Постановление Губернатора Пензенской области от 17.05.1999 № 70
О неудовлетворительном состоянии расчетов по возврату бюджетных средств, выделяемых на формирование регионального фонда зерна
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 17 мая 1999 г. N 70г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 13.11.2003 г. N 409 О неудовлетворительном состоянии расчетов по возврату бюджетных средств, выделяемых на формирование регионального фонда зерна Направляемые из областного бюджета средства на формированиерегионального фонда зерна не обеспечивают должной отдачи - объемзаготавливаемой продукции в региональный фонд, сортовой и качественныйсостав ее не соответствует требованиям обеспечения продовольственнойбезопасности области. Принимая продукцию в региональный фонд,оплачивая хранение, Правительство не имеет возможности ее сбыта назерновом рынке по складывающейся цене. Кроме того, поставка продукциирегионального фонда неплатежеспособным потребителям специализированнымхозяйствам области, а также другие негативные моменты в использованиизерна регионального фонда приводят к отсутствию у Госзаказчиковобласти денежных средств для возврата задолженности по ссуде вобластной бюджет. В условиях, когда потребности сельхозтоваропроизводителей областив авансировании не обеспечиваются возвратными средствами,Правительство вынуждено привлекать заемные средства в виде кредитовкоммерческих банков, заимствования ГСМ и прочее, выдаватьпоручительства и принимать на себя иные виды обязательств. Не имеявозможности своевременного погашения возникающих долгов, Правительствонесет непроизводительные расходы по уплате штрафных санкций, счетобластного бюджета блокирован требованиями кредиторов. Последствия применяемых санкций самые негативныенедофинансирование социальной сферы и социальная напряженность. Вструктуре расходов областного бюджета на 1999 год 26 % составляютрасходы по погашению долгов, возникших в ходе поддержкисельхозтоваропроизводителей области в предшествующие годы. Необеспеченность возврата средств в областной бюджет обусловленанерациональным использованием продукции регионального фондауполномоченными Правительством Госзаказчиками. Укоренившаяся практикаиспользования зерна регионального фонда приводит к "замораживанию"бюджетных средств, увеличению расходов по хранению и неликвидностипродукции по причине ее удорожания. Созданные вновь структуры, которымпридан статус Госзаказчиков, всячески уклоняются от преемственностиобязательств по долгам областному бюджету, Постановления Губернатораобласти по данному вопросу не исполняются. В целях нормализации сложившихся взаимоотношений междусельхозтоваропроизводителями области, Госзаказчиками по закупке зернав региональный фонд и Правительством области, повышения обеспеченностипоследнего в источниках по погашению заемных средств, привлеченных наформирование регионального фонда зерна в 1997 году П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Считать, что работа по формированию регионального фонда зернаего использованию, возвратности бюджетных средств, выделяемых на этицели в области в 1996-1998 гг., была поставлена крайненеудовлетворительно. 2. Минсельхозпроду области (Чернышов В.Е.), руководителямтерриториальных органов исполнительной власти, ГУП "Пензоптпродрынок"(Букин Б.И.): 2.1. обеспечить в текущем году максимальный возврат задолженностисельхозтоваропроизводителей области по авансу на закупку зерна урожаяпрошлых лет, а также урожая 1999 года; 2.2. принять должные меры к повышению эффективностисельскохозяйственного производства, окупаемости вложенных средств,увеличению производства продукции сельского хозяйства и, на этойоснове, к обеспечению потребностей населения в продуктах питания. 2.3. Минсельхозпроду области в недельный срок представить вПравительство области информацию по использованию продукциирегионального фонда, а также предложения по рациональномуиспользованию зерна в 1999 году. 3. Установить, что авансирование сельхозтоваропроизводителей втекущем году будет производиться с учетом уже сложившейсязадолженности и практикой ее возврата. 4. Ликвидационной комиссии ПОУ ФПК "Пензагропрод" (Еськин В.Н.) всрок до 20 мая текущего года передать свой ликвидационный баланс совсеми активами и пассивами по состоянию на 01.05.98 г. на баланс ГУП"Пензоптпродрынок" (Букин Б.И.). 5. Финансовому управлению (Петрухнов А.С.), ликвидационнойкомиссии ПОУ ФПК "Пензагропрод" (Еськин В.Н.), ГУП "Пензоптпродрынок"(Букин Б.И.) произвести переоформление задолженности по бюджетнойссуде на формирование регионального фонда зерна с ПОУ ФПК"Пензагропрод" на ГУП "Пензоптпродрынок", а также оформить актсогласования задолженности и соглашение о возврате средств отреализации продукции, полученной от предприятий переработки инепосредственно от сельхозтоваропроизводителей, поступившей в оплатутоварного кредита 1995-96 гг. Во исполнение пункта 3 постановления главы Администрации областиот 06.05.98 г. N 510 ГУП "Пензоптпродрынок" и финансовому управлениюзаключить договор бюджетной ссуды на возврат средств от реализациизерна ТД "Разгуляй", направленных на авансированиесельхозтоваропроизводителей в 1998 году на сумму, соответствующуювыручке от реализации зерна. ГУП "Пензоптпродрынок" принять меры по реализации остатка зернаТД "Разгуляй" и направить средства от его реализации в областнойбюджет для авансирования сельхозтоваропроизводителей в текущем году. 6. Министерству государственного имущества Пензенской области(Ноздрачев А.В.) ликвидировать ДГУП "Агропродопт", восстановив егофункции за ГУП "Пензоптпродрынок". 7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия в срок до 1июня текущего года внести предложения в Законодательное Собраниеобласти по реструктуризации задолженности Госзаказчика - ГУП"Пензоптпродрынок", принятой в соответствии с пунктом 4 настоящегопостановления, предусмотрев при этом: - рассрочку уплаты зафиксированной на 01.01.99 г. задолженностипо бюджетной ссуде на формирование регионального фонда зерна иначисленным процентам сроком на 5 лет; - освобождение от последующего начисления процентов по долгампрошлых лет; - списание задолженности по долгам сельских товаропроизводителей,не имеющих реальной возможности ее погашения. 8. Финансовому управлению (Петрухнов А.С.) усилить контроль заполнотой и своевременностью возврата бюджетных ссуд, выделяемых наформирование регионального фонда зерна. Установить, что погашение суммы долга по бюджетной ссуде наформирование регионального фонда зерна, указанной в пункте 5настоящего постановления, следует засчитывать в следующей пропорции: - 90 % от объема поступивших (зачтенных) средств направляются напогашение основной суммы долга; - 10 % от объема поступивших (зачтенных) средств направляются напогашение начисленных, но не уплаченных процентов. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства - Министра сельского хозяйстваи продовольствия области Чернышова В.Е. Губернатор В.К.Бочкарев