Постановление Правительства Пензенской области от 26.04.1999 № 46-пП
О состоянии и мерах по обеспечению пожарной безопасности в Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 26 апреля 1999 г. N 46-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 11.03.2004 г. N 117-пП О состоянии и мерах по обеспечению пожарной безопасности в Пензенской области Правительство области отмечает, что обстановка с пожарамипродолжает оставаться сложной. В 1998 году в Пензенской области произошел 2441 пожар, ущерб откоторых составил 11,2 млн. рублей, погибли 165 человек (в том числе 9детей). Наблюдается значительное увеличение последствий от пожаров,отдельные из них получают широкий общественный резонанс у населенияобласти. 15 и 16 сентября в Городищенском, Кузнецком и Никольском районахпроизошли пожары с массовым уничтожением жилого фонда муниципальныхобразований. 21 августа от неисправности технологического оборудованияогнем уничтожен элеватор N 2 ЗАО "Сердобскхлеб". Имели место пожары смассовой гибелью людей в Кузнецком, Земетчинском и Колышлейскомрайонах. Анализ пожаров и исследование обстоятельств, предшествующих им,свидетельствуют о недостаточной роли органов государственной власти иместного самоуправления в исполнении положений Федерального иобластного законов "О пожарной безопасности". Положительные примеры работы органов местного самоуправленияПачелмского, Кузнецкого и Н-Ломовского районов по укреплениюматериально-технической базы подразделений пожарной охраны носятединичный характер и не оказывают существенного влияния на уровеньпротивопожарной защиты области в целом. Главами администраций Пензенского, Вадинского, Никольского и рядадругих районов не используются предоставленные полномочия дляприведения объектов экономики и сельских населенных пунктов впожаробезопасное состояние. Принимаемые решения не имеют материальногоподкрепления и носят декларативный характер. Вместе с тем органы местного самоуправления игнорируют требованияст. 10, 36 Федерального закона "О пожарной безопасности" в частифинансового обеспечения целевых программ развития пожарной охраны идоведения штатной численности Государственной противопожарной службыдо нормативной (один сотрудник ГПС на каждые 650 человек населения).Некомплект подразделений пожарной охраны составляет 1596 человек. Приэтом в 1999 году подлежат сокращению более 150 единиц личного состава,финансируемых федеральным и местным бюджетами. Только в г. Пензе из 23, предусмотренных нормативами пожарныхчастей, функционируют лишь 4, износ парка пожарных машин составляет84 %, а 50 % автомобилей полностью выработали установленный срокэксплуатации. Наряду с этим прогрессирует тенденция уменьшения числапротивопожарных формирований сельских населенных пунктов, пожарной иприспособленной для целей пожаротушения техники сельхозпредприятий. Главами администраций не решается вопрос водоснабжения объектов ижилого фонда муниципальных образований. До настоящего времени свыше 16% пожарных гидрантов и 19 % водоемов находятся в неисправномсостоянии. Не принимается мер по приведению объектов впожаробезопасное состояние. Процент выполнения предписанийгоспожнадзора не превышает 40 %. В целях дальнейшей реализации положений Федерального и областногозаконов "О пожарной безопасности", предотвращения пожаров, гибели итравматизма людей Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Признать неудовлетворительной работу по обеспечению пожарнойбезопасности в Пензенском, Вадинском и Никольском районах. Главамадминистраций Пензенского (Кондратьев Н.Н.), Вадинского (МещеряковП.И.) и Никольского (Калмыков В.М.) районов рассмотреть вопрос опривлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей -председателей районных комиссий по пожарной безопасности. 2. Главам территориальных органов государственной исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований: 2.1. Взять под личный контроль ход реализации федерального иобластного законодательства о пожарной безопасности. 2.2. Предусмотреть в местных бюджетах финансирование отдельнойстрокой расходов на обеспечение пожарной безопасности согласно ст. 10Федерального закона "О пожарной безопасности". 2.3. Принять меры к сохранению и созданию муниципальной пожарнойохраны за счет средств местных бюджетов и кооперации финансовыхнакоплений предприятий и населения. 