Постановление Губернатора Пензенской области от 25.05.1999 № 83
Об утверждении Положения о Министерстве образования Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 25 мая 1999 г. N 83г. Пенза Об утверждении Положения о Министерстве образования Пензенской области В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании",Законом Пензенской области постановлением Губернатора Пензенской области от 19.04.99 г. N 26 "ОМинистре образования Пензенской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение о Министерстве образования Пензенскойобласти (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления Губернатора -Председателя Правительства Пензенской области от 30.12.98 г. N 1008 "Об утверждении Устава управления попрофессиональному образованию и профессиональной подготовкеПравительства Пензенской области". Губернатор В.К.Бочкарев __________ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УТВЕРЖДЕН администрацией постановлением Ленинского района г. Пензы Губернатора Пензенской области "____"___________199__г. N____ от 25 мая 1999 г. N 83 СОГЛАСОВАНО Министерством государственного имущества Пензенской области "____"_____________1999 г. ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство образования Пензенской области (МинобразованиеПензенской области) является исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в сфере общего, профессионального идополнительного образования (далее именуется - сфера образования), атакже в сфере научной и научно-технической деятельности учрежденийсреднего и высшего профессионального образования, научных и иныхорганизаций сферы образования (далее именуется - сфера научнойдеятельности). Минобразование Пензенской области координирует деятельность всфере образования иных органов исполнительной власти субъектафедерации. 2. Минобразование Пензенской области является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета вучреждениях банка, гербовую и круглую печати, штампы и бланки сосвоими наименованиями и другими реквизитами. Организационно-правоваяформа Минобразования Пензенской области - учреждение. 3. Минобразование Пензенской области имеет право от своего именизаключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные праваи нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах. 4. Учредителем является Правительство Пензенской области. 5. Минобразование является правопреемником управления образованияПравительства Пензенской области и управления по профессиональномуобразованию и профессиональной подготовке Правительства Пензенскойобласти. 6. Минобразование Пензенской области в своей деятельностируководствуется действующим законодательством, а также настоящимПоложением. 7. Минобразование Пензенской области осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с другими органами исполнительнойвласти субъекта федерации, органами местного самоуправления, научнымиорганизациями и общественными объединениями. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА 8. Основными целями и задачами Минобразования Пензенской областиявляются: 1) определение и осуществление политики в сфере образования, непротиворечащей политике Российской Федерации в области общего ипрофессионального образования, обеспечивающей сохранение единогообразовательного пространства, необходимые условия для реализацииконституционных прав граждан на получение образования и дляудовлетворения потребностей государства и общества в работникахквалифицированного труда; 2) обеспечение разработки регионального компонентагосударственных образовательных стандартов; 3) разработка и реализация системы управления сферой научнойдеятельности, координация научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в учреждениях и организациях сферыобразования; 4) реализация кадровой политики в сфере образования и сференаучной деятельности; 5) совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования сферы образования; 6) государственная оценка качества учебно-воспитательногопроцесса в государственных, муниципальных и негосударственныхобразовательных учреждениях; 7) информатизация сферы образования; 8) предоставление различного вида продукции и услуг, необходимыхдля развития образовательной системы области; 9) организация и развитие международного сотрудничества в сфереобразования. 9. Минобразование Пензенской области в соответствии свозложенными на него целями и задачами выполняет следующие функции: 1) организует выполнение государственных программ развитияобразования, разрабатывает и организует выполнение региональныхпрограмм развития образования, в том числе международных, с учетомнациональных и региональных социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей; 2) участвует в разработке законодательства ПравительстваПензенской области в сфере системы образования; 3) готовит проекты решений Правительства Пензенской области,касающихся защиты и развития системы образования в области; 4) вносит изменения в нормативную базу деятельностиподведомственных организаций, учреждений, предприятий, связанные срегиональными условиями; 5) утверждает планы работы областного ИПК и ПРО; 6) осуществляет и совершенствует совместно с министерствамиздравоохранения и труда и социальной политики Пензенской областиконтроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий,обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей, учащихся истудентов в образовательных учреждениях разных типов; 7) разрабатывает и утверждает нетиповую учебно-методическуюдокументацию для образовательных учреждений; 8) осуществляет научно-методическую экспертизу нетиповойучебно-методической документации; 9) разрабатывает и утверждает планы изданий информационной,учебно-методической и научной литературы для региональной системыобразования, организует в установленном порядке выпуск этойлитературы; 10) проводит конференции, совещания, семинары поорганизационно-методическим вопросам деятельности системы образования,в том числе межобластные; 11) определение особенностей порядка создания, реорганизации,ликвидации образовательных учреждений и механизма их финансирования; 