причем их поставкаосуществлялась значительно позже. До настоящего времени ГУП "Совхоз"Прогресс" не получена продукция у ОАО "Пензтяжпромарматура" на сумму500 тыс. рублей, ОАО "Белинсксельмаш" - на 300 тыс. рублей и ОАО"Репак" - на 42 тыс. рублей, а ГУП "ПТФ "Заречная" от различныхпредприятий недополучено товарно-материальных ценностей на общую сумму602,4 тыс. рублей. Недостаточно осуществляется контроль за сохранностьюгосударственной и муниципальной собственности со стороны Министерствагосимущества области. В отдельных районах области используютсяпомещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственностибез договоров аренды и с задержкой поступления арендной платы заарендованное имущество. В совхозе "Дубки" Пензенского района сдавалосьчастному предпринимателю помещение под магазин, с которым договораренды не заключался и арендная плата не вносилась. По договору арендыООО Банк "Белинский" использовало помещения для служебных кабинетов вздании управления сельского хозяйства и продовольствия Белинскогорайона, но арендную плату не вносило, задолженность по которойсоставила 97,6 тыс. рублей на 1 декабря 1998 г. Не проводится работа по предъявлению исков в арбитражный суд повопросам обеспечения сохранности государственной собственности,целевого использования бюджетных средств от предприятий и организацийагропромышленного комплекса. Также было установлено, что не всеми контролирующими органами вполной мере принимаются предоставленные им законодательствомполномочия в области сельского хозяйства. Государственная инспекция покарантину растений по Пензенской области не обеспечивает надлежащимобразом фитосанитарную безопасность на территории области. Вследствиенедостаточно принимаемых мер происходит возникновение новых зонзараженности земель сельскохозяйственных формирований и приусадебныхучастков граждан. Инспекцией не проводится в необходимом количествегосударственных карантинных мероприятий, не всегда устанавливаетсякарантинный режим, где это требуется, и не применяется ею достаточныхмер по привлечению нарушителей карантинного режима к административнойответственности. Выявленные прокуратурой области нарушения явились следствиемотсутствия надлежащего контроля со стороны Министерства сельскогохозяйства и продовольствия области и Министерства государственногоимущества области. К виновным лицам не применялись соответствующиемеры административной и дисциплинарной ответственности. В целях обеспечения сохранности государственной и муниципальнойсобственности, целевого использования бюджетных средств и устранениянарушений и недостатков, выявленных проверками, проведеннымипрокуратурой области и специалистами контрольно-ревизионногоуправления Минфина Российской Федерации на предприятиях, ворганизациях и учреждениях агропромышленного комплекса, ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению, что материалы проверки прокуратуры областирассмотрены коллегией Министерства сельского хозяйства ипродовольствия области (решение N 1 от 28.05.99), и виновные лицапривлечены к дисциплинарной ответственности. 2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области(Чернышов В.Е.), главам администраций территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти области, начальникамуправлений сельского хозяйства и продовольствия районов ируководителям органов местного самоуправления муниципальныхобразований усилить контроль за правильным и целевым расходованиембюджетных средств и исполнением законодательства при использованиигосударственной и муниципальной собственности предприятиями,организациями и учреждениями агропромышленного комплекса. 3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области(Чернышов В.Е.): - подготовить и внести предложения по созданиюконтрольно-ревизионного отдела в составе Министерства; - провести анализ эффективности использования бюджетных средств,выделенных в виде товарно-материальных ценностей по взаимозачетам спредприятиями, имевшими задолженности по платежам в областной бюджет; - потребовать от руководителей сельскохозяйственных формированийпринять меры, в том числе оформление материалов в арбитражный суд поустранению задолженности в части поставки товарно-материальныхценностей промышленными и другими предприятиями в счет финансовойподдержки, направленной из областного бюджета; - организовать работу по подготовке и предъявлению исков варбитражный суд по вопросам обеспечения сохранности государственнойсобственности и целевому использованию бюджетных средств; - потребовать от представителей государства на предприятияхагропромышленного комплекса более эффективной работы по защитегосударственных интересов предприятий. 4. Управлению финансов Правительства области (Петрухнов А.С.) иМинистерству сельского хозяйства и продовольствия области (ЧернышовВ.Е.) усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств,выделяемых предприятиям, организациям и учреждениям агропромышленногокомплекса области. 5. Министерству доходов и экономической безопасности области(Логунов В.Н.) обеспечить оперативные меры по своевременному выявлениюи устранению фактов нарушения законодательства в агропромышленномкомплексе по вопросам обеспечения сохранности государственнойсобственности и целевому использованию выделенных бюджетных средств. 6. Государственной инспекции по карантину растений по Пензенскойобласти (Чукланов А.В.) принять необходимые меры по устранению инедопущению распространения карантинных вредителей и болезней натерритории области, организовать регулярный карантинный контроль заввозом продукции растительного происхождения. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйстваи продовольствия Пензенской области Чернышова В.Е. и Министра доходови экономической безопасности Пензенской области Логунова В.Н. Вице-губернатор - Председатель Правительства А.В.Долганов