3. Предложить главе г. Пензы Калашникову А.С.: 3.1. До 1 июня 1999 года разработать и утвердить целевуюпрограмму по пожарной безопасности в городе Пензе, обеспечив еефинансирование; 3.2. В 1999 году решить вопрос об организации пожарныхподразделений в городе Пензе, содержащихся за счет средств городскогобюджета; 3.3. Обеспечить реализацию ранее принятых администрацией городарешений, касающихся вопросов пожарной безопасности. 4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия (ЧернышовВ.Е.): 4.1. Разработать комплекс мероприятий, направленных на сохранениедобровольных пожарных формирований сельскохозяйственных предприятий иподдержание их боеготовности; 4.2. Усилить контроль за исполнением противопожарных мероприятийв ходе подготовки сельхозпредприятий к весенне-полевым работам,заготовки грубых кормов и уборки урожая; 4.3. Добиться содержания в работоспособном состоянии системпротивопожарного водоснабжения, первичных средств пожаротушения,пожарной и приспособленной техники в период проведениясельскохозяйственных работ. 5. Министерству информации и культуры Пензенской области (ПоповЕ.С.) с Управлением государственной противопожарной службы (УГПС) УВД(Шалин В.С.) в месячный срок разработать мероприятия по комплексномуобучению правилам пожарной безопасности населения области. Ширеиспользовать имеющиеся методические разработки базовых органовобучения Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО),пожарно-технического центра (ПТЦ) УГПС УВД, детского парка "Спутник". 6. Министерству образования области (Чернецова Т.А.) всоответствии со ст. 25 федерального закона "О пожарной безопасности"организовать обязательное обучение детей в дошкольных иобщеобразовательных учреждениях мерам пожарной безопасности поспециально разработанным программам. 7. Генеральному директору ОАО "Связьинформ" Назарову В.М. решитьвопрос обеспечения устойчивой телефонной связи в населенных пунктахобласти. О результатах работы доложить в Правительство Пензенскойобласти до 1 ноября 1999 года. 8. Начальнику финансового управления Петрухнову А.С. изыскатьвозможность выделения денежных средств для бесперебойного обеспеченияГСМ подразделений пожарной охраны и приобретения спасательныхустройств (Куб жизни) для гарнизона пожарной охраны г. Пензы. 9. Руководителям предприятий, организаций, независимо от формсобственности: 9.1. Принять неотложные меры по приведению объектов впожаробезопасное состояние. Для выполнения противопожарных работпривлекать специализированные организации, имеющие лицензии на праворабот и услуг в области пожарной безопасности (ВДПО, Фонд Пожарнойбезопасности и др.). 9.2. Рекомендовать осуществление вывода сигнала установокавтоматического обнаружения и тушения пожара особо важных и режимныхобъектов на центральный пункт пожарной связи УГПС УВД или центральныйузел связи (ЦУС) УВО УВД. 10. Управлению государственной противопожарной службы (ШалинВ.С.): 10.1. Повысить требовательность к руководителям, допускающимнарушения требований норм и правил пожарной безопасности, ширеиспользовать предоставленные законодательством права. 10.2. Обеспечить разработку и сопровождение законодательных актовв области пожарной безопасности в органах власти и местногосамоуправления с целью полной реализации положений Федерального иЗакона Пензенской области "О пожарной безопасности". 11. Комиссии по пожарной безопасности (Логунов В.Н.): 11.1. Разработать на 1999-2000 гг. план оперативных проверокдеятельности территориальных органов государственной власти пообеспечению пожарной безопасности. 11.2. Совместно с управлением Государственной противопожарнойслужбы УВД практиковать выездные заседания Комиссии по пожарнойбезопасности в районы области с наиболее неблагоприятной обстановкой спожарами. 12. Руководителям организаций, департаментов и ведомств доложитьв срок до 1 ноября 1999 г. об исполнении постановления Министрудоходов и экономической безопасности, председателю Правительственнойкомиссии по пожарной безопасности Логунову В.Н. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наМинистра доходов и экономической безопасности области Логунова В.Н. Вице-губернатор - Председатель Правительства А.В.Долганов