12) координирует деятельность всех образовательных учрежденийобласти, независимо от их организационно-правовой формы, типа и вида,в том числе учреждений среднего и высшего профессиональногообразования федерального подчинения; 13) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфереобразования и сфере научной деятельности; 14) осуществляет лицензирование, аттестацию и аккредитациюучреждений образования, в том числе по поручению Министерства общего ипрофессионального образования Российской Федерации - профессиональныхучебных заведений, других учебных заведений профессиональногообразования, независимо от ведомственной подчиненности и формсобственности, а также других учреждений, организаций и предприятий,осуществляющих образовательную деятельность; 15) обеспечивает систематическое обновление содержанияпрофессионального образования, отвечающего федеральным стандартам,потребностям экономики области, различных возрастных групп населения; 16) осуществляет меры по обеспечению и контролю за исполнениемгосударственных стандартов профессиональной подготовки рабочих во всехтипах учебных заведений профессионального образования и напредприятиях, вне зависимости от их ведомственной подчиненности и формсобственности; 17) организует разработку регионального компонентаобразовательных стандартов; 18) осуществляет совместно с отделами образования городов ирайонов Пензенской области государственный контроль за качествомобразования; 19) устанавливает региональные требования к содержаниюобразования и разработке общеобразовательных программ ипрофессиональных образовательных программ; 20) обеспечивает непрерывность профессионального образования; 21) организует работу по награждению выпускниковобщеобразовательных учебных заведений и профессиональных училищобласти золотой и серебряной медалями в соответствии с Положением озолотой и серебряной медалях; 22) организует аттестацию руководителей и педагогических кадровобразовательных учреждений; 23) координирует работу по подготовке, переподготовке, повышениюквалификации инженерно-педагогических кадров, исследованию рынкапедагогического труда; 24) осуществляет контроль за соблюдением социальных прав,гарантий и льгот педагогических работников; 25) разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программ изаказов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочихкадров, высвобождаемых работников и незанятого населения,разрабатывает региональный компонент содержания обучения, организуетконтроль учебного процесса по этому компоненту; 26) согласовывает назначение руководителей отделов образованиягородов и районов Пензенской области; 27) награждает в установленном порядке отличившихся работниковобразования; 28) организует систему работы с детьми с отклонениями в развитии,детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;оказывает содействие органам, осуществляющим функции по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защиты прав детей,нуждающихся в помощи государства; 29) осуществляет централизованный учет детей, оставшихся безпопечения родителей, оказывает содействие в устройстве детей навоспитание в семьи граждан Российской Федерации, ведет учетиностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желаниеусыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации; 30) осуществляет разработку и контроль за выполнениемгосударственных нормативов и нормативов Пензенской области поматериально-техническому обеспечению образовательного процесса вгосударственных образовательных учреждениях; 31) совершенствует социально-экономический механизм деятельностиподведомственных организаций, учреждений; 32) оказывает помощь образовательным учреждениям области впроведении аварийных работ, текущего и капитального ремонта зданий исооружений; 33) разрабатывает и осуществляет меры по техническомупереоснащению и развитию материальной базы учебных заведений,определяет и координирует учебно-производственную деятельность учебныхзаведений; 34) формирует региональную финансово-экономическую политику всфере образования, разрабатывает региональные нормативыфинансирования, осуществляет финансовый контроль за расходованиембюджетных средств учреждениями и организациями, независимо от ихорганизационно-правовой формы; 35) осуществляет разработку и защиту смет расходов на содержаниеучебных заведений, финансирование училищ в пределах предусмотренныхбюджетом средств; 36) обобщает в целом по области выполнение плановых заданий повводу в действие объектов учебных заведений и учебно-воспитательныхучреждений и организаций; 37) проводит в подведомственных учреждениях и организацияхинспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояниябухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственныйфинансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств,выделяемых из областного бюджета; 38) осуществляет бухгалтерский учет, ведет статистическуюотчетность в соответствии с действующим законодательством; 39) работает со сведениями, составляющими государственную тайну,в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 10. Минобразование Пензенской области имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно сдругими федеральными органами исполнительной власти, нормативные акты,включая акты, обязательные для исполнения, давать разъяснения по ним; 2) создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать вустановленном порядке подведомственные учреждения и организации; 3) создавать и участвовать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, в учреждении фондов иорганизаций поддержки развития образования и научно-техническойдеятельности, в том числе международных; 4) создавать в установленном порядке при министерстве научные икоординационные советы, научно-технические комиссии, временные научные(творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решениявопросов развития сферы образования и сферы научной деятельности; 5) запрашивать и получать в установленном порядке от другихорганов исполнительной власти субъекта федерации, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций (независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)сведения, материалы и документы, необходимые для осуществлениявозложенных на министерство задач и функций; 6) инспектировать в пределах своей компетенции на территорииПензенской области любые образовательные учреждения и любой органуправления образованием, а также предоставлять это право другимгосударственным органам управления образованием; 7) в установленном порядке централизовывать средства бюджета,выделяемые министерству на содержание подведомственных учреждений иорганизаций и проведение научно-исследовательских работ, и направлятьэти средства на капитальный ремонт, на приобретениенаучно-технического оборудования, бланочно-аттестационной продукции,на обновление библиотечных фондов, а также на организациюоздоровительной работы и санаторно-курортного лечения обучающихся иработников сферы образования, международного сотрудничества, нареализацию других задач, стоящих перед Министерством; 8) осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность. УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ 11. Минобразование Пензенской области возглавляет Министробразования, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Пензенской области в порядке, установленномзаконодательством. Министр осуществляет руководство министерством на основеединоначалия, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на министерство задач и функций. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Министром по согласованию сВице-губернатором - Председателем Правительства Пензенской области. 12. Министр: 1) осуществляет согласование решений глав администраций городов ирайонов Пензенской области о назначении и освобождении от должностируководителей отделов образования; 2) распределяет обязанности между заместителями Министра; 3) разрабатывает структуру и штатное расписание работниковминистерства в пределах установленного фонда оплаты труда и штатнойчисленности; 4) утверждает сеть образовательных учреждений области на новыйучебный год; 5) утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций, вустановленном порядке назначает (утверждает) на должность иосвобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций,заключает (расторгает) контракты с ними; 6) назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата министерства на условиях трудового договора на срок не более5 лет; 7) издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области приказы,распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работникамиминистерства, подведомственными учреждениями и организациями, ипроверяет их исполнение; 8) вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваПензенской области проекты законодательных и иных нормативных правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию министерства; 9) распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 10) обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда,техники безопасности, производственной санитарии в подчиненныхминистерству учреждениях и организациях; 11) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Пензенской области; 12) участвует с правом решающего голоса в заседанияхПравительства Пензенской области, в выработке и реализации политикиПравительства Пензенской области; 13) участвует в подготовке постановлений Правительства Пензенскойобласти, обеспечивают их исполнение. 13. В Минобразовании Пензенской области образуется коллегия всоставе Министра (председатель коллегии), его заместителей подолжности, руководителей районных (городских) отделов образования иобразовательных учреждений. Члены коллегии, за исключением лиц, входящих в ее состав подолжности, утверждаются Губернатором Пензенской области. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своихзаседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции МинобразованияПензенской области. Решения коллегии оформляются протоколами коллегиии проводятся в жизнь приказами Министра. ИМУЩЕСТВО И ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ 14. Имущество (в виде основных и оборотных средств), а такжесредства, выделяемые Учредителем по смете, являются собственностьюПензенской области, закрепляются за Минобразованием Пензенской областиминистерством государственного имущества согласно акту, прилагаемому кПоложению, и отражаются на самостоятельном балансе. 15. Минобразование Пензенской области пользуется и распоряжаетсязакрепленным имуществом в соответствии с действующимзаконодательством, целями и задачами, определяемыми настоящимПоложением. 16. При осуществлении оперативного управления имуществомМинобразование Пензенской области обязано: - эффективно использовать закрепленное на праве оперативногоуправления имущество; - обеспечивать сохранность и использование закрепленного за нимна праве оперативного управления имущества строго по целевомуназначению; - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного направе оперативного управления имущества (это требование нераспространяется на изменение технического состояния, связанное снормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации); - осуществлять капитальный и текущий ремонты закрепленного заМинобразованием Пензенской области имущества; - осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой частиимущества, передаваемого в оперативное управление, на основании сметырасходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом)исключается из состава имущества, переданного в оперативноеуправление, на основании акта списания. Списание Минобразованием Пензенской области основных средствпроизводится по согласованию с Министерством государственногоимущества Пензенской области. 17. Имущество, закрепленное за Минобразованием на правеоперативного управления, может быть изъято полностью или частичнотолько на основании решения собственника или Учредителя о ликвидации,реорганизации Минобразования или в случае нарушения им пункта 4.3настоящего Положения. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ 18. Минобразование Пензенской области может быть реорганизованоили ликвидировано в соответствии с действующим законодательством.